Competent court for objection to enforcement: headquarters versus branch location

Şedinţa publică din data de 16 martie 2021

Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti la data de 14.08.2020, sub nr. x/2020, contestatoarea A. S.A. a formulat contestaţie la executare în contradictoriu cu intimata B., solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunţa, pe cale de excepţie, să se constate necompetenţa teritorială a BEJA C. şi D. cu consecinţa constatării nulităţii absolute a executării silite ca fiind efectuată de un organ de executare necompetent teritorial şi necompetenţa teritorială a Judecătoriei Iaşi ca instanţă de executare şi, pe cale de consecinţă, să se dispună anularea încheierii de încuviinţare a executării silite din dosarul nr. x/2020. Pe fond, contestatoarea a solicitat anularea în parte a actelor de executare emise în dosarul nr. x/2020, în sensul îndreptării acestora, având în vedere că o parte din debitul principal a fost achitat voluntar anterior emiterii somaţiei mobiliare, cenzurarea cheltuielilor de executare silită raportat la art. 451 alin. (2) coroborat cu art. 670 C. proc. civ., având în vedere executarea voluntară parţială a debitului principal şi întoarcerea executării silite pentru sumele executate nelegal în dosarul de executare silită nr. x/2020.

În drept, au fost invocate prevederile art. 712 şi următoarele, art. 723 C. proc. civ.

Prin sentinţa nr. 8887 din 23 noiembrie 2020, pronunţată de Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti în dosarul nr. x/2020, s-a admis excepţia necompetenţei teritoriale şi a fost declinată competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iaşi.

Pentru a pronunţa această soluţie, instanţa a reţinut că, potrivit dispoziţiilor art. 714 C. proc. civ., competenţa soluţionării contestaţiilor la executare aparţine instanţei de executare. De asemenea, conform art. 651 alin. (1) C. proc. civ., instanţa de executare este judecătoria în a cărei circumscripţii se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul/sediul debitorului.

Or, în condiţiile în care creditoarea a înţeles să formuleze cererea de executare împotriva debitoarei A. S.A. - Sucursala Iaşi, executarea silită fiind încuviinţată exclusiv împotriva acestuia, şi nu împotriva contestatoarei A. S.A., s-a arătat că instanţa competentă să soluţioneze contestaţia la executare este judecătoria în a cărei circumscripţie se află sediul Sucursalei Iaşi, aceasta fiind singurul debitor din dosarul de executare nr. 27/L/2020 al BEJ C. şi D..

Pe de altă parte, instanţa a apreciat că, în raport de modalitatea în care a fost pronunţată sentinţa care reprezintă titlu executoriu, şi anume împotriva A. S.A. prin Sucursala Iaşi, oricum, instanţa competentă este cea de la sediul acesteia.

Prin sentinţa nr. 1264 din 10 februarie 2021, Judecătoria Iaşi a admis excepţia necompetenţei teritoriale şi a declinat competenţa în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti. A constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi a înaintat dosarul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru a-l soluţiona.

Pentru a pronunţa această hotărâre s-a reţinut că în materia executării silite, cu privire la competenţa instanţei de executare, dispoziţiile art. 651 C. proc. civ. reglementează o competenţă exclusivă, de ordine publică, derogatorie de la competenţa de drept comun, respectiv cea de la domiciliu/sediul debitorului, astfel încât nu sunt incidente în cauză dispoziţiile art. 107-113 C. proc. civ.

Astfel, instanţa a arătat că debitorul prevăzut în titlul executoriu este A. S.A., având sediul, potrivit extrasului ONRC depus la dosar în Sector 1, Bucureşti, fără a prezenta relevanţă dacă acesta a fost reprezentat sau nu printr-o sucursală fără personalitate juridică.

În consecinţă, instanţa a admis excepţia necompetenţei teritoriale şi a dispus declinarea competenţei de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti.

Cu privire la conflictul negativ de competenţă, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reţine următoarele:

Prin contestaţia la executare formulată la data de 14.08.2020 şi înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti sub nr. x/2020, contestatoarea A. S.A., în contradictoriu cu intimata B., a solicitat instanţei ca prin hotărârea ce o va pronunţa, pe cale de excepţie, să se constate necompetenţa teritorială a BEJA C. şi D. cu consecinţa constatării nulităţii absolute a executării silite ca fiind efectuată de un organ de executare necompetent teritorial şi necompetenţa teritorială a Judecătoriei Iaşi ca instanţă de executare şi, pe cale de consecinţă, să se dispună anularea încheierii de încuviinţare a executării silite din dosarul nr. x/2020.

Pe fond, contestatoarea a solicitat anularea în parte a actelor de executare emise în dosarul nr. x/2020, în sensul îndreptării acestora, având în vedere că o parte din debitul principal a fost achitat voluntar anterior emiterii somaţiei mobiliare, cenzurarea cheltuielilor de executare silită raportat la art. 451 alin. (2) coroborat cu art. 670 C. proc. civ., având în vedere executarea voluntară parţială a debitului principal şi întoarcerea executării silite pentru sumele executate nelegal în dosarul de executare silită nr. x/2020.

Contestaţia la executare este de competenţa instanţei de executare, aşa cum rezultă din prevederile art. 714 alin. (1) C. proc. civ.. Mai mult, potrivit art. 651 alin. (3) C. proc. civ., astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 1/2016:

"Instanţa de executare soluţionează cererile de încuviinţare a executării silite, contestaţiile la executare, precum şi orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepţia celor date de lege în competenţa altor instanţe sau organe".

Prin încheierea nr. 2742/C.S/05.03.2020 pronunţată de Judecătoria Iaşi în dosarul nr. x/2020 instanţa a încuviinţat executarea silită, prin toate modalităţile prevăzute de lege, împotriva debitoarei A. S.A. - Sucursala Iaşi, pentru realizarea obligaţiei de emitere a graficului de rambursare şi restituire a sumelor ce rezultă din titlul executoriu.

Cum cererea de încuviinţare a executării silite a fost admisă prin încheierea din 5 martie 2020, competenţa de soluţionare a cauzei având ca obiect contestaţie la executare se va stabili în favoarea judecătoriei care a încuviinţat cererea de executare silită, anume Judecătoria Iaşi, ca instanţă de executare.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iaşi.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 16 martie 2021.