Appeal annulled for unpaid stamp duty against dismissal of revision request concerning refusal of public domain occupancy

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei

Prin acţiunea formulată la data de 1.02.2016 şi înregistrată pe rolul Tribunalului Covasna sub nr. x/2016 reclamanţii A. şi B. au solicitat în contradictoriu cu pârâtul Municipiul Sfântu-Gheorghe, prin primar, pronunţarea unei hotărâri prin care să se constate că actul nr. 42242/2.08.2015 este un refuz nejustificat de a rezolva o cerere, iar operaţiunile ce au stat la baza emiterii actului sunt ilegale, precum şi să fie obligat pârâtul la eliberarea un înscris pentru ocuparea domeniului public.

Prin sentinţa civilă nr. 874/06.10.2016 Tribunalul Covasna, secţia civilă a respins excepţia inadmisibilităţii formulării acţiunii invocată de pârâta C. prin întâmpinare, a respins excepţia lipsei calităţii procesuale pasive invocată de pârâta C. prin întâmpinare, a respins acţiunea formulată de reclamanţii A. şi B. în contradictoriu cu pârâtul Municipiul Sfântu-Gheorghe prin Primar şi pârâta C., ca neîntemeiată, a admis în parte cererea reconvenţională formulată de pârâtul-reclamant reconvenţional Municipiul Sfântu-Gheorghe prin Primar în contradictoriu cu reclamantul-pârât reconvenţional A., a obligat pârâtul reconvenţional A. la plata către pârâtul-reclamant reconvenţional Municipiul Sfântu-Gheorghe prin Primar a sumei de 217 RON cu titlu de daune pentru lipsa de folosinţă a terenului, a respins restul pretenţiilor din cererea reconvenţională şi a luat act de renunţarea la judecata petitului din cadrul cererii reconvenţionale privitor la ridicarea automatelor de lapte.

Prin decizia nr. 375/R/2017 din data de 25 aprilie 2017 Curtea de Apel Braşov, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins recursul declarat de recurenţii-reclamanţi A. şi B. împotriva sentinţei civile nr. 874/06.10.2016 pronunţată de Tribunalul Covasna, secţia civilă, pe care o menţine.

2. Hotărârea curţii de apel

Prin decizia nr. 832 din data de 20 septembrie 2017 Curtea de Apel Braşov, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins excepţia nulităţii cererii de revizuire şi a respins cererea de revizuire formulată de revizuenţii A. şi B. împotriva deciziei civile nr. 375/R/25.04.2017 pronunţată de Curtea de apel Braşov.

3. Recursul exercitat în cauză

Împotriva acestei ultime decizii pronunţate de Curtea de Apel Braşov au declarat recurs A. şi B..

În esenţă, recurenţii au invocat nulitatea hotărârii ca urmare a încălcării principiilor fundamentale ale procesului civil, la dosar neregăsindu-se dovezi (acte procedurale) care să ateste cercetarea procesului, astfel cum impun dispoziţiile art. 237 C. proc. civ., precum şi nepronunţarea instanţei asupra fondului cererii de revizuire.

Deşi au fost legal citaţi, intimaţii Municipiul Sfântu Gheorghe, prin primar şi C. nu au depus întâmpinare şi nu au formulat apărări.

4. Considerentele Înaltei Curţi asupra recursului

Examinând excepţia netimbrării recursului, invocată din oficiu în şedinţa publică din data de 02.07.2020, asupra căreia trebuie să se pronunţe cu prioritate, astfel cum impun dispoziţiile art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte constată următoarele:

Potrivit dispoziţiilor art. 25 alin. (2) lit. a) din O.U.G. nr. 80/2013 " (2) Se taxează cu 50 RON cererile pentru exercitarea apelului sau, după caz, recursului împotriva următoarelor hotărâri judecătoreşti: a) hotărârile prin care s-a respins cererea ca prematură, inadmisibilă, prescrisă sau pentru autoritate de lucru judecat;", iar dispoziţiile art. 33 alin. (1) din acelaşi act normativ statuează în mod expres că "taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, cu excepţiile prevăzute de lege".

În acest sens sunt şi dispoziţiile art. 148 alin. (6) C. proc. civ., conform cărora:

"Cererile adresate instanţelor judecătoreşti se timbrează, dacă legea nu prevede altfel", precum şi dispoziţiile art. 197 din acelaşi cod care prevăd în mod expres că "în cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se ataşează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condiţiile legii."

Din analiza textelor de lege sus citate, rezultă obligaţia recurenţilor de a depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru, în cuantumul datorat, astfel încât prin rezoluţiile din 23.11.2018 şi 19.05.2020 s-a dispus citarea acestora cu menţiunea de a achita taxa judiciară de timbru în cuantum de 50 RON.

De asemenea, conform art. 39 din O.U.G. nr. 80/2013, împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, partea obligată poate formula cerere de reexaminare, la aceeaşi instanţă, în termen de 3 zile de la data comunicării taxei datorate, însă recurenţii nu au folosit acest mijloc procesual reglementat de norma specială menţionată.

Înalta Curte constată că până la termenul de judecată acordat, deşi au fost legal citaţi cu menţiunea de a achita taxa judiciară aferentă recursului promovat, astfel cum rezultă din dovezile/procesele-verbale de înmânare a actelor de procedură de la filele x, dar şi 24, 25, recurenţii A. şi B. nu au respectat cerinţa prevăzută de dispoziţiile art. 24 alin. (1) şi (2) din O.U.G. nr. 80/2013, ceea ce impune aplicarea sancţiunii anulării căii de atac.

În ceea ce priveşte memoriul prin care recurenţii au invocat excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordinului A.N.S.V.S.A. nr. 55/2010, acesta nu va mai fi analizat, întrucât cererea de sesizare a Curţii Constituţionale, având caracter incidental, poate fi examinată numai după confirmarea regularităţii învestirii instanţei de judecată cu calea de atac promovată

Pentru considerentele expuse şi temeiurile de drept indicate, Înalta Curte va dispune anularea recursului ca netimbrat.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul declarat de A. şi B. împotriva deciziei nr. 832 din data de 20 septembrie 2017 a Curţii de Apel Braşov, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca netimbrat.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 02 iulie 2020.