Tax appeal annulled as unmotivated; assessment cut by 1.37 million RON upheld

Şedinţa publică din data de 19 ianuarie 2021

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Craiova, la data de 23 mai 2016, reclamanta S.C. A. S.R.L. în contradictoriu cu DGRFP Craiova şi AJFP DOLJ a formulat contestaţie împotriva deciziei nr. 1088/10.12.2015, solicitând admiterea contestaţiei, anularea în totalitate atât a deciziei de impunere privind obligaţiile suplimentare de plată stabilite de inspecţia fiscală pentru persoane juridice nr. x/22.10.2015 emisă de organele fiscale ale AJFP Dolj, cât şi a deciziei DGRFP CRAIOVA nr. 1088/10.12.2015 prin care a fost soluţionată plângerea împotriva acestei decizii de impunere.

2. Soluţia instanţei de fond

Prin sentinţa civilă nr. 609/2017 din 20 noiembrie 2017 Curtea de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal a admis acţiunea formulată de reclamanta S.C. A. S.R.L. prin lichidator judiciar Casa de Insolvenţă B., în contradictoriu cu pârâtele DGRFP CRAIOVA şi AJFP DOLJ şi a anulat decizia nr. 1088/10.12.2015 emisă de DGRFP Craiova şi parţial decizia de impunere nr. x/22.10.2015 emisă de AJFP Dolj pentru suma de 1.374.684 RON reprezentând impozit suplimentar pe profit compusă din 820.431 RON impozit, 431.188 RON majorări şi 123.065 RON penalităţi de întârziere.

3. Recursul exercitat în cauză şi apărările formulate de intimatul-pârât

Împotriva soluţiei de admitere a acţiunii a declarat recurs pârâta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Craiova în nume propriu şi pentru Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Dolj criticând-o pentru nelegalitate şi solicitând admiterea recursului, casarea sentinţei recurate şi respingerea în totalitate a cererii de chemare în judecată.

Intimata-reclamantă S.C. A. S.R.L. prin lichidator judiciar Casa de Insolvenţă B. a depus întâmpinare în cuprinsul căreia a solicitat respingerea recursului ca nefondat şi menţinerea ca legală a sentinţei atacate.

4. Considerentele şi soluţia instanţei de recurs

Examinând cu prioritate, astfel cum impun dispoziţiile art. 248 C. proc. civ., excepţia nulităţii prezentei căi de atac invocată din oficiu, Înalta Curte reţine următoarele:

Recursul este o cale extraordinară de atac cate poate fi exercitată numai în termenul şi condiţiile expres prevăzute de lege.

Potrivit dispoziţiilor art. 486 alin. (1) lit. d) C. proc. civ. "cererea de recurs va cuprinde următoarele menţiuni: … d) motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul şi dezvoltarea lor sau, după caz, menţiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat.", iar în conformitate cu pervederile art. 488 din acelaşi cod, casarea unor hotărâri se poate cere numai pentru motivele de nelegalitate limitativ prevăzute în cuprinsul acestui articol.

Această normă imperativă instituie în sarcina recurentei obligaţia de a indica şi dezvolta motivele de nelegalitate pe care se întemeiază calea de atac, iar neîncadrarea în cazurile de casare prevăzute de dispoziţiile art. 488 C. proc. civ., atrage, conform dispoziţiilor art. 489 alin. (2) C. proc. civ., sancţiunea nulităţii recursului.

În plus, pe lângă cerinţa încadrării criticilor formulate în motivele de nelegalitate prevăzute de dispoziţiile art. 488 C. proc. civ., aceste critici trebuie să vizeze argumentele instanţei care a pronunţat hotărârea atacată, în caz contrar neputând fi exercitat controlul judiciar de către instanţa de recurs.

Instanţa învestită cu judecarea recursului poate exercita un control judecătoresc eficient numai în măsura în care motivele de nelegalitate sunt indicate şi dezvoltate într-o formă concretă şi se referă la una dintre situaţiile prevăzute de dispoziţiile art. 488 C. proc. civ.

În speţă, recurenta-pârâtă nu a formulat veritabile critici la adresa sentinţei pronunţate de prima instanţă, prin care să arate în ce constă nelegalitatea acesteia, prin raportare la soluţia pronunţată de curtea de apel ori la argumentele arătate de instanţă în fundamentarea hotărârii.

Fără să combată în vreun fel raţionamentul instanţei de fond şi să formuleze astfel de critici susceptibile de cenzură în recurs, recurenta-pârâtă Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Craiova în nume propriu şi pentru Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Dolj s-a raportat, prin cererea de recurs, la dispoziţiile legale reţinute de instanţă, formulând o judecată proprie, fără a se raporta la considerentele sentinţei atacate.

Ori, condiţia legală a dezvoltării motivelor de recurs implică determinarea greşelilor anume imputate instanţei şi încadrarea lor în motivele de nelegalitate limitativ prevăzute de dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 1 - 8 C. proc. civ.

Dezvoltarea recursului trebuie să cuprindă o motivare corespunzătoare, în sensul arătării cu claritate a acelor critici care, circumscrise fiind cazurilor de casare, să fie de natură a evidenţia nelegalitatea hotărârii.

Înalta Curte reţine că indicarea de către recurenta-pârâtă, prin cererea de recurs, a unor dispoziţii legale pe care le apreciază ca fiind încălcate sau greşit interpretate de prima instanţa, nu sunt de natură a duce la aprecierea caracterului motivat al recursului.

În consecinţă, reţinând că nu este posibilă o încadrare a motivelor formulate într-unul din cazurile de casare reglementate de dispoziţiilor art. 488 C. proc. civ. şi constatând că în cauză nu au fost identificate motive de ordine publică ce ar putea fi ridicate din oficiu de către instanţă, în temeiul art. 489 alin. (2) C. proc. civ. Înalta Curte Înalta Curte urmează a aplica sancţiunea expres prevăzută de lege, respectiv anularea căii de atac.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul declarat de pârâta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Craiova în nume propriu şi pentru Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Dolj împotriva sentinţei nr. 609/2017 din 20 noiembrie 2017 a Curţii de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca nemotivat.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 19 ianuarie 2021.