Supreme Court dismisses prosecutor's immunity challenge, allowing access to case files for defense preparation.

Sygn. akt I ZI 49/22 UCHWAŁA Dnia 31 stycznia 2023 r.Sąd Najwyższy w składzie: SSN Zbigniew Korzeniowski na posiedzeniu niejawnym 31 stycznia 2023 r., po rozpoznaniu wniosku z 26 stycznia 2023 r. obrończyni prokurator E. W. o udostępnienie akt sprawy, na podstawie art. 135 § 7 i § 8 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze, uchwalił: nie uwzględnić w całości zastrzeżenia Prokuratora Regionalnego w S., że załączone do wniosku o uchylenie immunitetu dokumenty, zgromadzone w aktach głównych sprawy […], nie mogą być udostępnione prokurator E.W. i na podstawie art. 135 § 7 i § 8 ustawy z 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze zezwolić prokurator E. W. lub ustanowionej przez nią obrończyni adw. S. G. na zapoznanie się z dowodami wymienionymi we wniosku z 1 grudnia 2022 r. o zezwolenie na pociągnięcie prokurator E. W. do odpowiedzialności karnej, tj. z następującymi dowodami na kolejnych kartach akt głównych sprawy, a obejmującymi:

1. oględziny akt sprawy PR 4 Ds. […] Prokuratury Rejonowej W. k. 178-180, 378 i kserokopie z akt tego postępowania k. 181-305, 379-392;

2. wydruki z artykułów opublikowanych w środkach masowego przekazu k. 159-168;

3. treść korespondencji prowadzonej w okresie od 7 lipca 2020 r. do 9 lipca 2020 r. k. 152-157;

4. wydruki zrzutów ekranu ujawnionych podczas oględzin telefonu A. zabezpieczonego od M. D. k. 98-101;

5. protokół przesłuchania M. D. k. 339-340;

6. korespondencję z 2.11.2020 r. k. 152;

7. wydruk artykułu prasowego „Kto z ABW staranował kobiety” k. 169-170;

8. zeznania A. G. k. 344-345;

9. wydruki artykułów prasowych autorstwa E. I. dotyczące prokurator E. W. k. 309-312;

10. oględziny akt sprawy PO I Ds. […] Prokuratury Okręgowej w W. k. 415-453;

11. korespondencję z dnia 20.05.2021 r. k. 157;

12. wydruk artykułu prasowego „Donos agencji PR-owej A. H. na dziennikarzy utknął w […] prokuraturze” k. 171;

13. zeznania M. Ł. k. 368-369;

14. wykaz stanowisk służbowych J. G., M. M. i E. W. k. 372-375;

15. oględziny akt sprawy PO V Ds. […] Prokuratury Okręgowej w W. k. 393- 414;

16. protokół zatrzymania rzeczy u M. D. z dnia 6.10.2020 r. k. 6-9;

17. protokół oględzin telefonu A. zabezpieczonego od M. D. k. 22-23, 39-146;

18. protokół oględzin zapisów monitoringu k. 24-38.

UZASADNIENIE

Zastrzeżenie wniosku o zezwolenie na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej, iż załączone do wniosku dokumenty, zgromadzone w aktach głównych sprawy, nie mogą być udostępnione prokuratorowi z uwagi na dobro postępowania przygotowawczego jest zbyt ogólne.Zasadą jest to, że prokurator, którego dotyczy postępowanie, ma prawo wglądu do dokumentów, które zostały załączone do wniosku.Wyjątkiem jest zatem zastrzeżenie nieudostępnienia dokumentów – art. 135 ust. 7 ustawy z 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze.Wobec takiej regulacji, to wyjątek powinien być wskazany i wykazany, jako odstępstwo od zasady.Brak jest tego w zastrzeżeniu i dlatego nie jest wystarczające samo powołanie się na dobro postępowania przygotowawczego.

W przeciwnym razie zasada prawa wglądu do dokumentów traciłaby na znaczeniu.Mimo odrębności postępowania o uchylenie immunitetu objęty wnioskiem prokurator ma prawo do obrony, co dotyczy w szczególności podstaw wniosku, czyli dowodów, skoro to one mają decydować w sprawie.W przeciwnym razie postępowanie będzie ograniczało prawo do obrony. Wszak Sąd dyscyplinarny wzywa prokuratora, którego dotyczy wniosek, do złożenia pisemnego oświadczenia odnoszącego się do wniosku – art. 136 § 6 ustawy. Takie wezwanie zostało skierowane do prokurator E.W.Wniosek w istocie referuje treść dowodów, dlatego również z tej przyczyny zasada wglądu do dokumentów nie powinna być ograniczona.

Wskazane we wniosku dowody mają wszak decydować o jego zasadności.