Timeliness of administrative appeal against rural investment funding decisions
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appellant’s appeal as late-filed, leaving the lower court’s decision in force. The underlying dispute involved a challenge to administrative decisions by a rural investment financing agency, specifically a settlement decision and an irregularity constation report, which the Court of Appeal had previously upheld against the claimant’s petition for annulment. The appellate instance rejected the appeal on procedural grounds, holding that it was filed on February 12, 2018, four days after the statutory 15-day deadline calculated from the judgment’s communication on January 23, 2018. The decisive legal basis comprises Article 20(1) of Law No. 554/2004, which sets the 15-day recourse limit, and Articles 185(1) and 489(1) of the Code of Civil Procedure, which establish that acts performed outside the legal time limit are subject to absolute nullity.
Legislator headnote
AI generatedart. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ, art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, art. 489 alin. (1) din C. proc. civ, art. 184 din C. proc. civ, art. 185 alin. (1) C. proc. civ., republicat, art. 489 alin. (1) C. proc. civ., republicat; Timeliness of administrative appeal against rural investment funding decisions: The underlying dispute involved a challenge to administrative decisions by a rural investment financing agency, specifically a settlement decision and an irregularity constation report, which the Court of Appeal had previously upheld against the claimant’s petition for annulment. The appellate instance rejected the appeal on procedural grounds, holding that it was filed on February 12, 2018, four days after the statutory 15-day deadline calculated from the judgment’s communication on January 23, 2018. The decisive legal basis comprises Article 20(1) of Law No. 554/2004, which sets the 15-day recourse limit, and Articles 185(1) and 489(1) of the Code of Civil Procedure, which establish that acts performed outside the legal time limit are subject to absolute nullity.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedCited in the operative order as the basis for declaring the appeal null and void due to being filed outside the statutory time limit.
Cited in the operative order to justify the dismissal of the appeal for failure to meet the legal motivation and timing requirements.
Full text
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Obiectul cererii de chemare în judecată
Prin cererea de chemare în judecată, înregistrată la data de 4 mai 2015, pe rolul Curţii de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal reclamanta A.., în contradictoriu cu pârâta Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, a solicitat anularea Deciziei nr. 39476 din 17.11.2014 şi a Procesului-verbal de constatare a neregulilor şi de stabilire a neregulilor şi de stabilire a creanţelor bugetare din 25.04.2014, emise de pârâtă.
2. Hotărârea instanţei de fond
Prin sentinţa civilă nr. 257 din 12 decembrie 2017, Curtea de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins, ca nefondat, cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta A.., în contradictoriu cu pârâta Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale.
3. Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva sentinţei civile nr. 257 din 12 decembrie 2017, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs reclamanta A.., întemeiat pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea sentinţei recurate şi, în rejudecare, admiterea acţiunii.
4. Apărările formulate în cauză
Prin întâmpinarea depusă la dosarul instanţei de recurs, intimata-pârâtă Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.
II. Soluţia instanţei de recurs
Analizând, cu prioritate, termenul de declarare a căii de atac, Înalta Curte constată că recursul a fost declarat cu nerespectarea termenului prevăzut de lege, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004:
"Hotărârea pronunţată în primă instanţă poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare", iar potrivit art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat:
"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepţia cazului prevăzut la alin. (3)." Totodată, conform art. 185 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.:
"Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate absolută."
Înalta Curte reţine că sentinţa civilă nr. 257 din 12 decembrie 2017, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a fost comunicată recurentei-reclamante la data de 23 ianuarie 2018, conform dovezii de înmânare aflate la fila x din vol. II al dosarului instanţei de fond. Termenul de 15 zile, prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, înăuntrul căruia trebuia declarată calea de atac a recursului, începea să curgă de la acest moment şi se împlinea la data de 8 februarie 2018, potrivit dispoziţiilor art. 181, raportat la art. 184 din C. proc. civ.
Cererea de recurs a fost depusă la Registratura instanţei de fond la data de 12 februarie 2018 .
Prin urmare, Înalta Curte constată că recursul a fost depus în afara termenului de 15 zile prevăzut de lege, respectiv la data de 12 februarie 2018, ultima zi în care putea fi promovată calea de atac fiind 8 februarie 2018.
Pentru considerentele arătate, în temeiul dispoziţiilor art. 185 alin. (1) şi art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va respinge recursul declarat de reclamanta reclamanta A.. împotriva sentinţei civile nr. 257 din 12 decembrie 2017, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca tardiv formulat, recursul declarat de reclamanta A.. împotriva sentinţei civile nr. 257 din 12 decembrie 2017, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 7 octombrie 2020.