Annulment of revision petition for failure to pay judicial stamp tax on integrity evaluation report

Şedinţa publică din data de 14 aprilie 2021

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei. Cererea de chemare în judecată

Prin acţiunea formulată reclamantul A. a solicitat anularea raportului de evaluare nr. x/01.03.2017, întocmit de Agenţia Naţională de Integritate - Inspecţia de Integritate.

2. Soluţia instanţei de fond

Prin sentinţa nr. 707/2017 din 20 decembrie 2017 Curtea de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal a admis acţiunea formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Agenţia Naţională de Integritate - Inspecţia de Integritate şi, pe cale de consecinţă, a dispus anularea Raportului de evaluare nr. x/01.03.2017 întocmit de pârâtă.

3. Cererea de recurs

Împotriva hotărârii instanţei de fond pârâta Agenţia Naţională de Integritate a declarat recurs.

4. Hotărârea instanţei de recurs

Prin decizia nr. 2863 din data de 23 iunie 2020, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal a admis recursul declarat de recurenta - pârâtă Agenţia Naţională de Integritate, împotriva sentinţei nr. 707/2017 din 20 decembrie 2017, pronunţată de Curtea de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal, a casat sentinţa atacată şi, rejudecând, a respins acţiunea formulată de reclamantul A., ca neîntemeiată.

5. Calea de atac exercitată

Împotriva deciziei nr. 2863 din data de 23 iunie 2020, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal a formulat cerere de revizuire reclamantul A..

Prin cererea de revizuire s-a solicitat suspendarea executării deciziei nr. 2863/25.06.2020 pronunţată de ÎCCJ a cărei revizuire se cere, până la pronunţarea instanţei asupra cererii de revizuire.

6. Apărările formulate în cauză.

Prin întâmpinarea formulată, intimata-pârâtă a solicitat respingerea cererii de suspendare ca inadmisibilă, iar cu privire la cererea de revizuire a solicitat să se constate nulitatea acesteia pentru lipsa motivării.

7. Aspecte procedurale.

Prin încheiere de şedinţă din data de 07.10.2020 Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal a anulat cererea de suspendare a executării deciziei nr. 2863/25.06.2020 ca netimbrată.

8. Examinând cererea de revizuire în raport dispoziţiile art. 248 alin. (1) şi (2) C. proc. civ., incidente pricinii, Înalta Curte va anula cererea de revizuire ca netimbrată.

Potrivit dispoziţiilor art. 248 alin. (1) şi (2) din C. proc. civ., "(1) Instanţa se va pronunţa mai întâi asupra excepţiilor de procedură, precum şi asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei. (2) În cazul în care s-au invocat simultan mai multe excepţii, instanţa va determina ordinea de soluţionare în funcţie de efectele pe care acestea le produc."

În conformitate cu dispoziţiile art. 26 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru cererea de revizuire se taxează cu 100 RON pentru fiecare motiv de revizuire invocat.

Conform adresei emise la data de 28.07.2020 şi comunicată la data de 03.08.2020, revizuentul a fost citat cu menţiunea obligaţiei de plată a taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 RON.

Sub acest aspect se constată că cererea adresată instanţei nu a fost timbrată cu taxa judiciară de timbru datorată, deşi revizuentului i s-a pus în vedere că are obligaţia să achite taxa datorată, în valoare de 100 RON, conform art. 26 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru.

Potrivit art. 33 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013, "dacă cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată, reclamantului i se pune în vedere, în condiţiile art. 200 alin. (2) teza I din C. proc. civ., obligaţia de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanţă şi de a transmite instanţei dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanţei", iar art. 32 din acelaşi act normativ prevede că "taxele judiciare de timbru se datorează atât pentru judecata în primă instanţă, cât şi pentru exercitarea căilor de atac, în condiţiile prevăzute de lege".

În acest sens sunt şi dispoziţiile art. 148 alin. (6) din C. proc. civ. potrivit cărora:

"Cererile adresate instanţelor judecătoreşti se timbrează, dacă legea nu prevede altfel", precum şi dispoziţiile art. 197 din acelaşi act normativ care dispun în mod expres că:

"În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se ataşează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condiţiile legii."

Din analiza textelor de lege sus citate rezultă că pentru soluţionarea cererii de revizuire revizuentul avea obligaţia de a depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru, în cuantumul datorat.

Or, în speţă, se constată că revizuentul nu s-a conformat obligaţiei legale de a timbra cererea dedusă judecăţii, nici la momentul formulării acesteia, nici la solicitarea instanţei, până la termenul de judecată din data de 15 mai 2019, aspect în raport de care Înalta Curte va dispune anularea cererii de revizuire.

9. Temeiul de drept al soluţiei

Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 248, coroborat cu art. 148 alin. (6) şi art. 197 C. proc. civ., raportat la art. 26 alin. (2), art. 32 şi art. 33 din O.U.G. nr. 80/2013, Înalta Curte va dispune anularea, ca netimbrată, a cererii de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva deciziei nr. 2863 din 25.06.2020, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează cererea de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva deciziei nr. 2863 din 25.06.2020, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca netimbrată.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 14 aprilie 2021.