Supreme Court dismisses appeal for non-compliance due to failure to cite specific legal provisions in grounds.

Sygn. akt II BP 2/11

POSTANOWIENIE

Dnia 1 kwietnia 2011 r.

Sąd Najwyższy w składzie :

SSN Romualda Spyt

w sprawie z powództwa R. D.

przeciwko Dzielnicowemu Ośrodkowi Sportu i Rekreacji Dzielnicy P. w W.

o wynagrodzenie za godziny nadliczbowe i z tytułu pracy w warunkach szkodliwych,

na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw

Publicznych w dniu 1 kwietnia 2011 r.,

na skutek skargi powoda o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego

wyroku Sądu Okręgowego w W.

z dnia 27 stycznia 2010 r.,

odrzuca skargę.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy, Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w W. wyrokiem z

dnia 27 stycznia 2010 r. częściowo uwzględnił apelację powoda – R. D. – od

wyroku Sądu Rejonowego, Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w W. z dnia 5

grudnia 2008 r., uchylając zaskarżony wyrok w zakresie roszczenia o dodatek za

pracę w warunkach szkodliwych i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania

Sądowi pierwszej instancji (pkt 1) oraz oddalając apelację w pozostałym zakresie

(pkt 2).

Powód pismem z dnia 8 lipca 2010 r. wniósł skargę o stwierdzenie

niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia - wyroku Sądu Okręgowego w

Warszawie Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 27 stycznia 2010 r.,

zaskarżając ten wyrok w części dotyczącej punktu 2.

Pkt II skargi skarżący sformułował następująco: „Wskazanie przesłanki

określonej w art. 4245 § 1 pkt 3 k.p.c.: 1. naruszenie prawa materialnego, a

mianowicie art. 128 k.p. w brzmieniu przed dniem 1 stycznia 2004 r., poprzez

błędną jego wykładnię, co doprowadziło do uznania, iż doba pracownicza

odpowiada dobie astronomicznej; 2. naruszenie przepisów postępowania w

sposób, który miał istotny wpływ na wynik sprawy, a mianowicie art. 328 § 2 k.p.c.,

poprzez brak ustosunkowania się w uzasadnieniu wyroku Sądu Odwoławczego do

poglądu reprezentowanego przez powoda, wspartego przez doktrynę, że doba

pracownicza nie jest tożsama z dobą astronomiczną.

Uprawdopodobniając poniesienie szkody, skarżący wskazał, że wynosi ona

8.926,21 zł., a polega na niezasądzeniu na rzecz powoda przez Sąd Okręgowy w

W. wynagrodzenia za godziny nadliczbowe przepracowane u pozwanego.

Ponadto skarżący wskazał, że wzruszenie zaskarżonego orzeczenia w

drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

W związku z datą wniesienia skargi na bezprawność – 29 lipca 2010 r. zastosowanie mają przepisy w brzmieniu obowiązującym przed dniem 25 września

2010 r., tj. przed zmianą wprowadzoną ustawą z dnia 22 lipca 2010 r. o zmianie

ustawy - Kodeks cywilny, ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz.U. Nr 155, poz. 1037). Zgodnie z art. 424 1 §

1 k.p.c., skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia

przysługuje od prawomocnego orzeczenia sądu drugiej instancji kończącego

postępowanie w sprawie, gdy przez jego wydanie stronie została wyrządzona

szkoda, a zmiana lub uchylenie tego orzeczenia w drodze przysługujących środków

prawnych nie było i nie jest możliwe. Według art. 424 5 § 1 k.p.c., skarga powinna

zawierać: 1) oznaczenie orzeczenia, od którego jest wniesiona, ze wskazaniem,

czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, 2) przytoczenie jej podstaw oraz

ich uzasadnienie, 3) wskazanie przepisu prawa, z którym zaskarżone orzeczenie

jest niezgodne, 4) uprawdopodobnienie wyrządzenia szkody, spowodowanej przez

wydanie orzeczenia, którego skarga dotyczy, 5) wykazanie, że wzruszenie

zaskarżonego orzeczenia w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest

możliwe, a ponadto - gdy skargę wniesiono stosując art. 4241 § 2 - że występuje

wyjątkowy wypadek uzasadniający wniesienie skargi, 6) wniosek o stwierdzenie

niezgodności orzeczenia z prawem. Przepis ten określa w sześciu punktach

wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga o stwierdzenie niezgodności z

prawem prawomocnego orzeczenia. Każde z sześciu wymagań z art. 424 5 § 1

k.p.c. jest indywidualne i niezależne, a zatem każde powinno być wyraźnie

wyodrębnione i wypełnione. Brak choćby jednego z nich powoduje, że skarga jest

dotknięta istotną wadą, nienaprawialną w trybie właściwym dla usuwania braków

formalnych i podlega odrzuceniu a limine (por. postanowienie Sadu Najwyższego z

dnia 26 stycznia 2007, I CNP 79/06, LEX nr 567327, z dnia 21 grudnia 2006,, III

CNP 57/06 , LEX nr 610080)..

