Supreme Court dismisses appeal for non-payment of filing fees by professional counsel without remedy.

Sygn. akt I CZ 35/07

POSTANOWIENIE

Dnia 30 maja 2007 r.

Sąd Najwyższy w składzie :

SSN Teresa Bielska-Sobkowicz (przewodniczący,

sprawozdawca)

SSN Jan Górowski

SSN Barbara Myszka

w sprawie z powództwa L. P.

przeciwko Miastu W.

o odszkodowanie,

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej

w dniu 30 maja 2007 r.,

zażalenia powoda

na postanowienie Sądu Apelacyjnego w […]

z dnia 29 listopada 2006 r.,

oddala zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 29 listopada 2006 r. Sąd Apelacyjny odrzucił

apelację powoda L. P. od wyroku Sąd Okręgowego w W. z dnia 1 marca 2006 r. W

uzasadnieniu podał, że apelacja, złożona w imieniu strony przez profesjonalnego

pełnomocnika, nie została należycie opłacona opłatą podstawową, należną na

podstawie art. 14 i 100 ust. 2 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w

sprawach cywilnych (Dz. U. Nr 167, poz. 1398 z późn. zm.; dalej: „u.k.s.c.”). Bez

znaczenia jest przy tym fakt, że powód został mylnie wezwany przez Sąd pierwszej

instancji do uiszczenia opłaty podstawowej, gdyż pełnomocnik powoda powinien był

opłacić apelację już przy wniesieniu pisma procesowego, które ją zawierało. W

związku z powyższym apelacja podlegała odrzuceniu na podstawie art. 130 2 § 1 i 3

k.p.c.

W zażaleniu pełnomocnik powoda podniósł zarzut naruszenia art. 130 2 § 1

i 3 k.p.c. w zw. z art. 11, art. 14 i art. 100 ust. 2 u.k.s.c. oraz art. 2, art. 5 i art. 45

ust. 1 Konstytucji RP. W uzasadnieniu wywodził, że odnośne przepisy k.p.c. są

„nieprecyzyjne i niejednoznaczne”, zaś stanowisko Sądu drugiej instancji „skrajnie

formalistyczne”; w ustawie procesowej występuje pojęcie „opłaty w wysokości

stałej”, podczas gdy w ustawie o kosztach sądowych wyraźnie rozróżniono pojęcia

„opłaty stałej” i „opłaty podstawowej”. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie Sądu

Apelacyjnego doprowadziło stronę do pozbawienia prawa do rozpatrzenia jej

sprawy. Nadto, zdaniem skarżącego, skutki „stosowania złego prawa” nie mogą być

przerzucone na stronę, w imieniu której działa profesjonalny pełnomocnik, mający

uzasadnione wątpliwości co do stosowania budzących wątpliwości przepisów.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Zażalenie jest bezzasadne. W orzecznictwie Sądu Najwyższego za ustaloną

uznać trzeba zasadę, że nienależycie opłacone pismo procesowe, wnoszone przez

adwokata lub radcę prawnego i zawierające środek zaskarżenia, skutkuje

odrzuceniem tego środka bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych (por.

m.in. postanowienia SN: z 11 lipca 2006 r., I CSK 146/06, niepubl.; z 19 lipca 2006

r., I CZ 34/06; z 26 lipca 2006 r., IV CZ 59/06, niepubl.; z 13 września 2006 r., II PZ

27/06, niepubl.).

Bez znaczenia są w tym kontekście rozważania odnośnie do różnicy

pomiędzy „opłatą w wysokości stałej” z jednej strony a „opłatą podstawową”

i „opłatą stałą” z drugiej strony. Elementarne zasady wykładni językowej wskazują

bowiem, że nie ma równoważności pomiędzy pojęciami, które ustawodawca określił

niejednobrzmiącymi terminami. Jak wielokrotnie wyjaśniał Sąd Najwyższy (m.in.

w powołanej przez Sąd Apelacyjny uchwale z dnia 26 września 2006 r., II UZP

11/06, BSN 2006 nr 9, s. 15, a także w uchwale z dnia 21 listopada 2006 r., III CZP

109/06, BSN 2006 nr 11, s. 13, Wok. 2006 nr 12, poz. 13), pojęcie „opłaty

w wysokości

stałej”

tłumaczyć

należy

jako

oznaczające

opłatę

wyrażoną

niezmienną kwotą pieniężną. Skoro zatem art. 14 ust. 3 u.k.s.c. wyraźnie określa

wysokość opłaty podstawowej na 30 zł, „chyba że ustawa stanowi inaczej” (taki zaś

przypadek „stanowienia inaczej” w niniejszej sprawie nie występuje), to tym samym

również i ta opłata podpada pod pojęcie „opłaty w wysokości stałej”, o którym mowa

w art. 1302 § 3 k.p.c.

Równie bezprzedmiotowe są wywody pełnomocnika odnośnie do szkody

wyrządzonej stronie na skutek zastosowania „złej legislacji”. Niezależnie bowiem od

oceny jakości stanowionego w Polsce prawa, adwokat lub radca prawny jest osobą

zawodowo trudniącą się udzielaniem pomocy prawnej. Od takiej osoby należy

zatem wymagać dochowania wyższej, niż przeciętna, staranności w prowadzeniu

spraw klienta (art. 355 § 2 k.c.), zaś skutki działania czy zaniechania

profesjonalnego pełnomocnika, nawet niekorzystne dla jej interesów, obciążają

reprezentowaną stronę (por. postanowienie SN z 22 marca 1999 r., III CKN 76/99,

BSN 1999 nr 6, s. 11, Glosa 2000 nr 4, s. 30).

Należy wreszcie zaznaczyć, że „rygorystyczna” interpretacja przepisów

prawa nie stanowi także naruszenia Konstytucji. Ustawodawca nadał bowiem

adwokatom i radcom prawnym status osób wykonujących zawód zaufania

publicznego (art. 17 Konstytucji), z czym wiąże się również szczególna

odpowiedzialność, w tym także za ewentualne zaniechanie pełnomocnika

procesowego, noszące znamiona niedbalstwa.

Mając na względzie powyższe, zażalenie należało oddalić na podstawie

art. 39814 k.p.c. w zw. z art. 3941 § 3 k.p.c.