Peremption of transfer of jurisdiction request due to unstamped motion to resume proceedings

Şedinţa publică din data de 9 iunie 2021

Deliberând asupra cererii de strămutare de faţă, din examinarea actelor şi lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă, la 27 februarie 2020, petentul SINDICATUL NAŢIONAL AL GREFEI JUDICIARE "DICASTERIAL" TIMIŞOARA - PENTRU A. a solicitat strămutarea judecării cauzei ce formează obiectul dosarului nr. x/2018 al Curţii de Apel Timişoara, secţia litigii de muncă şi asigurări sociale.

Prin încheierea de şedinţă din 3 aprilie 2020, Înalta Curte a constatat suspendarea judecăţii de plin drept, în temeiul art. 42 alin. (6) din Capitolul V al Anexei nr. 1 cuprinse în Decretul privind instituirea stării de urgenţă pe teritoriul României nr. 195 din 16 martie 2020, publicat în Monitorul Oficial nr. 212 din 16 martie 2.

La termenul din 16 iunie 2020, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a dispus repunerea cauzei pe rol şi, constatând lipsa nejustificată a părţilor, în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., a dispus suspendarea judecării cererii de strămutare.

La 18 iunie 2020, petentul a formulat cerere de redeschidere a judecăţii procesului, care a fost anulată ca netimbrată prin încheierea din 24 iulie 2020, şi, în consecinţă, s-a menţinut măsura suspendării judecăţii dispusă prin încheierea din 16 iunie 2020 în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ.

La 15 septembrie 2020, petentul a formulat o nouă cerere de redeschidere a judecăţii procesului, care prin încheierea din 16 decembrie 2020, a fost anulată ca netimbrată şi, în consecinţă, a fost menţinută măsura suspendării judecăţii dispusă prin încheierea din 16 iunie 2020.

La 27 aprilie 2021, petentul SINDICATUL NAŢIONAL AL GREFEI JUDICIARE "DICASTERIAL" TIMIŞOARA - PENTRU A. a formulat cerere de redeschidere a judecăţii procesului, în conformitate cu art. 415 alin. (1) C. proc. civ., fiind acordat termen pentru 9 iunie 2021, când petentul a fost citat cu menţiunea de a face dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 50 RON, aferentă cererii de repunere pe rol a cauzei.

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, luând în examinare cu prioritate, chestiunea timbrajului cererii de redeschidere a judecăţii cauzei, reţine că, în conformitate cu dispoziţiile art. 197 C. proc. civ.:

"În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se ataşează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condiţiile legii."

Potrivit dispoziţiilor art. 1 din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, acţiunile şi cererile adresate instanţelor judecătoreşti sunt supuse taxelor judiciare de timbru, care se datorează atât de persoanele fizice, cât şi de persoanele juridice şi se plătesc anticipat, sau, în mod excepţional, până la termenul stabilit de instanţă, de regulă primul termen de judecată, iar potrivit art. 33 din aceeaşi Ordonanţă, taxele de timbru se plătesc anticipat, cu excepţiile prevăzute de lege.

Potrivit art. 9 lit. g) din O.U.G. nr. 80/2013, cererile pentru repunerea pe rol, când suspendarea judecării se datorează părţilor, este de 50% din taxa judiciară de timbru pentru cererea sau acţiunea a cărei judecare a fost suspendată.

Conform art. 33 din O.U.G. nr. 80/2013, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, iar în situaţia în care cererea este netimbrată sau insuficient timbrată, reclamantului i se pune în vedere obligaţia de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanţă şi de a transmite instanţei dovada achitării taxei judiciare de timbru.

În speţă, petentul a fost citat cu menţiunea de a achita taxa judiciară de timbru în cuantum de 50 RON, aferentă cererii de redeschidere a judecăţii, aşa cum rezultă din dovada de îndeplinire a procedurii de citare, aflată la dosarul cauzei, dar acesta nu şi-a îndeplinit obligaţia legală a timbrării.

Aşa fiind, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie urmează a da eficienţă dispoziţiilor art. 197 C. proc. civ., art. 32, art. 33 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru şi să anuleze ca netimbrată, cererea de repunere pe rol a cauzei.

