Public hospital budget compliance: strict obligation to reduce telephone expenses under O.G. 80/2001 despite operational necessity claims

Asupra recursurilor de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința nr. 41 din 27 noiembrie 2002, pronunțată de Colegiul jurisdicțional Brăila, s-a admis în parte, sesizarea nr. 50 din 12 iunie 2003, a Direcției de Control Financiar Ulterior Brăila, s-a dispus obligarea Spitalului de Obstetrică și Ginecologie Brăila, să vireze la bugetul statului, suma de 16.714.237 lei, reprezentând contribuții angajator la asigurările sociale de sănătate; 1.251.344 lei majorări de întârziere și suma de 225.825 lei, penalități aferente. A fost obligată pârâta D.M., la plata către spital, a sumei de 1.477.169 lei, cu titlu de despăgubiri civile, reprezentând majorările de întârziere și penalitățile, au fost respinse capetele de cerere privind obligarea în solidar a pârâților D.R. și S.M., la plata sumei de 56.343.735 lei și respectiv, 62.557.642 lei.

Împotriva acestei sentințe a formulat recurs jurisdicțional, Procurorul financiar.

Prin decizia nr. 134 din 4 martie 2003 a fost admis recursul declarat și s-a modificat sentința, cu privire la pct. 1 din sesizare, fiind obligați în solidar pârâții D.R. și S.M., la plata către Spitalul de Obstetrică și Ginecologie Brăila, a sumei de 49.953.760 lei și a dobânzii aferente de 19,2%, calculată de la data efectuării plăților și până la recuperarea integrală a prejudiciului.

Împotriva acestei ultime hotărâri au declarat recurs, pârâții D.R. și S.M., susținând în esență că, depășirea plafonului convorbirilor telefonice s-a datorat stării de necesitate, determinate de convorbirile zilnice cu stația de salvare, legăturile cu fiecare copil după externare, cu dispensarele și cu medicul de familie, solicitările către centrul de sânge pentru rezolvarea cazurilor chirurgicale, etc.

Mai susțin recurenții, că instanța de fond nu a ținut seama de concluziile raportului de expertiză care au stabilit nevinovăția lor.

Recursul este nefondat, pentru următoarele considerente:

Raportul de expertiză contabilă efectuat de expertul S.I. a stabilit că în perioada septembrie -decembrie 2001, Spitalul de Obstetrică și Ginecologie Brăila a efectuat cheltuieli cu telefonul, în sumă de 93.448.200 lei, față de 43.494.440 lei, cheltuieli admise de dispozițiile O.G. nr. 80/2001. Expertul a concluzionat că introducerea Internetului a fost impusă de obligativitatea licitațiilor electronice și de comunicare a datelor către instituțiile superioare și că depășirea cheltuielilor pentru telefoane, nu are caracter ilicit, având în vedere faptul că spitalul respectiv este unitate de urgență unică în județ care asigură actele medicale privind femeile gravide și nou născuții. Concluziile acestui raport de expertiză nu pot fi reținute, întrucât conform legii, prin O.G. nr. 80/2001, au fost stabilite normative de cheltuieli pentru autoritățile și instituțiile publice.

Dispozițiile art. 7 din acest act normativ, prevăd reducerea cu 30%, a cheltuielilor lunare pentru telefoane, pentru toate autoritățile și instituțiile publice, comparativ cu media lunară a acestor cheltuieli efective realizate în perioada ianuarie - august 2001.

Art. 10 menționează că nerespectarea prevederilor art. 4, 5, 7, 8 și 9 constituie contravenție.

Prevederile O.G. nr. 80/2001 sunt imperative și obligatorii, neputând fi interpretate în raport cu specificul activității unor unități.

Potrivit acestor dispoziții legale, S.M. și D.R., în calitate de director general, respectiv director financiar-contabil, aveau obligația reducerii convorbirilor telefonice, cu 30%.

Decizia contestată fiind legală și temeinică, recursul declarat de pârâți se va respinge ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursurile declarate de D.R. și S.M. împotriva deciziei nr. 134 din 4 martie 2002, a Curții de Conturi, secția jurisdicțională, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 15 martie 2005.