Pensioner's challenge to 5.5% health deduction barred as inadmissible; prior irrevocable ruling stands

Şedinţa publică din data de 18 februarie 2021

Asupra recursului de faţă, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale la 25 aprilie 2012, reclamanta A. a solicitat obligarea pârâtei CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI BUCUREŞTI să înceteze a calcula şi reţine cota CASS de 5,5% din întregul cuantum al pensiei începând cu luna aprilie 2012 şi să restituie sumele reţinute fără titlu în perioada ianuarie 2011 - martie 2012, indexate cu rata inflaţiei până la pronunţarea hotărârii judecătoreşti.

Prin sentinţa civilă nr. 10956 din 6 decembrie 2013 pronunţată în dosarul nr. x/2012, Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale a respins acţiunea formulată de contestatoarea A. în contradictoriu cu intimata CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI BUCUREŞTI şi a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta A..

Prin decizia nr. 2188/2014 din 31 martie 2014 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale în dosarul nr. x/2012 a fost constatată nulitatea recursului declarat de recurenta A. împotriva sentinţei civile nr. 10956 din 6 decembrie 2013 pronunţate de Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2012, în contradictoriu cu intimata CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI BUCUREŞTI, pentru nemotivare în termen.

Împotriva acestei decizii, reclamanta A. a declarat recurs.

Prin cererea de recurs, recurenta a precizat că recursul este formulat împotriva tuturor deciziilor pronunţate în dosarele sale, fiind nemulţumită de soluţiile acestora.

Prin intermediul cererii depuse în şedinţa de judecată din data de 24 iunie 2020, în dosarul nr. x/2019, aflat pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale, recurenta A. a declarat recurs şi împotriva deciziei civile nr. 2188/31.03.2014, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2012, alături de alte decizii arătate în acea precizare.

Prin decizia civilă nr. 35 din 24 iunie 2020, pronunţată în dosarul nr. x/2019 al Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale s-a dispus admiterea excepţiei tardivităţii recursului formulat de recurenta-reclamant A. împotriva sentinţei civile nr. 421 din data de 11 februarie 2020 pronunţate de Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale în dosarul nr. x/2019 în contradictoriu cu intimata-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI BUCUREŞTI, anularea recursului ca tardiv formulat, precum şi disjungerea recursurilor declarate împotriva hotărârilor judecătoreşti menţionate în cauză.

Prin aceeaşi decizie s-a dispus înaintarea recursurilor disjunse către serviciul de registratură al secţiei a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale în vederea formării unor dosare distincte pentru fiecare dintre acestea şi a repartizării lor aleatorii.

În urma repartizării aleatorii, recursul formulat împotriva deciziei civile nr. 2188/31.03.2014, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2012, a fost înregistrat sub numărul x/2020 pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale.

La termenul de judecată din 11 decembrie 2020 instanţa din oficiu, a invocat excepţia necompetenţei materiale a Curţii de Apel Bucureşti în soluţionarea recursului ce face obiectul învestirii instanţei.

Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale, prin decizia civilă nr. 89 din 11 decembrie 2020 a admis excepţia necompetenţei materiale a instanţei şi a declinat competenţa de soluţionare a recursului formulat de recurenta A. împotriva deciziei civile nr. 2188/31.03.2014 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2012, în contradictoriu cu intimata CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI BUCUREŞTI, în favoarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Pentru a decide astfel, instanţa a apreciat, în aplicarea dispoziţiilor art. 3 alin. (1) pct. 3 raportat la dispoziţiile art. 4 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. de la 1865 că recursul declarat împotriva deciziei civile nr. 2188/31.03.2014, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2012 este de competenţa materială a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Pe rolul Înaltei Curţii, dosarul a fost înregistrat la data de 21 ianuarie 2021 sub acelaşi număr de dosar.

Astfel învestită, urmare a declinării de competenţă, Înalta Curte, în temeiul art. 299 C. proc. civ. raportat la art. 137 C. proc. civ., a luat în examinare excepţia inadmisibilităţii recursului şi a reţinut următoarele:

Potrivit dispoziţiilor art. 137 (1) C. proc. civ. din 1865 ce consacră ordinea de soluţionare a excepţiilor, instanţa va cerceta cu prioritate admisibilitatea căii de atac cu care este investită.

Recursul fiind o cale extraordinară de atac, dispoziţiile legale ce-l reglementează sunt de strică interpretare, astfel că, exercitarea sa nu poate avea loc decât în cazurile şi în condiţiile prevăzute în mod expres de lege.

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă a fost sesizată, prin declinare, cu recursul declarat împotriva unei hotărâri pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale care, prin hotărâre irevocabilă a soluţionat un alt recurs declarat de reclamanta A..

Se reţine astfel că, decizia nr. 2188/2014 din 31 martie 2014 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale nu se încadrează între hotărârile ce pot fi atacate cu recurs, menţionate de art. 299 (1) C. proc. civ. din 1865, fiind irevocabilă în sensul art. 377 (2) pct. 4 din acelaşi Cod.

Legalitatea căilor de atac presupune faptul că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege. Prin urmare, în afară de căile de atac prevăzute de lege nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obţine reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătoreşti.

Această regulă are valoare de principiu constituţional, dispoziţiile art. 129 din Constituţie arătând că mijloacele procesuale prin care a fost atacată o hotărâre judecătorească sunt cele prevăzute de lege, dar şi că exercitarea acestora trebuie făcută în condiţiile legii.

Aşa fiind, Înalta Curte constată că cererea de recurs formulată de reclamanta A. nu poate fi supusă vreunei analize, având în vedere caracterul inadmisibil al căii de atac cu care este învestită, prin raportare al art. 299 C. proc. civ. din 1865 şi ca urmare a admiterii excepţiei, se va respinge recursul, ca inadmisibil.

Pentru aceste considerente, potrivit art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurenta A. împotriva deciziei nr. 2188/2014 din 31 martie 2014 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale în dosarul nr. x/2012, în contradictoriu cu intimata CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI BUCUREŞTI.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia inadmisibilităţii recursului.

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurenta A. împotriva deciziei nr. 2188/2014 din 31 martie 2014 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a civilă şi pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale în contradictoriu cu intimata CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI BUCUREŞTI.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 18 februarie 2021.