Înalta Curte, analizând cu prioritate, în temeiul art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepţia perimării cererii de strămutare, urmează a constata perimată cererea de strămutare, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:

Conform dispoziţiilor art. 416 C. proc. civ.:

"(1) Orice cerere de chemare în judecată, contestaţie, apel, recurs, revizuire şi orice altă cerere de reformare sau de retractare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din motive imputabile părţii, timp de 6 luni.

(2) Termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părţi sau de instanţă. (3) Nu constituie cauze de perimare cazurile când actul de procedură trebuia efectuat din oficiu, precum şi cele când, din motive care nu sunt imputabile părţii, cererea n-a ajuns la instanţa competentă sau nu se poate fixa termen de judecată".

Potrivit textului de lege evocat, termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părţi sau de instanţă, iar pentru a interveni perimarea în materie civilă, cauza, indiferent de faza procesuală în care se află, trebuie să fi rămas în nelucrare timp de 6 luni din motive imputabile părţii.

Perimarea este o sancţiune procedurală de aplicaţie generală, care operează atât în etapa judecăţii în primă instanţă, cât şi în etapa judecăţii în căile de atac, având o natură juridică mixtă, în sensul că este o sancţiune procedurală pentru nerespectarea termenului prevăzut de lege, constând în stingerea procesului în faza în care se găseşte, dar şi o prezumţie de desistare, dedusă din faptul nestăruinţei părţilor în termenul prevăzut de lege.

Astfel, fiind o sancţiune procedurală, perimarea operează de drept, instanţa putând să constate perimarea şi din oficiu, astfel cum reiese şi din dispoziţiile art. 420 alin. (1) C. proc. civ.

În raport de dispoziţiile art. 416 alin. (2) C. proc. civ.:

"Termenul de perimare curge de la ultimul act de procedură îndeplinit de părţi sau de instanţă".

Ultimul act de procedură îndeplinit în cauză, în sensul art. 416 alin. (2) C. proc. civ. a fost emis la 16 iunie 2020, data suspendării judecării cauzei în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.

În aplicarea dispoziţiilor art. 416 alin. (1) C. proc. civ., de la acest moment a început să curgă termenul de perimare de 6 luni şi se împlinea la 16 decembrie 2020.

În cauză, s-a reţinut că dosarul a rămas în nelucrare de la 16 iunie 2020, data suspendării judecării cauzei, până la acest termen, perioadă în care, din vina părţilor, nu a fost întocmit niciun act de procedură în termenul legal prevăzut.

Este adevărat că potrivit art. 417 C. proc. civ.:

"perimarea se întrerupe prin îndeplinirea unui act de procedură făcut în vederea judecării procesului de către partea care justifică un interes ", însă, formularea unor cereri de repunere pe rol a cauzei, anulate ca netimbrate, nu pot fi privite ca nişte acte de procedură în vederea continuităţii procesului.

Faţă de caracterul imperativ al dispoziţiilor art. 420 C. proc. civ., reţinându-se că judecarea cauzei a fost suspendată la 16 iunie 2020, din cauza conduitei pasive a părţilor litigante, în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., că în cauză nu poate fi reţinut niciun motiv de suspendare sau de întrerupere a termenului de perimare, instanţa este obligată să constate perimarea, fără a mai efectua vreun act de procedură.

Pentru aceste considerente, Înalta Curte, în temeiul dispoziţiilor art. 416 coroborat cu art. 420 C. proc. civ., va constata perimată cererea formulată de petentul SINDICATUL NAŢIONAL AL GREFEI JUDICIARE "DICASTERIAL" TIMIŞOARA - PENTRU A. privind strămutarea judecării cauzei ce formează obiectul dosarului nr. x/2018 al Curţii de Apel Timişoara, secţia litigii de muncă şi asigurări sociale.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează ca netimbrată cererea de repunere pe rol.

Constată perimată cererea formulată de petentul SINDICATUL NAŢIONAL AL GREFEI JUDICIARE "DICASTERIAL" TIMIŞOARA - PENTRU A. privind strămutarea judecării cauzei ce formează obiectul dosarului nr. x/2018 al Curţii de Apel Timişoara, secţia litigii de muncă şi asigurări sociale.

Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunţare.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 9 iunie 2021.