Appeals annulled for untimely stamping: upholding order to provide 100% drug reimbursement

Şedinţa publică din data de 14 ianuarie 2021

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curţii de Apel Cluj, secţia a III-a de contencios administrativ şi fiscal, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâţii Ministerul Sănătăţii, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi Agenţia Naţională a Medicamentului şi a Dispozitivelor Medicale din România, pe calea ordonanţei preşedinţiale, obligarea acestora să-i asigurare, pe bază de prescripţie medicală, în regim de compensare 100% (fără contribuţie personală), a medicamentului Trastuzumab (denumire comercială Herceptin), până la soluţionarea definitivă a dosarului aflat pe rolul acestei instanţe.

2. Hotărârea primei instanţe

Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa nr. 106 din 3 septembrie 2020, a admis excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pârâtului Guvernul României şi, în consecinţă, a respins cererea de ordonanţă preşedinţială formulată faţă de acest pârât pentru lipsa calităţii procesuale pasive.

Totodată, a respins excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pârâţilor Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi Ministerul Sănătăţii şi excepţia inadmisibilităţii.

Prin aceeaşi sentinţă, a admis cererea formulată de reclamant şi a obligat pârâţii Ministerul Sănătăţii, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi Agenţia Naţională a Medicamentului şi a Dispozitivelor Medicale din România să asigure reclamantului pe bază de prescripţie medicală, în regim de compensare 100%, fără contribuţia personală, fără somaţie şi fără trecerea unui termen, medicamentul Trastuzumab (denumire comercială Herceptin), până la soluţionarea definitivă a dosarului nr. x/2020 al Curţii de Apel Cluj.

3. Recursurile exercitate

Împotriva acestei sentinţe au declarat recurs pârâţii Ministerul Sănătăţii şi Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, invocând prevederile art. 488 alin. (1) pct. 8, respectiv pct. 4, 6 şi 8 din C. proc. civ. şi solicitând admiterea căilor de atac exercitate.

II. Considerentele Înaltei Curţi asupra recursului

Înalta Curte va analiza cu prioritate excepţia netimbrării recursului, conform art. 248 din C. proc. civ.

1. Regularitatea promovării căii de atac

Potrivit dispoziţiilor art. 33 din O.U.G. nr. 80/2013, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, iar în cazul în care cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată i se pune în vedere părţii obligaţia de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanţă şi de a transmite dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanţei.

Art. 32 din acelaşi act normativ prevede că taxele judiciare de timbru se datorează atât pentru judecata în primă instanţă, cât şi pentru exercitarea căilor de atac, în condiţiile prevăzute de lege.

Potrivit art. 486 alin. (2) din C. proc. civ., la cererea de recurs se va ataşa dovada achitării taxei judiciare de timbru, conform legii.

Prevederile art. 486 alin. (3) din C. proc. civ. arată că menţiunile prevăzute la art. 486 alin. (2) sunt prevăzute sub sancţiunea nulităţii.

De asemenea, potrivit art. 197 C. proc. civ. "În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se ataşează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condiţiile legii."

Înalta Curte constată că deşi recurentelor-pârâte li s-a pus în vedere să depună la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în sumă de câte 100 RON, datorată conform art. 24 din O.U.G. nr. 80/2013, astfel cum rezultă din dovezile comunicării procedurilor de citare, acestea nu şi-au îndeplinit această obligaţie legală.

2. Temeiul legal al soluţiei adoptate

Pentru aceste considerente, Înalta Curtea va aplica sancţiunea prevăzută de art. 486 alin. (3) din C. proc. civ. şi va anula recursurile ca netimbrate.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursurile, formulate de pârâţii Ministerul Sănătăţii şi Casa Naţională de Asigurări de Sănătate împotriva sentinţei nr. 106 din 03 septembrie 2020 a Curţii de Apel Cluj, secţia a III-a de contencios administrativ şi fiscal, ca netimbrate.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 14 ianuarie 2021.