Jurisdictional Competence for Lawsuits Against Court Staff under Foreclosure Notification Rules

Şedinţa publică din data de 9 iunie 2021

asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

I. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Botoşani la data de 24.06.2020 sub nr. x/2020, contestatoarea A. S.A. a solicitat, în contradictoriu cu intimata B., pronunţarea unei hotărâri prin care să se constate neîndeplinirea condiţiilor de admisibilitate a notificării făcute de debitori cu obligarea acestora la plata cheltuielilor de judecată.

În drept, au fost invocate dispoziţiile art. 7 alin. (1) din Legea nr. 77/2016.

II. Hotărârile care au generat conflictul de competenţă

Prin sentinţa nr. 3526/26.11.2020, Judecătoria Botoşani a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iaşi.

A reţinut instanţa că reclamanta, în calitate de creditoare, a învestit instanţa cu o cerere de contestaţie la notificarea de dare în plată, în temeiul art. 7 alin. (1) din Legea nr. 77/2016.

Potrivit art. 7 alin. (2) din Legea dării în plată " Cererea se judecă în procedură de urgenţă, cu citarea părţilor, de judecătoria în circumscripţia căreia domiciliază consumatorul". Prin articolul amintit, legiuitorul a reglementat o normă de competenţă teritorială exclusivă în favoarea judecătoriei în circumscripţia căreia domiciliază consumatorul.

Din verificarea bazei de date DEPABD efectuată din oficiu a rezultat că debitoarea B. avea domiciliul, la data sesizării instanţei, în municipiul Iaşi, Aleea x, localitate aflată în circumscripţia teritorială a Judecătoriei Iaşi.

Prin sentinţa nr. 3544/31.03.2021, Judecătoria Iaşi, a declinat competenţa de soluţionare în favoarea Judecătoriei Botoşani, a constatat conflictul negativ şi a înaintat dosarul pentru soluţionare Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

A reţinut instanţa că intimata este grefier în cadrul Curţii de Apel Iaşi, aspect confirmat prin nota telefonică efectuată cu Departamentul Resurse Umane din cadrul Curţii de Apel Iaşi la data de 18.03.2021.

Potrivit art. 127 alin. (2) C. proc. civ., în cazul cererii introduse împotriva unui judecător care ar fi de competenţa instanţei la care acesta îşi desfăşoară activitatea sau a unei instanţe inferioare acesteia, reclamantul poate sesiza una dintre instanţele judecătoreşti de acelaşi grad aflate în circumscripţia oricăreia dintre curţile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripţie se află instanţa care ar fi fost competentă, potrivit legii.

Potrivit art. 127 alin. (3) C. proc. civ., dispoziţiile alin. (1) şi (2) se aplică în mod corespunzător şi în cazul procurorilor, asistenţilor judiciari şi grefierilor.

În cauza de faţă intimatul este grefier şi îşi desfăşoară activitatea în cadrul Curţii de Apel Iaşi, fiind astfel întrunite condiţiile prevăzute de art. 127 alin. (2) C. proc. civ.. Mai mult, contestatorul în cauză a înţeles să utilizeze norma de competenţă facultativă prevăzute de art. 127 alin. (2) C. proc. civ. şi să sesizeze Judecătoria Botoşani, instanţă de acelaşi grad celei de faţă aflată în circumscripţia unei curţi de apel învecinate, şi anume Curtea de Apel Suceava, sens în care instanţa de faţă apreciază că nu se poate trece peste voinţa contestatorului de a beneficia de prevederile art. 127 alin. (2) C. proc. civ., prevederi instituite tocmai ca o garanţie în favoarea reclamantului, raportat la calitatea pârâtului de grefier la o instanţă superioară celei competente să soluţioneze cauza.

III. Considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Înalta Curte, competentă să soluţioneze conflictul conform art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Botoşani, pentru următoarele argumente:

Potrivit art. 127 C. proc. civ. "(1) Dacă un judecător are calitatea de reclamant într-o cerere de competenţa instanţei la care îşi desfăşoară activitatea sau a unei instanţe inferioare acesteia, va sesiza una dintre instanţele judecătoreşti de acelaşi grad aflate în circumscripţia oricăreia dintre curţile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripţie se află instanţa la care îşi desfăşoară activitatea. (2) În cazul cererii introduse împotriva unui judecător care ar fi de competenţa instanţei la care acesta îşi desfăşoară activitatea sau a unei instanţe inferioare acesteia, reclamantul poate sesiza una dintre instanţele judecătoreşti de acelaşi grad aflate în circumscripţia oricăreia dintre curţile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripţie se află instanţa care ar fi fost competentă, potrivit legii. (21) Dispoziţiile alin. (1) şi (2) se aplică în mod corespunzător şi în ipoteza în care o instanţă de judecată are calitatea de reclamant sau de pârât, după caz. (3) Dispoziţiile alin. (1) şi (2) se aplică în mod corespunzător şi în cazul procurorilor, asistenţilor judiciari şi grefierilor."

Textul legal reglementează situaţia particulară a litigiilor în care este implicat un judecător în calitate de reclamant sau de pârât, sau, în mod corespunzător un procuror, asistent judiciar, grefier ori chiar instanţă, raţiunea normei fiind aceea de a înlătura orice suspiciune de soluţionare părtinitoare a cauzei, din pricina calităţii părţii.

În cauză, intimata B. este grefier în cadrul Curţii de Apel Iaşi, această calitate atrăgând incidenţa dispoziţiilor legale anterior menţionate.

Judecătoria Iaşi în circumscripţia căreia se află domiciliul intimatei nu poate fi competentă din perspectiva art. 127 C. proc. civ., întrucât se află situată în circumscripţia Curţii de Apel Iaşi, adică în raza teritorială a instanţei la care intimata îşi desfăşoară activitatea.

Faţă de cele arătate, investind Judecătoria Botoşani cu soluţionarea cererii de chemare în judecată, în mod corect contestatoarea A. S.A. s-a prevalat de dispoziţiile art. 127 C. proc. civ., alegând astfel o instanţă de acelaşi grad, aflată însă în circumscripţia teritorială a unei curţi de apel învecinate cu cea la care îşi desfăşoară activitatea intimata, întrucât Judecătoria Botoşani se află în circumscripţia Curţii de Apel Suceava.

Pentru aceste considerente, Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Botoşani.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Botoşani.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 09 iunie 2021, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor, prin mijlocirea grefei, conform art. 402 C. proc. civ.