Nullity of cassation appeal for lack of developed legal grounds challenging trial suspension

Şedinţa publică din data de 26 ianuarie 2021

Asupra recursului de faţă,

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată la data de 12.09.2019 pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, pronunţată in dosarul nr. x/2019 reclamantul A. a formulat contestaţie împotriva Deciziei nr. x/19.08.2019 pronunţată de Fondul de Garantare a Asiguraţilor.

2. Soluţia primei instanţe

Prin încheierea de şedinţă din data de 19 mai 2020 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, pronunţată in dosarul nr. x/2019, constatând că niciuna dintre părţi nu s-a înfăţişat la strigarea cauzei şi nu a solicitat judecarea in lipsă, curtea de apel a dispus in temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 suspendarea judecării cauzei.

3. Cererea de recurs

Împotriva acestei încheieri a formulat recurs recurentul -reclamant A..

Cererea de recurs nu a fost motivată.

4. Apărările formulate în cauză.

Prin întâmpinare intimatul - pârât Fondul de Garantare a Asiguraţilor a invocat excepţia nulităţii recursului, motivat de împrejurarea că acesta nu cuprinde critici de nelegalitate a încheierii atacate.

5. Decizia instanţei de recurs

Înalta Curte urmează a analiza, cu prioritate, conform art. 248 C. proc. civ., excepţia nulităţii recursului.

Instanţa de control judiciar constată că recursul nu îndeplineşte cerinţele de formă prevăzute de dispoziţiile art. 486 alin. (1) lit. d) C. proc. civ.

Potrivit art. 483 alin. (3) din C. proc. civ. recursul urmăreşte să supună Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie examinarea, în condiţiile legii, a conformităţii hotărârii atacate cu regulile de drept aplicabile, legiuitorul înţelegând să încadreze calea de atac a recursului în rândul căilor extraordinare de atac, obiectul său fiind acela al verificării aspectelor de nelegalitate indicate în mod expres şi limitativ de dispoziţiile art. 488 C. proc. civ.

Conform art. 488 C. proc. civ., modificarea sau casarea unei hotărâri se poate cere pentru ipotezele prevăzute la pct. 1-8.

Cererea de recurs trebuie să cuprindă arătarea motivelor de casare şi dezvoltarea lor. Recursul nu se poate limita la o simplă indicare formală a imposibilităţii de prezentare la proces, condiţia legală a dezvoltării motivelor implicând determinarea greşelilor anume imputate, o minimă argumentare a criticii în fapt şi în drept, arătarea probelor pe care se bazează.

Motivele de recurs desemnează ipotezele expres şi limitativ prevăzute de lege pentru care se poate cere casarea încheierii atacate, întrucât textul de lege care reglementează suspendarea soluţionării cauzei, prevede două ipoteze, respectiv, neprezentarea la proces şi împrejurarea că partea nu a adresat instanţei nici prin cererea de chemare in judecată şi nici printr-o cerere ulterioară o solicitare de a se judeca in lipsă.

Textul legal se interpretează în sensul formulării unei argumentări juridice a nelegalităţii invocate, prin indicarea dispoziţiilor legale pretins încălcate ori greşit aplicate de instanţă şi prin precizarea eventualelor greşeli săvârşite de instanţă în legătură cu aceste dispoziţii legale, în lipsa acestor menţiuni neputându-se exercita controlul judiciar.

Aceasta înseamnă că nelegalitatea hotărârii care se atacă trebuie să îmbrace obligatoriu una din formele prevăzute limitativ de art. 488 pct. 1-8.

Potrivit art. 489 alin. (2) C. proc. civ., recursul este nul în cazul în care motivele invocate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute la art. 488.

În practica judiciară s-a decis că simpla nemulţumire a unei părţi sau a părţilor în litigiu faţă de hotărârea pronunţată nu este suficientă pentru casarea acesteia, ci partea recurentă are obligaţia să-şi întemeieze recursul pe cel puţin unul dintre motivele prevăzute limitativ de lege.

Prin urmare, recursul nu reprezintă o cale devolutivă de atac, instanţa de recurs fiind învestită cu analiza conformităţii hotărârii recurate în raport cu dispoziţiile legale incidente, prin prisma motivelor de casare expuse de art. 488 alin. (1) C. proc. civ.

Înalta Curte constată că recurentul - reclamant nu a formulat nicio critică incheierii atacate, precizând doar că nu s-a putut prezenta la proces din motivele stării de urgenţă generate de pandemia de Covid-19.

Or, această neregularitate a cererii de recurs este sancţionată cu nulitatea.

6 .Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte, în temeiul art. 486 alin. (3) şi art. 489 alin. (2) C. proc. civ., urmează a constata nulitatea recursului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia nulităţii recursului invocată de intimatul - pârât Fondul de Garantare a Asiguraţilor.

Constată nul recursul formulat de recurentul-reclamant A. împotriva încheierii din data de 19 mai 2020 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, pronunţată in dosarul nr. x/2019.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 26 ianuarie 2021.