Appeal as time-barred leaves hunting association's annulment ruling intact; ministry must resolve 2018 request.

Şedinţa publică din data de 3 martie 2021

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei. Cererea de chemare în judecată.

Prin cererea adresată Curţii de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal la data de 13 mai 2019 şi înregistrată sub nr. x/2019, reclamanta Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Suceava în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Apelor şi Pădurilor a solicitat obligarea pârâtului la respectarea prevederilor legale în legătură cu solicitările cuprinse în plângerea prealabilă nr. 376/12.03.2019 pe care a refuzat să o soluţioneze în conformitate cu prevederile art. 12 din Legea nr. 407/2006.

2. Hotărârea primei instanţe.

Prin sentinţa nr. 85 din data de 10.09.2019, Curtea de apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal a admis, în parte, cererea formulată de reclamanta Asociaţia Judeţeană a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi Suceava, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Apelor şi Pădurilor, a anulat adresa din 31.10.2018 a Ministrului Apelor şi Pădurilor şi a obligat pârâtul să soluţioneze cererea cu nr. 70 din 15.01.2018 a A., înregistrată la pârât cu nr. 2819 din 20.12.2018 în considerarea dispoziţiilor art. 12 alin. (6) din Legea nr. 407/2006.

3. Cererea de recurs.

Împotriva sentinţei sentinţa nr. 85 din data de 10.09.2019, pronunţată de Curtea de apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal a declarat recurs pârâtul Ministerul Apelor şi Pădurilor.

4. Apărările formulate în cauză.

Intimata-reclamantă a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.

5. Procedura de soluţionare a recursului

Cu privire la examinarea recursului în completul filtru

În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de recurs şi de efectuare a comunicării actelor de procedură între părţile litigante, prevăzută de art. 486 C. proc. civ., coroborat cu art. 490 alin. (2), art. 4711 şi art. 201 alin. (5) şi (6) C. proc. civ., cu aplicarea şi a dispoziţiilor O.U.G. nr. 80/2013.

În temeiul art. 490 alin. (2), coroborat cu art. 4711 şi art. 201 alin. (5) şi (6) C. proc. civ., prin rezoluţia din data de 05 martie 2020, s-a fixat termen de judecată pentru soluţionarea cererilor de recurs la data de 03 martie 2021, în şedinţă publică, cu citarea părţilor.

6. Soluţia instanţei de recurs

Examinând cu prioritate, în temeiul art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., termenul în care a fost redactat recursul, Înalta Curte constată că recursul este tardiv, pentru considerentele ce urmează a fi arătate.

Potrivit dispoziţiilor art. 248 alin. (1) şi (2) din C. proc. civ., "(1) Instanţa se va pronunţa mai întâi asupra excepţiilor de procedură, precum şi asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei. (2) În cazul în care s-au invocat simultan mai multe excepţii, instanţa va determina ordinea de soluţionare în funcţie de efectele pe care acestea le produc."

În raport de dispoziţiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, hotărârea pronunţată în primă instanţă poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.

La calculul termenelor se au în vedere dispoziţiile art. 181 alin. (1) pct. 2 din Noul C. proc. civ., potrivit cărora atunci când termenul se socoteşte pe zile, nu intră în calcul ziua de la care începe să curgă termenul, nici ziua când acesta se împlineşte.

Termenele pentru exerciţiul drepturilor procesuale nu au ca scop îngrădirea dreptului la un proces echitabil şi efectiv, ci stimularea activităţii procesuale a părţilor prin sancţiunea instituită pentru nerespectarea lor.

În raport de aceste dispoziţii rezultă că, pentru înregistrarea declaraţiei de recurs, partea recurentă avea obligaţia de a respecta termenul de 15 de la comunicarea hotărârii.

Având în vedere faptul că sentinţa instanţei de fond a fost comunicată la data de 12.11.2019, iar motivele de recurs au fost depuse la data de 29.11.2019, rezultă fără putinţă de tăgadă că ultima zi în care recurentul-pârât avea posibilitatea să înregistreze declaraţia de recurs a fost data de 28.11.2019.

Faţă de aceste aspecte, Înalta Curte constată că motivele de recurs nu au fost depuse cu respectarea termenului de 15 zile care a început să curgă de la data comunicării hotărârii (12.11.2019).

7. Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs

Astfel fiind, faţă de considerentele arătate şi în conformitate cu prevederile art. 496 alin. (1) din C. proc. civ. C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul, ca tardiv declarat.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca tardiv declarat recursul recurentului-pârât Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor împotriva sentinţei nr. 85 din 10 septembrie 2019, pronunţate de Curtea de Apel Suceava, secţia contencios administrativ şi fiscal.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 3 martie 2021.