Wniesiona skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego

orzeczenia nie spełnia wymagań konstrukcyjnych przewidzianych w art. 424 5 § 1

pkt 3 k.p.c. Wymaganie to jest samoistne i niezależne od obowiązku wskazania

podstaw skargi. Przytoczenie podstaw skargi o stwierdzenie niezgodności z

prawem prawomocnego orzeczenia polega, podobnie jak w przypadku podstaw

skargi kasacyjnej, na ogólnym określeniu wytykanych naruszeń prawa materialnego

(ze wskazaniem postaci w jakiej to naruszenie nastąpiło) lub przepisów

postępowania, które spowodowało niezgodność orzeczenia z prawem. Biorąc zaś

pod uwagę sformułowania przytoczone na wstępie, uznać należało, że mimo

powołania się na art. 4245 § 1 pkt 3 k.p.c., w pkt II skargi przywołano jej podstawy

(art. 4245 § 1 pkt 2 k.p.c.), Skarżący wyraźnie bowiem przedstawił zarzut błędnej

wykładni normy art. 128 k.p. – w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia

2004 r. oraz zarzut naruszenia art. 328 § 2 k.p.c. – w opisany przez skarżącego

sposób. Zatem nie przytoczono w skardze przepisu prawa, z którym zaskarżone

orzeczenie jest niezgodne. Podkreślenia wymaga to, że nawet przyjęcie odwrotne,

że spełniona została przesłanka z art. 4245 § 1 pkt 3 k.p.c., prowadzi do wniosku,

że brak przytoczenia podstaw skargi. Nie ma natomiast podstaw do uznania, że

skarżący w zacytowanym sformułowaniu jednocześnie spełnił oba te wymagania.

Należy bowiem mieć na względzie, że wymagania skargi wskazane w pkt 2 i 3 art.

4245 § 1 k.p.c. są niezależne od siebie i spełniają, jako istotne elementy skargi,

różne funkcje i cele. Przytoczenie podstaw skargi i ich uzasadnienie pozostaje w

związku z art. 4244 k.p.c. stanowiącym, że skargę można oprzeć na podstawie

naruszenia

prawa

materialnego

lub

procesowego.

Natomiast

konieczność

wskazania przepisu prawa, z którym zaskarżone orzeczenie jest niezgodne wynika

z tego, że istotą skargi jest właśnie stwierdzenie niezgodności zaskarżonego

orzeczenia z prawem, a więc konkretnym jego przepisem. Można więc zarzucać

naruszenie

wielu

przepisów,

które

doprowadziło

do

wydania

orzeczenia

niezgodnego z prawem, jednak należy spośród nich wskazać ten przepis, z którym

- zdaniem skarżącego - zaskarżone orzeczenie jest niezgodne. Naruszenia prawa

materialnego lub procesowego mogą, ale nie muszą, spowodować niezgodności z

prawem, tym samym przepisy powołane w podstawach skargi nie muszą być

jednocześnie tymi przepisami, z którymi zaskarżone orzeczenie jest niezgodne.

Bez spełnienia tego wymagania nie jest możliwe stwierdzenie przez Sąd Najwyższy

bezprawności zaskarżonego orzeczenia, skoro nie wiadomo, z jakim przepisem

prawa - zdaniem skarżącego - zaskarżone orzeczenie jest niezgodne. Rygory

określone w art. 4245 § 1 pkt 2 i 3 k.p.c. stanowią takie wymagania konstrukcyjne

skargi o stwierdzenie niezgodności prawomocnego orzeczenia z prawem, które

przez ustawodawcę zostały wyraźnie oddzielone. Jest tak dlatego, że nie wszystkie

wady postępowania poprzedzającego wydanie skarżonego orzeczenia, wytykane w

ramach obu podstaw, powodują niezgodność orzeczenia z prawem, a jeśli tak się

dzieje, to przepisy wskazane jako naruszone w ramach podstaw nie muszą być - i

często nie są - tożsame z przepisami, z którymi zaskarżone orzeczenie jest

niezgodne (por. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 30 września 2008 r., II

CNP 74/08, LEX nr 548810, z dnia 11 stycznia 2008 r., I BU 9/07, LEX nr 448199, z

dnia 8 stycznia 2008 r., I BP 48/07, LEX nr 442671).

Z tych względów przedmiotowa skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem

prawomocnego orzeczenia podlega odrzuceniu na podstawie art. 424 8 § 1 k.p.c.