Tardive appeal in administrative litigation: dismissal for breach of 15-day statutory deadline without restoration of time

Şedinţa publică din data de 04 februarie 2021

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cadrul procesual

Prin acţiunea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti la data de 06.07.2017, în dosarul nr. x/2017, contestatoarea Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. prin Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Timişoara, secţia Drumuri Naţionale Timişoara a solicitat, în contradictoriu cu intimatul Fondul de Garantare a Asiguraţilor, ca, prin hotărârea ce se va pronunţa, să se dispună anularea Deciziei nr. 6529/14.06.2017, cu consecinţa obligării Fondului de Garantare a Asiguraţilor la plata creanţei de asigurări în cuantum de 23.347,00 RON, reprezentând contravaloarea pagubei în dosarul de daună nr. x, deschis de secţia Drumuri Naţionale Timişoara, în calitate de persoană păgubită, precum şi la plata cheltuielilor de judecată.

2. Soluţia instanţei de fond

Prin sentinţa civilă nr. 3073 din 27 iunie 2018 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a fost respinsă contestaţia formulată de reclamanta Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. prin Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Timişoara, secţia Drumuri Naţionale Timişoara, în contradictoriu cu pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor, ca neîntemeiată.

3. Cererea de recurs

Împotriva hotărârii pronunţate de instanţa de fond a formulat recurs reclamanta, întemeiat pe motivul de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., prin care a solicitat admiterea recursului, casarea sentinţei şi admiterea cererii.

În motivarea recursului, a arătat că decizia Fondului este emisă cu încălcarea prevederilor art. 4 din Legea nr. 213/2015.

4. Apărările intimatului

Intimatul-pârât a formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat şi menţinerea sentinţei instanţei de fond ca temeinică şi legală.

II. Soluţia instanţei de recurs

Analizând cu prioritate excepţia tarvidităţii formulării cererii de recurs, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul declarat în cauză este tardiv formulat.

Potrivit dispoziţiilor art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004:

"Hotărârea pronunţată în prima instanţă poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare".

În ceea ce priveşte recursul formulat de reclamanta Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A.-Direcţia Regională Drumuri şi Poduri Timişoara, secţia Drumuri Naţionale Timişoara, se constată că sentinţa recurată a fost comunicată acesteia la data de 13.08.2018, iar cererea de recurs a fost înaintată prin poştă la data de 31.08.2018, conform datei menţionate pe plicul de corespondenţă de la dosar recurs.

Potrivit art. 181 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ., când termenul se socoteşte pe zile, nu intră în calcul ziua de la care începe să curgă termenul, nici ziua când acesta se împlineşte, iar conform alin. (2) al aceluiaşi articol, când ultima zi a unui termen cade într-o zi nelucrătoare, termenul se prelungeşte până în prima zi lucrătoare care urmează.

Astfel, în raport cu data comunicării sentinţei recurate - 13.08.2018, termenul de declarare a recursului se împlinea la data de 29.08.2018.

În raport de aceste aspecte, se constată că recursul de faţă a fost declarat şi motivat cu nerespectarea termenului de 15 zile de la comunicarea hotărârii recurate, prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, termen care s-a împlinit pentru recurenta-reclamantă la data de 29 august 2018.

De asemenea, se reţine că la dosar nu a fost formulată o cerere de repunere în termen de către recurenta-reclamantă, potrivit dispoziţiilor art. 186 C. proc. civ., şi nici nu s-a contestat sau justificat depunerea tardivă a cererii de recurs.

Prin urmare, pentru considerentele anterior arătate şi în temeiul dispoziţiilor art. 248 C. proc. civ. raportat la art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va respinge recursul declarat de Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A.-Direcţia Regională Drumuri şi Poduri Timişoara, secţia Drumuri Naţionale Timişoara împotriva sentinţei civile nr. 3073 din 27 iunie 2018 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A.-Direcţia Regională Drumuri şi Poduri Timişoara, secţia Drumuri Naţionale Timişoara împotriva sentinţei civile nr. 3073 din 27 iunie 2018 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.

Definitivă.

Soluţia va fi pusă la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.

Pronunţată astăzi, 04 februarie 2021.