Negative conflict resolved: enforcement jurisdiction assigned to debtor's domicile court.

Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin Sentinţa civilă nr. 8048 din 17 decembrie 2018, Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti, secţia civilă, a admis excepţia necompetenţei materiale a Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei având ca obiect cererea de încuviinţare executare silită formulată de Biroul Executorilor Judecătoreşti A., privind pe creditorul B. şi pe debitorul Secretariatul de Stat pentru recunoaşterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945 - 1989.

Învestită prin declinare, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, prin încheierea de şedinţă din 13 februarie 2019, a admis excepţia necompetenţei materiale, a declinat competenţa materială de judecare a cauzei privind pe reclamantul B., în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul General al Poliţiei Române, în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti, a constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi a sesizat Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în vederea soluţionării conflictului negativ de competenţă.

Ivindu-se conflictul negativ de competenţă a fost sesizată, în baza art. 135 din C. proc. civ., Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal, pentru soluţionarea acestuia.

Înalta Curte constată că, în cauză, competenţa de soluţionare a litigiului aparţine Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti, secţia I civilă.

Pentru a hotărî astfel, instanţa a avut în vedere considerentele în continuare arătate.

Din actele şi lucrările dosarului rezultă că titlul în baza căruia se solicită încuviinţarea executării silite este reprezentat de o hotărâre pronunţată în materia contenciosului administrativ de către Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.

Potrivit dispoziţiilor speciale ale art. 2 alin. (1) lit. ţ) din Legea nr. 554/2004: "instanţă de executare - instanţa care a soluţionat fondul litigiului de contencios administrativ’’, însă trebuie precizat că instanţele de contencios administrativ sunt instanţe de executare numai în ceea ce priveşte executarea obligaţiilor prevăzute de art. 24, alin. (1) din Legea nr. 554/2004, adică numai atunci când "autoritatea publică este obligată să încheie, să înlocuiască sau să modifice actul administrativ, să elibereze un alt înscris sau să efectueze anumite operaţiuni administrative".

În cauza de faţă, titlul ce face obiectul prezentului dosar conţine obligarea pârâtului Secretariatul de Stat pentru recunoaşterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România la plata unei sume de bani către reclamant, şi nu obligarea la emiterea unui act administrativ, eliberarea unui înscris sau întocmirea unei operaţiuni administrative.

Obligaţiile civile de plată a unor sume de bani se pun în executare potrivit regulilor de drept comun, în condiţiile C. proc. civ., cu intervenţia instanţei de executare de drept comun.

Conform art. 651 C. proc. civ.: "(1) Instanţa de executare este judecătoria în a cărei circumscripţie se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel. Dacă domiciliul sau, după caz, sediul debitorului nu se află în ţară, este competentă judecătoria în a cărei circumscripţie se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul creditorului, iar dacă acesta nu se află în ţară, judecătoria în a cărei circumscripţie se află sediul biroului executorului judecătoresc învestit de creditor.

(2) Schimbarea domiciliului sau sediului debitorului ori, după caz, al creditorului după începerea executării silite nu atrage schimbarea competenţei instanţei de executare.

(3) Instanţa de executare soluţionează cererile de încuviinţare a executării silite, contestaţiile la executare, precum şi orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepţia celor date de lege în competenţa altor instanţe sau organe.

(4) Dacă prin lege nu se dispune altfel, instanţa de executare se pronunţă prin încheiere executorie, care poate fi atacată numai cu apel, în termen de 10 zile de la comunicare."

Or, judecătoria în raza căreia se află domiciliul debitorului este Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti.

În consecinţă, având în vedere considerentele arătate şi în conformitate cu dispoziţiile art. 135 alin. (1) şi (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei, în primă instanţă, în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti, secţia I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamantul B. şi pârâtul Secretariatul de Stat pentru recunoaşterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945 - 1989 în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti, secţia I civilă.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 21 iunie 2019.

GGC - GV