Lawfulness of administrative dismissal for breach of public procurement regulations and adherence to disciplinary procedure

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin sentința atacată cu recurs, sentința civilă nr. 384, pronunțată la data de 3 iunie 2004, în dosarul nr. 2285/A/2003, Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ, a respins ca nefondată, acțiunea formulată de reclamantul C.M., împotriva pârâților Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului; Direcția Sanitar-Veterinară Gorj și Agenția Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor.

Pentru a pronunța această soluție, curtea de apel a reținut, în esență, următoarele:

Prin acțiunea formulată, reclamantul a cerut anularea Ordinului nr. 308 din 1 octombrie 2003, emis de șeful ministerului pârât, reintegrarea în funcția de director executiv al Direcției Sanitar-Veterinare Gorj și obligarea ministerului la plata unor despăgubiri pentru drepturile salariale cuvenite, precum și a cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii, reclamantul a susținut că ordinul atacat este lovit de nulitate, în cadrul cercetării fiindu-i încălcat dreptul la apărare, că abaterile reținute în sarcina sa nu au fost dovedite, că nu au fost respectate criteriile de individualizare ale sancțiunii, fiind încălcate prevederile art. 268 pct. 2 lit. a), b) și c) C. muncii, art. 70 pct. 4 și 5 și art. 90 din Legea nr. 188/1999.

În considerentele soluției de respingere a acțiunii, instanța de fond a motivat că procedura în fața Comisiei de disciplină a fost realizată în condițiile prevederilor H.G. nr. 1083/2001, fiind respectat dreptul la apărare al reclamantului, prezentându-se la 1 și 8 septembrie 2003, pentru a fi audiat în legătură cu aspectele sesizate împotriva sa și când a depus documentele pe care le-a considerat necesare în apărarea sa.

În ceea ce privește fondul cauzei, curtea de apel a motivat că din probele administrate în cauză, a rezultat în mod neechivoc vinovăția reclamantului, în ceea ce privește săvârșirea abaterilor disciplinare reținute în sarcina sa, constând în încălcarea prevederilor O.U.G. nr. 60/2001 privind achizițiile publice, ale Ordinului Ministerului Finanțelor nr. 1012/2001, ale Ordinului Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului nr. 400/2001.

Împotriva acestei soluții a formulat recurs, reclamantul, invocând prevederile art. 304 pct. 9 și 10 C. proc. civ. și susținând, în esență, critici vizând negarea vinovăției sale pentru abaterile disciplinare reținute în sarcina sa, ca fiind dovedite.

Recursul este nefondat.

Instanța de fond a reținut în mod corect că prin Ordinul nr. 308 din 1 octombrie 2003, emis de fostul ministru al agriculturii, pădurilor, apelor și mediului, recurentul-reclamant a fost destituit, începând cu data de 29 septembrie 2003, din funcția de Director executiv al Direcției Sanitar-Veterinare a județului Gorj, pentru săvârșirea unor abateri disciplinare grave.

De asemenea, curtea de apel a apreciat în mod judicios existența și gravitatea abaterilor reținute în raportul Comisiei de disciplină, precum și legalitatea și temeinicia sancțiunii aplicate recurentului-reclamant.

De altfel, chiar din actul depus de recurentul-reclamant, în cursul judecării recursului, rezultă atât existența, cât și gravitatea abaterilor disciplinare comise.

Astfel, din copia xeroxată a Ordonanței nr. 522/P/2003 din 27 septembrie 2004, emisă de Procurorul de la Parchetul de pe lângă Tribunalul Gorj, rezultă că recurentul a fost cercetat pentru aceleași fapte, în privința cărora, date fiind atitudinea sa sinceră și de regret, precum și lipsa unor antecedente penale, s-a apreciat că nu prezintă pericolul social al unor infracțiuni, dispunându-se scoaterea de sub urmărire penală și aplicarea amenzii administrative în condițiile art. 90-91 C. pen.

În concluzie, soluția instanței de fond, precum și ordinul atacat, sunt legale și temeinice, urmând ca recursul să fie respins ca neîntemeiat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de C.M. împotriva sentinței civile nr. 384 din 3 iunie 2004, a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 martie 2005.