Annulment of unstamped claims and peremption of tender cancellation action in public procurement dispute

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la data de 17 iunie 2003 la Tribunalul Vrancea, reclamanta SC P.P.I. SRL Focșani a solicitat obligarea pârâtei Primăria Municipiului Focșani să-i plătească suma de 10 miliarde despăgubiri cauzate de concurența neloială declanșată în anul 1998; 1.046.664.000 lei, reprezentând contravaloarea tonetelor mobile pe care a fost obligată să le demoleze; anularea licitației din data de 24 aprilie 1999 și 4 septembrie 1999 ca nelegale, urmare favorizării unei alte societăți.

Tribunalul Vrancea, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 1812 din 21 octombrie 2003, a anulat ca netimbrate capetele de cerere, privind despăgubirile și a constatat prescris dreptul la acțiune, pentru capătul de cerere privind anularea licitațiilor.

Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că deși i s-a pus în vedere reclamantei, prin încheierea de ședință din data de 9 septembrie 2003, să timbreze fiecare capăt de cerere în raport de cuantumul pretențiilor formulate, cu indicarea taxei de timbru datorate, aceasta a declarat că nu înțelege să-și timbreze cererea în despăgubiri.

A mai reținut instanța fondului, cu privire la capătul de cerere privind anularea licitațiilor din data de 24 aprilie 1999 și 4 septembrie 1999, că dreptul la acțiune este prescris, în raport de prevederile art. 3 din Decretul nr. 167/1958.

Curtea de Apel Galați, secția comercială și de contencios administrativ, prin decizia civilă nr. 24 din 5 februarie 2004 a respins ca nefondat apelul declarat de reclamantă, împotriva sentinței civile nr. 1812 din 21 octombrie 2003 a Tribunalului Vrancea.

În considerentele deciziei, curtea de apel constată că prima instanță a aplicat în mod corect dispozițiile art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1007, în ce privește anularea ca netimbrate a capetelor de cerere, privind despăgubirile. Referitor la respingerea ca prescrisă a cererii în anularea licitațiilor, Curtea reține că cererea a fost introdusă cu depășirea termenului general de prescripție de 3 ani, prevăzut de decretul nr. 167/1958.

În contra acestei decizii, a declarat, în termen legal, recurs reclamanta.

În dezvoltarea motivelor de recurs, reclamanta critică decizia Curții de Apel Galați, pe aspectul neanalizării temeinice a probelor dosarului și a motivelor care au stat la baza cererii de asistență juridică, respingând apelul ca nefondat.

Deși reclamanta nu indică în drept motivele de nelegalitate, pe care își întemeiază critica, Curtea, în temeiul art. 306 alin. (3) C. proc. civ., reține din expunerea reclamantei motivul de casare prevăzut de art. 304 pct. 10 C. proc. civ., instanța nu s-a pronunțat asupra unui mijloc de apărare sau asupra unei dovezi administrate, hotărâtoare pentru dezlegarea pricinii.

Recursul este nefondat.

Prima instanță s-a pronunțat asupra cererii de asistentă judiciară formulată de reclamantă, prin încheierea din data de 9 septembrie 2003.

Potrivit art. 78 alin. (3) C. proc. civ., încheierea cu privire la cererea de asistență nu este supusă nici unei căi de atac.

În condițiile respingerii cererii de asistență judiciară vizând acordarea de înlesniri la plata taxelor judiciare de timbru, instanța după ce a pus în vedere reclamantei taxele judiciare de timbru și timbru judiciar datorate pentru fiecare capăt de cerere, a anulat cererile ca netimbrate, în condițiile în care reclamantul nu a făcut dovada plății lor, făcând aplicarea art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997, așa cum, corect, a reținut și instanța de apel, prin decizia nr. 24 din 5 februarie 2004.

Cum încheierea cu privire la cererea de asistență judiciară nu este supusă nici unei căi de atac, curtea de apel nu avea căderea să o examineze în cadrul controlului judiciar exercitat asupra sentinței atacate, verificând numai în ce măsură au fost respectate dispozițiile art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997.

Pentru aceste considerente, în temeiul art. 312 C. proc. civ., va respinge recursul ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamanta SC P.P.I. SRL Focșani, împotriva deciziei nr. 24/ A din 05 februarie 2004 a Curții de Apel Galați, secția comercială și de contencios administrativ.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședința publică, astăzi 2 noiembrie 2004.