Jurisdiction for annulment of public procurement compliance documents: Civil court competence over contractual non-performance records
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice (ICCJ), in its capacity for the resolution of appeals in the interest of the law, admitted the appeal lodged by the Board of Directors of the Court of Appeal and established the binding legal principle that jurisdiction over litigation concerning the annulment of documents recording the failure of a contractor to fulfill contractual obligations and related damages lies with the civil court, not the administrative one. The dispute centered on the determination of competent jurisdiction for challenging constantator documents issued in the context of public procurement, specifically addressing whether such challenges fall under administrative or civil jurisdiction. The decision relies on the interpretation of Article 166 of the Methodological Norms approved by Government Decision No. 395/2016 and Article 97l of Government Decision No. 925/2006, in relation to Article 2(1)(c) of Law No. 554/2004 on administrative contentious matters, and explicitly assigns competence to the civil courts pursuant to Article 53(11) of Law No. 101/2016 on remedies and appeals in public procurement matters and Article 8(2) of Law No. 554/2004, establishing this interpretation as mandatory under Article 517(4) of the Code of Civil Procedure.
Legislator headnote
AI generatedart. 53 alin. (11) din Legea nr. 101/2016, art. 517 alin. (4) din Codul de procedură civilă; Jurisdiction for annulment of public procurement compliance documents: Civil court competence over contractual non-performance records: The dispute centered on the determination of competent jurisdiction for challenging constantator documents issued in the context of public procurement, specifically addressing whether such challenges fall under administrative or civil jurisdiction. The decision relies on the interpretation of Article 166 of the Methodological Norms approved by Government Decision No. 395/2016 and Article 97l of Government Decision No. 925/2006, in relation to Article 2(1)(c) of Law No. 554/2004 on administrative contentious matters, and explicitly assigns competence to the civil courts pursuant to Article 53(11) of Law No. 101/2016 on remedies and appeals in public procurement matters and Article 8(2) of Law No. 554/2004, establishing this interpretation as mandatory under Article 517(4) of the Code of Civil Procedure.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedCited to establish the mandatory nature of the decision rendered in the interest of the law.
Full text
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii
Minuta deciziei nr. 25 Dosar nr. 2469/1/2021
Şedinţa de la 15 noiembrie 2021
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Admite recursul în interesul legii formulat de Colegiul de conducere al Curţii de Apel Iaşi şi, în consecinţă, stabileşte că:
În interpretarea şi aplicarea dispozițiilor art. 166 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv a dispozițiilor art. 97l din Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare, raportat la art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, competenţa de soluţionare a litigiilor având ca obiect anularea documentului constatator care conţine informaţii referitoare la neîndeplinirea obligaţiilor contractuale de către contractant/contractant asociat şi la eventualele prejudicii aparţine instanței civile, în condiţiile art. 53 alin. (11) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, şi ale art. 8 alin.(2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
Obligatorie, potrivit dispoziţiilor art. 517 alin. (4) din Codul de procedură civilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 15 noiembrie 2021.