Salary claim by court clerk sent to Neamț Tribunal as statutorily neighboring forum.

Şedinţa publică din data de 26 ianuarie 2021

Asupra conflictului negativ de competenţă:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iaşi, secţia I civilă sub numărul x/2019, la 8 august 2019, reclamanta A. a chemat în judecată pârâţii Parchetul de pe lângă Tribunalul Iaşi şi Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iaşi solicitând instanţei să dispună acordarea drepturilor salariale pentru perioada 7 decembrie 2010-8 octombrie 2018 actualizate potrivit majorărilor şi indexării lor survenite ca urmare a modificărilor legislative succesive, prin includerea în indemnizaţie lunară brută a indicatorilor salariali prevăzuţi de O.U.G. nr. 13/2008 şi Legea 293/2015 precum şi dobânda legală calculată raportat la întreaga creanţă pentru toată perioada suspendării raporturilor de muncă, perioadă menţionată anterior, şi recalcularea vechimii în muncă din momentul suspendării până la reintegrare precum şi obligarea pârâţilor la plata cheltuielilor de judecată.

La termenul de judecată din data de 22.01.2020 instanţa a pus în discuţie excepţia necompetentei teritoriale a Tribunalului Iaşi, secţia I civilă pe care a admis-o, iar prin sentinţa civilă nr. 102/22.01.2020 a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Neamţ.

Instanţa a reţinut că reclamanta A. este angajată în funcţia de grefier şi îşi exercită activitatea in cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Iaşi.

Faţă de calitatea reclamantei şi obiectul pricinii, acordarea drepturilor salariale şi recalcularea vechimii în muncă din momentul suspendării până la reintegrare, tribunalul a apreciat că sunt incidente dispoziţiile art. 127 din noul C. proc. civ.

Potrivit art. 127 alin. (1) C. proc. civ. prin raportare la alin. (3) al aceluiaşi articol, dacă un grefier are calitatea de reclamant într-o cerere de competenţa instanţei la care îşi desfăşoară activitatea sau a unei instanţe inferioare acesteia, va sesiza una dintre instanţele judecătoreşti de acelaşi grad aflate în circumscripţia oricăreia dintre curţile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripţie se află instanţa la care îşi desfăşoară activitatea.

Pe rolul Tribunalului Neamţ, secţia I civilă cauza a fost înregistrată sub acelaşi număr, la data de 05.03.2020.

Prin sentinţa nr. 355 din 15 iulie 2020 Tribunalul Neamţ a admis excepţia necompetenţei teritoriale invocată de instanţă din oficiu şi în consecinţă a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Iaşi, secţia I civilă, de conflicte de muncă şi asigurări sociale. A constatat ivit conflictul negativ de competenţă, a suspendat de drept judecata cauzei şi a înaintat dosarul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în vederea soluţionării conflictului negativ de competenţă.

Instanţa a constatat că la primul termen de judecată procedura de citare era legal îndeplinită cu toate părţile, care au şi fost în măsură să poată pune concluzii asupra competenţei, nici judecătorul fondului şi nici părţile nu au invocat excepţia necompetenţei teritoriale exclusive, astfel cum este cea prevăzută de art. 127 alin. (1) C. proc. civ.

În aceste condiţii, instanţa a apreciat că nu a fost învestită în mod legal cu soluţionarea cererii deduse judecăţii, întrucât a operat o prorogare a competenţei în favoarea instanţei iniţial învestite, potrivit art. 130 alin. (2), raportat la art. 129 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ., ca urmare a intervenirii decăderii din dreptul de a invoca excepţia necompetenţei teritoriale după primul termen la care părţile sunt legal citate şi pot pune concluzii.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia a II- civilă la data de 2 octombrie 2020.

Înalta Curte, constatând existenţa unui conflict negativ de competenţă între Tribunalul Iaşi şi Tribunalul Neamţ, care se declară reciproc necompetente în a judeca aceeaşi pricină, în temeiul dispoziţiilor art. 136 alin. (4) din C. proc. civ., va pronunţa regulatorul de competenţă, stabilind în favoarea Tribunalului Neamţ competenţa de soluţionare a cauzei, pentru următoarele considerente:

Cu titlu prealabil, instanţa supremă reţine că în prezenta cauză este aplicabil C. proc. civ., în forma modificată prin Legea nr. 310/2018, întrucât acţiunea a fost introdusă ulterior intrării în vigoare a acestei legi, la 8.08.2019.

În cauza dedusă judecăţii, instanţa a fost învestită să se pronunţe asupra cererii reclamantei privind unele drepturi de natură salarială.

Potrivit art. 127 alin. (1) C. proc. civ., "dacă un judecător are calitatea de reclamant într-o cauză de competenţa instanţei la care îşi desfăşoară activitatea sau a unei instanţe inferioare acesteia, va sesiza una dintre instanţele judecătoreşti de acelaşi grad aflate în circumscripţia oricăreia dintre curţile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripţie se află instanţa la care îşi desfăşoară activitatea. ".

Totodată, conform art. 127 alin. (3) C. proc. civ., " dispoziţiile alin. (1) şi (2) se aplică în mod corespunzător şi în cazul procurorilor, asistenţilor judiciari şi grefierilor ".

Pornind de la aceste texte de lege, Înalta Curte reţine că reclamanta, la data sesizării instanţei, avea calitatea de grefier şi îşi desfăşura activitatea în cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Iaşi, iar printre pârâţi figurează atât Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iaşi cât şi Parchetul de pe lângă Tribunalul Iaşi, fiind dedus judecăţii un conflict individual de muncă.

Având în vedere că art. 127 alin. (1), alin. (2)1 şi alin. (3), C. proc. civ. vizează atât judecătorul, cât şi instanţa de judecată, calitatea de parte în proces a Parchetului de pe lângă de Curtea Apel Iaşi cât şi a Parchetului de pe lângă Tribunalul Iaşi determină incidenţa acestor dispoziţii legale, care reglementează competenţa teritorială facultativă.

În aceste condiţii, conform art. 127 alin. (1), alin. (2)1 şi alin. (3), C. proc. civ., competenţa revine uneia dintre instanţele judecătoreşti de acelaşi grad aflate în circumscripţia oricăreia dintre curţile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripţie se află instanţa care ar fi competentă, potrivit legii.

Curtea de Apel Bacău, în circumscripţia căreia se află Tribunalul Neamţ, este una dintre curţile de apel aflate în vecinătatea Curţii de Apel Iaşi, în circumscripţia căreia se află atât Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iaşi cât şi Parchetul de pe lângă Tribunalul Iaşi, pârâţi în prezenta cauză.

Pentru aceste motive, în aplicarea dispoziţiilor art. 127 alin. (1), alin. (2)1 şi alin. (3), raportat la art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte urmează a stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Neamţ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Neamţ.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 26 ianuarie 2021.