Appeal over non-reviewable declination-of-jurisdiction ordinance rejected as inadmissible; costs of 1,000,000 lei imposed

Asupra recursului de față;

În baza actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin sentința nr. 166 din 25 iunie 2004, secția penală a Înaltei Curți de Casație și Justiție a respins, ca inadmisibilă, plângerea formulată de petentul D.M. împotriva ordonanței de declinare a a competenței, dispusă în dosarul nr. 234/P/2003 al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție.

Pentru a hotărî astfel, instanța de judecată a reținut că petentul a formulat plângere împotriva unei ordonanțe a Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție, de declinare a competenței în favoarea Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Ploiești, privind soluționarea plângerii formulate de petentul D.M. împotriva procurorilor T.L. și M.G., din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Prahova, sub aspectul săvârșirii infracțiunilor prevăzute de art. 246 și 264 C. pen., act procesual neprevăzut, ca fiind susceptibil de a fi supus controlului judecătoresc, în condițiile art. 2781 C. proc. pen.

Împotriva hotărârii primei instanțe, petentul D.M. a declarat recurs, reiterând criticile privind preluarea ilegală a patrimoniului C.A.P. Inotești, de persoane împotriva cărora se refuză efectuarea urmăririi penale.

Recursul este nefondat, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:

Prin Ordonanța nr. 234/P/2003 din 18 aprilie 2003, Parchetul de pe lângă Curtea Supremă de Justiție a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe T.L., prim procuror și M.G., procuror, ambii din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Prahova și alții, cercetați sub aspectul săvârșirii infracțiunilor prevăzute de art. 246 și 264 C. pen., în favoarea Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Ploiești, în temeiul art. 210, art. 42, art. 45, art. 281 pct. 1 lit. b) și art. 209 alin. (2) și (4) C. proc. pen.

Or, potrivit art. 2781 alin. (1) C. proc. pen. „după respingerea plângerii făcute conform art. 275-278, împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale sau a ordonanței, ori, după caz, a rezoluției de clasare, de scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a urmăririi penale, date de procuror, persoana vătămată, precum și orice alte persoane ale căror interese legitime sunt vătămate, pot face plângere în termen de 20 zile de la data comunicării de către procuror, a modului de rezolvare, potrivit art. 277 și 278, la instanța căreia i-ar reveni, potrivit legii, competența să judece cauza în primă instanță”.

Din economia textului menționat rezultă cu evidență că este supus controlului judecătoresc, în temeiul art. 2781 C. proc. pen., exclusiv dispoziția de netrimitere în judecată, confirmată ca urmare a respingerii plângerii formulate, corespunzător posibilității legale reglementate în favoarea părții interesate prin art. 277-278 din același cod.

Drept urmare, plângerea reglementată de art. 2781 C. proc. pen., având, între altele, caracterul unei căi de atac, de natură a da eficiență dispozițiilor art. 21 din Constituția României și art. 13 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, are aptitudinea declanșării controlului judecătoresc, exclusiv în acele situații în care privește actul procesual determinat de textul menționat.

Cum în cauză petentul nu a formulat plângere împotriva unei soluții de netrimitere în judecată, confirmată în condițiile art. 278 C. proc. pen., ci împotriva unui act procedural neprevăzut de art. 2781 din același cod, ca fiind supus controlului judecătoresc pe calea acestei proceduri, soluția primei instanțe apare ca fiind legală.

Este de reținut, în acest sens, că existența unui drept subiectiv dă dreptul persoanei de a solicita protecția judiciară.

În acest sens, legea procesual penală a stabilit un cadru corespunzător dispozițiilor art. 129 din Constituția României, cu referire la art. 21 din legea fundamentală, în măsură a satisface exigențele art. 1, 5, 6 și 13 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale.

În consecință, revine părții interesate, obligația de a solicita protecția judiciară în condițiile legii, aceleași pentru toate persoanele care se adresează jurisdicției competente, iar formularea de cereri sau căi de atac, cu neobservarea condițiilor de exercițiu legal prevăzute, duce la respingerea acestora, ca inadmisibile.

Pe de altă parte, normele legale privind sesizarea instanțelor judecătorești și soluționarea cererilor și căilor de atac în limitele competenței atribuite, sunt de ordine publică, așa încât pronunțarea unei hotărâri, cu nesocotirea lor, este sancționată cu nulitatea acesteia.

Ca atare, instanța de judecată nu poate soluționa o cerere adresată acesteia la stăruința părții, ci exclusiv în limitele legii.

Or, în cauză, în mod judicios prima instanță a reținut că petentul nu a solicitat protecția judiciară în condițiile legii, cu referire la calea procesuală aleasă ce nu privește un act procesual prevăzut de art. 2781 C. proc. pen.

În motivarea recursului declarat împotriva hotărârii primei instanțe, petentul a reclamat refuzul organului sesizat, de a efectua urmărirea penală.

Din actele dosarului rezultă, însă, că această susținere nu este susținută de rezoluția atacată, prin care s-a dispus, în realitate, trimiterea plângerii, organului competent a efectua urmărirea penală.

Pe de altă parte, în raport cu dispozițiile art. 2781 C. proc. pen., chiar sesizată fiind cu plângerea formulată împotriva unui act procesual prevăzut de acest text, instanța de judecată nu este învestită cu atribuții de urmărire penală, controlul judecătoresc privind exclusiv efectuarea actelor premergătoare sau, după caz, a urmăririi penale, cu respectarea dispozițiilor legii procesuale, respectiv temeinicia rezoluției atacate, în raport cu actele efectuate.

Se constată, așadar, că recursul declarat de petent este nefondat sub aspectul acestor critici.

Totodată, examinând cauza, în raport cu dispozițiile art. 3859 alin. (3) C. proc. pen., nici alte motive de casare susceptibile a fi puse în discuție din oficiu, nu se constată.

În consecință, pentru considerentele ce preced, conform art. 38515 pct. 1 lit. b) C. proc. pen., Curtea va respinge, ca nefondat, recursul declarat de petentul D.M. care, în baza art. 192 alin. (2) din același cod, va fi obligat la plata cheltuielilor judiciare, conform dispozitivului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondat, recursul declarat de petentul D.M. împotriva sentinței nr. 166 din 25 iunie 2004, pronunțată de secția penală a Înaltei Curți de Casație și Justiție, în dosarul nr. 1568/2004.

Obligă petentul să plătească statului, suma de 1.000.000 lei cu titlu de cheltuieli judiciare în recurs.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 14 februarie 2005.