Jurisdictional conflict resolved: Slatina Court holds sole competence in rovinietă fine appeal.
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative jurisdictional conflict by ruling that the territorial competence lies with the Slatina Court, in favor of that court, and the case is to be decided there; the prior declinations by the Slatina and Cornetu courts are superseded by this final ruling. The dispute concerns a contravention appeal filed by a company against a traffic fine (4,500 RON) imposed under Government Ordinance No. 15/2002 for driving a vehicle combination without a valid rovinietă (road-use toll) on a national road in Jilava, Ilfov County. The decisive legal basis is Article 32(2) of Government Ordinance No. 2/2001, which sets territorial jurisdiction at the court where the contravention occurred, derogated by Article 101 of Government Ordinance No. 15/2002, which mandates that such appeals be filed at the court of the contravenient’s domicile or registered office; because the company’s registered office is within the Slatina Court's jurisdiction, that court is competent, and the territorial competence is absolute with no derogation permitted.
Legislator headnote
AI generatedart. 134 C. proc. civ, art. 135 din C. proc. civ, Art. 135 alin. (1) şi (4) C. proc. civ, Art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001, Art. 101 din O.G. nr. 15/2002; Jurisdictional conflict resolved: Slatina Court holds sole competence in rovinietă fine appeal: The dispute concerns a contravention appeal filed by a company against a traffic fine (4,500 RON) imposed under Government Ordinance No. 15/2002 for driving a vehicle combination without a valid rovinietă (road-use toll) on a national road in Jilava, Ilfov County. The decisive legal basis is Article 32(2) of Government Ordinance No. 2/2001, which sets territorial jurisdiction at the court where the contravention occurred, derogated by Article 101 of Government Ordinance No. 15/2002, which mandates that such appeals be filed at the court of the contravenient’s domicile or registered office; because the company’s registered office is within the Slatina Court's jurisdiction, that court is competent, and the territorial competence is absolute with no derogation permitted.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis for resolving the negative conflict of jurisdiction by designating the competent court.
Main ground for the verdict, establishing territorial jurisdiction in favor of the court where the contravention was committed.
Derogating rule applied to determine the competent court based on the contravenient's domicile or seat.
Full text
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 463 din 3 februarie 2020, Judecătoria Slatina a admis excepţia necompetenţei teritoriale a Judecătoriei Slatina invocată din oficiu şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei privind pe petenta A. S.R.L. şi pe intimatul Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier-ISCTR, în favoarea Judecătoriei Cornetu.
Învestită prin declinare, Judecătoria Cornetu, prin sentinţa civilă nr. 331 din 30 iunie 2020, a admis excepţia necompetenţei teritoriale a Judecătoriei Cornetu, invocată din oficiu, a declinat judecarea cauzei în favoarea Judecătoriei Slatina, a constatat invit conflictul negativ de competenţă între Judecătoria Cornetu şi Judecătoria Slatina şi, în temeiul art. 134 C. proc. civ., a dispus suspendarea judecării cauzei şi a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casatie si Justitie în vederea soluţionării conflictului negativ de competenţă.
Ivindu-se conflictul negativ de competenţă a fost sesizată, în baza art. 135 din C. proc. civ., Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal pentru soluţionarea acestuia.
Înalta Curte constată că, în cauză, competenţa de soluţionare a litigiului aparţine Judecătoriei Slatina.
Pentru a hotărî astfel, instanţa a avut în vedere considerentele în continuare arătate.
Prin procesul-verbal de constatare a contravenţiei nr. x/29.06.2019 petentul a fost sancţionat contravenţional cu suma de 4500 RON, întrucât la data de 29.06.2019, pe DNCB km 40, localitatea Jilava, jud. Ilfov, a circulat cu ansamblul de vehicule format din autovehiculul cu numărul de înmatriculare x şi semiremorca cu numărul de înmatriculare x, fără a deţine rovinietă valabilă.
Art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor stabileşte competenţa teritorială în favoarea judecătoriei în a cărei circumscripţie a fost săvârşită contravenţia.
Totodată, prin derogare de la norma legală anterior indicată, conform art. 101 din O.G. nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România "prin derogare de la dispoziţiile O.G. nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, plângerea, însoţită de copia procesului-verbal de constatare a contravenţiei, se introduce la judecătoria în a cărei circumscripţie domiciliază sau îşi are sediul contravenientul."
Prin urmare, ceea ce interesează în determinarea instanţei competente teritorial în materia plângerilor contravenţionale ce au ca obiect contestaţii formulate împotriva proceselor-verbale emise în aplicarea O.G. nr. 15/2002 este sediul/domiciliul contravenientului.
Înalta Curte constată că, în prezenta cauză, sediul contravenientului se află pe raza teritorială a Judecătoriei Slatina, acesta fiind în str. x, loc. Sarbii Magura, Jud. Olt.
Reţinând astfel caracterul absolut al competenţei teritoriale în această materie, de la care nici părţile, nici instanţa nu poate deroga, în baza art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001 coroborat cu art. 101 din O.G. nr. 15/2002, Înalta Curte constată că instanţa competentă să soluţioneze cauza este Judecătoria Slatina.
În consecinţă, având în vedere considerentele arătate şi în conformitate cu dispoziţiile art. 135 alin. (1) şi (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei, în favoarea Judecătoriei Slatina.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe petenta A. S.R.L. şi intimatul Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier-ISCTR, în favoarea Judecătoriei Slatina.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 16 octombrie 2020.