Competence jurisdiction for annulment of EU non-reimbursable funding decisions under 3,000,000 RON threshold
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative conflict of competence, ordering that the case be heard by the Mehedinți Court of First Instance, Administrative and Fiscal Section, thereby determining that this jurisdiction was the competent forum. The dispute involved a commercial entity, represented by a judicial administrator, challenging administrative acts issued by the Agency for Pensions and Interventions in Agriculture, specifically a decision and a verification report related to a support application, seeking their annulment and the declaration that a sum of approximately 2.56 million RON was eligible and exempt from payment. The Court held that under Article 10(1) second sentence and (11) of Law No. 554/2004, as amended, cases concerning administrative acts with objects involving non-reimbursable funding from the European Union with a value below 3,000,000 RON fall within the jurisdiction of the administrative-fiscal tribunals, not the appellate courts, based on the financial value criterion.
Legislator headnote
AI generatedart. 135 din C. proc. civ; Competence jurisdiction for annulment of EU non-reimbursable funding decisions under 3,000,000 RON threshold: Având în vedere că prin cererea de chemare în judecată se solicită anularea unor acte administrative care au ca obiect sume reprezentând finanţarea nerambursabilă din partea Uniunii Europene, a căror valoare este mai mică de 3.000.000 RON, în speţă, sunt incidente prevederile art. 10 alin. (1) teza a II-a şi alin. (11) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 212/2008.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin Sentinţa civilă nr. 17 din 17 ianuarie 2019, Tribunalul Mehedinţi, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, a admis excepţia necompetenţei materiale invocată din oficiu şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamanta SC A. SRL, prin administrator judiciar B., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale - Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, în favoarea Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Învestită prin declinare, Curtea de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal, prin Sentinţa civilă nr. 99 din 7 martie 2019, a admis excepţia necompetenţei materiale, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a constatat ivit conflict negativ de competenţă şi a dispus înaintarea dosarului Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în vederea soluţionării acestuia.
Ivindu-se conflictul negativ de competenţă a fost sesizată, în baza art. 135 din C. proc. civ., Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal, pentru soluţionarea acestuia.
Înalta Curte constată că, în cauză, competenţa de soluţionare a litigiului aparţine Tribunalului Mehedinţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Pentru a hotărî astfel, instanţa a avut în vedere considerentele în continuare arătate.
Din actele şi lucrările dosarului rezultă că obiectul acţiunii îl constituie anularea Deciziei nr. x din 21.06.2018 emisă de APIA, precum şi anularea procesului-verbal de constatare a neregulilor şi de stabilire a creanţelor bugetare nr. x din 16.04.2018 privind cererea de sprijin nr. x din 13.12.2013, declararea sumei de 2.564.401,27 RON ca fiind eligibilă şi exonerarea de la plata acesteia.
Se constată că în speţă se solicită anularea unor acte administrative care au ca obiect sume reprezentând finanţarea nerambursabilă din parte Uniunii Europene, a căror valoare este mai mică de 3.000.000 RON.
În raport de obiectul acţiunii, în cauză sunt incidente dispoziţiile art. 10 alin. (1) teza a II-a şi alin. (11) din Legea nr. 554/2004, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 212/2018, potrivit cărora:
(1) Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile publice locale şi judeţene, precum şi cele care privesc taxe şi impozite, contribuţii, datorii vamale, precum şi accesorii ale acestora de până la 3.000.000 RON se soluţionează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile publice centrale, precum şi cele care privesc taxe şi impozite, contribuţii, datorii vamale, precum şi accesorii ale acestora mai mari de 3.000.000 RON se soluţionează în fond de secţiile de contencios administrativ şi fiscal, ale curţilor de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
(11) Cererile privind actele administrative care au ca obiect sume reprezentând finanţarea nerambursabilă din partea Uniunii Europene se soluţionează potrivit criteriului valoric, iar cererile care au ca obiect acte administrative neevaluabile se soluţionează potrivit rangului autorităţii, conform prevederilor alin. (1).
Având în vedere că prin cererea de chemare în judecată se solicită anularea unor acte administrative care au ca obiect sume reprezentând finanţarea nerambursabilă din partea Uniunii Europene, a căror valoare este mai mică de 3.000.000 RON, în speţă, sunt incidente prevederile art. 10 alin. (1) teza a II-a şi alin. (11) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 212/2008.
În consecinţă, având în vedere considerentele arătate şi în conformitate cu dispoziţiile art. 135 alin. (1) şi (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei, în primă instanţă, în favoarea Tribunalului Mehedinţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamanta SC A. SRL, prin administrator judiciar B. şi pârâtul Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale - Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură în favoarea Tribunalului Mehedinţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 24 mai 2019.
GGC - ED