Military transition benefits not tax-exempt; annulment appeal admitted, prior tax award quashed and claim rejected
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the Prosecutor General’s appeal in annulment, quashed the Court of Appeal’s decisions (nos. 476/2002 and 942/2002) that had awarded the claimant a sum of 36,190,039 lei for tax withheld on military transition benefits, and dismissed the claimant’s appeal, thereby reinstating the first-instance judgment that had rejected the claim; the court also rejected the Ministry of National Defense’s request to restore the prior situation, making the ruling final. The dispute concerned whether benefits under Article 31 of Law No. 138/1999 and Article 7 of Government Ordinance No. 71/1998 were tax-exempt, with the claimant arguing that this special law derogated from the general tax rules. The court held that in fiscal matters the special law is Government Ordinance No. 73/1999 on income tax (in force from 1 January 2000), which prevails over the general norm; since Article 31 of Law No. 138/1999 was not included among the exemptions in Article 5 of that ordinance, it was implicitly abrogated, and the claimant could not claim the exemption for amounts accruing from May 2000 onward.
Legislator headnote
AI generatedart. 31 din Legea nr. 138/1999, art. 31 alin. (1) din Legea nr. 138/1999, art. 31 din Legea nr. 158/1999; Military transition benefits not tax-exempt; annulment appeal admitted, prior tax award quashed and claim rejected: Într-adevăr temeiul legal al acordării compensațiilor îl consituie art. 31 alin. (1) din Legea nr. 138/1999 care prevede că la trecerea în rezervă se beneficiază de un ajutor neimpozabil...., care, însă, nu a mai fost inclus în scutirile de impozit prevăzute în norma specială ulterioară, intrată în vigoare la 1 ianuarie 2000, adică prin art. 5 din O.G. nr. 73/1999.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului în anulare constată cele ce urmează:
1. La data de 24 septembrie 2003 2002 s-a înregistrat recursul în anulare declarat de Procurorul general contra deciziei civile nr. 476 din 4 iulie 2002, completată prin decizia civilă nr. 942 din 13 mai 2002 a Curții de Apel Alba Iulia , prin care s-a admis acțiunea reclamantului D.M.C și cererea M.Ap.N. de chemare în garanție a Ministerului Finanțelor, pârâții fiind obligați la plata sumei pretinse de 36.190.039 lei impozit reținut, legal asupra ajutoarelor și plăților compensatorii cuvenite în baza art. 31 din Legea nr. 138/1999 și art. 7 din O.G. nr. 71/1998.
Se susține că instanțele au încălcat dispozițiile art. 4, 6, 23 și 86 din O.G. nr. 73/1999, potrivit cărora asemenea venituri sunt asimilate celor din salariu, adică drepturile de soldă lunară și celelalte cuvenite cadrelor militare, în condițiile legii.
2. Recursul în anulare este fondat.
Reclamantul a fost trecut în rezervă cu drept de pensie, privind, totodată, un ajutor în raport cu solda lunară brută conform art. 31 alin. (1) din Legea nr. 138/1999.
Prima insntanță a respins acțiunea, prin sentința civilă nr. 644 din 25 octombrie 2001, iar Curtea de apel, prin decizia nr. 476 din 4 martie 2002 a acordat suma pretinsă, cu motivarea că dispozițiile din Legea nr. 138/1999 sunt speciale și derogatorii față de cele din O.G. nr. 73/1999 în care sunt stabilite limitativ cazurile de scutire de impozit.
Această interpretare este eronată, întrucât în materie de impozite și taxe, vizând raportul juridic de drept fiscal, legea specială este O.G. nr. 73/1999 privind impozitul pe venit, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2000, iar, nu Legea nr. 138/1999 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului militar, publicată în Monitorul Oficial nr. 347 din 22 iulie 1999.
Pe de altă parte, legea specială a intrat în vigoare ulterior celei generale, iar reclamantul solicită drepturile bănești începând cu luna mai 2000.
Într-adevăr temeiul legal al acordării compensațiilor îl consituie art. 31 alin. (1) din Legea nr. 138/1999 care prevede că la trecerea în rezervă se beneficiază de un ajutor neimpozabil...., care, însă, nu a mai fost inclus în scutirile de impozit prevăzute în norma specială ulterioară, intrată în vigoare la 1 ianuarie 2000, adică prin art. 5 din O.G. nr. 73/1999.
Așadar, făcând aplicarea principiului că în materie de impozite legea specială este O.G. nr. 73/1999, care prevalează normei generale și constatând că textul art. 31 din Legea nr. 158/1999 a fost implicit abrogat, Curtea va casa decizia și va respinge recursul reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul în anulare declarat de Procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție.
Casează decizia civilă nr. 942 din 13 mai 2002 a Curții de Apel Alba Iulia și decizia civilă nr. 476 din 4 martie 2002 a aceleiași insntanțe și respinge recursul declarat de reclamantul D.M.Cîmpotriva sentinței civile nr. 644 din 25 octombrie 2001 a Tribunalului Sibiu.
Respinge cererea de restabilire a situației anterioare formulată de Ministerul Apărării Naționale.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 noiembrie 2003.