Supreme Court allows lawyer's fee for written opinion on appeal denial, ruling it falls under minimum fee for renewal proceedings.
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court reversed the appellate court's decision to reduce a lawyer's fee from 360 to 120 zlotys for preparing a written opinion on the lack of grounds for an appeal. The defense attorney, appointed by the court, instead of filing an appeal, submitted a written opinion stating no grounds existed, arguing that the statutory minimum fee for renewal proceedings should apply. The court held that this specific administrative act is legally equivalent to the standard renewal proceedings covered by the fee schedule, thereby establishing a minimum fee that cannot be reduced based on the perceived lower workload.
Legislator headnote
AI generatedArt. 84 § 3 k.p.k.; Art. 88 § 1 k.p.k.; § 5 of the Bar Association Fees Regulation; The fee for preparing a written opinion on the lack of grounds for an appeal constitutes a renewal proceeding activity, entitling the appointed lawyer to the statutory minimum fee without reduction.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedFull text
POSTANOWIENIE Z DNIA 1 MARCA 2005 R. V KZ 3/05 Adwokatowi, wyznaczonemu z urzędu do rozważenia sporządzenia zażalenia na zarządzenie o odmowie przyjęcia wniosku o wznowienie, któ- ry zamiast takiego zażalenia poinformował na piśmie sąd, że nie stwierdził podstaw do wniesienia takiego środka (art. 84 § 3 k.p.k. i art. 88 § 1 k.p.k.), przysługuje wynagrodzenie nie niższe, niż przewidziane za czynności wskazane w § 14 ust. 4 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponosze- nia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.
U. Nr 163, poz.1348 ze zm.). Przewodniczący: sędzia SN L. Misiurkiewicz. Sędziowie SN: K. Cesarz, T. Grzegorczyk (sprawozdawca). Sąd Najwyższy w sprawie Daniela G., obrońcy z urzędu oskarżonego Zygmunta W., po rozpoznaniu w Izbie Karnej, na posiedzeniu w dniu 1 marca 2005 r. zażalenia obrońcy, na postanowienie Sądu Apelacyjnego w W. z dnia 22 grudnia 2004 r., w przedmiocie wynagrodzenia dla tego obrońcy z m i e n i ł zaskarżone postanowienie w ten sposób, że z a s ą d z i ł na rzecz adw. Daniela G. od Skarbu Państwa kwotę 360 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez niego z urzędu Zygmunto- wi W., w postaci sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia zaża- 2 lenia na zarządzenie o odmowie przyjęcia wniosku o wznowienie postępo- wania U Z A S A D N I E N I E Zaskarżonym postanowieniem przyznano skarżącemu wynagrodze- nie w kwocie 120 zł.
W uzasadnieniu tego orzeczenia wskazano, że był on powołany, z uwagi na wymóg przymusu adwokackiego, na obrońcę z urzę- du dla rozważenia sporządzenia zażalenia na odmowę przyjęcia wniosku o wznowienie, które to zażalenie wniósł osobiście skazany, występując jed- nocześnie o przydzielenie mu obrońcy z urzędu dla dokonania tej czynno- ści. Wyznaczony obrońca adw. Daniel G. nie wystąpił jednak z zażaleniem, lecz w trybie art. 84 § 3 k.p.k. sporządził pisemną opinię o braku podstaw do takiego zażalenia. Zdaniem Sądu Apelacyjnego, ponieważ czynność taka nie jest wymieniona wprost w § 14 rozporządzenia Ministra Sprawie- dliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokac- kie (Dz.
U. Nr 163, poz. 1349 z późn. zm.), możliwe jest miarkowanie wy- nagrodzenia za tę czynność. W ocenie Sądu Apelacyjnego przewidziane w tym rozporządzeniu wynagrodzenie „za czynności w sprawie o wznowienie” obejmuje także udział obrońcy w posiedzeniu wznowieniowym, zaś wyna- grodzenie „za sporządzenie opinii o braku podstaw do wznowienia” odnosi się do czynności bardziej pracochłonnej. Wkład pracy w opinię o braku podstaw do zażalenia na odmowę przyjęcia wniosku o wznowienie ocenić należy na 1/3 w stosunku do tej ostatniej, stąd też ustalenie owego wyna- grodzenia na 120 zł.
W zażaleniu obrońcy na to postanowienie wskazano, że przywołane rozporządzenie przewiduje stawki minimalne, których tym samym, nie można już obniżać przez ocenę wkładu pracy obrońcy z urzę- 3 du, i wnioskowano o zmianę postanowienia przez przyznanie wynagrodze- nia w kwocie 360 zł, jak za czynności w sprawie o wznowienie. Rozpoznając to zażalenie
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zażalenie jest zasadne. Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r., które jest tu podstawą do ustalania wynagrodze- nia dla obrońcy z urzędu, przewiduje rzeczywiście jedynie tzw. wynagro- dzenie minimalne. Tak ujęte wynagrodzenie nie może już być przez sąd pomniejszane z jakichkolwiek przyczyn. Prawdą jest, że rozporządzenie to wprost nie przewiduje wynagrodzenia „za sporządzenie opinii o braku pod- staw do złożenia zażalenia na odmowę przyjęcia wniosku o wznowienie”, ale godzi się przypomnieć, iż pod rządem poprzedniego rozporządzenia w tej materii z 1997 r., które nie znało wówczas wprost wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wznowienia, w orzecznictwie za- sadnie wskazywano, że wynagrodzenie takie należy się obrońcy, jak „za czynności w sprawie o wznowienie” (post.
Sądu Najwyższego z dnia 25 listopada 1999 r., II KO 87/99, OSNKW 2000, z. 1–2, poz.16). Nie można też zapominać, że w aktualnym rozporządzeniu funkcjonuje także § 5 (§ 6 w rozporządzeniu z 1997 r.), według którego „wysokość stawek minimal- nych w sprawach nieokreślonych w rozporządzeniu ustala się przyjmując za podstawę stawkę w sprawach o najbardziej zbliżonym rodzaju”. Chodzi przy tym o przyjęcie owego wynagrodzenia dla czynności rodzajowo zbli- żonej „za podstawę” wynagrodzenia, a więc bez możliwości jej pomniej- szania.
Jest to bowiem zawsze stawka minimalna. Jeżeli uwzględni się te- raz, że w § 14 ust.4 powoływanego aktualnegorozporządzenia przyjęto wynagrodzenie minimalne w wysokości 360 złotych „za czynności w spra- wie o wznowienie” (pkt 1), a także „za sporządzenie opinii o braku podstaw wniosku o wznowienie” (pkt 2) i „za sporządzenie środka odwoławczego w wypadku, gdy sporządzający nie występuje przed sądem” (pkt 3) oraz że w orzecznictwie zasadnie wskazuje się, iż przewidziane w art. 84 § 3 k.p.k. 4 informowanie sądu przez adwokata z urzędu o braku podstaw dotyczy tak- że braku podstaw do zażalenia na odmowę przyjęcia wniosku o wznowie- nie (post.
SN z dnia 1 lipca 1999 r., V KZ 33/99, OSNKW 1999, z. 9–10, poz.56), to ta ostatnia czynność musi być, stosownie do cytowanego wcze- śniej § 5 omawianego rozporządzenia, uznana za rodzajowo najbardziej do nich zbliżoną. Jest to bez wątpienia czynność w sprawie o wznowienie, zaś na marginesie trzeba zauważyć, że nie ma racji Sąd Apelacyjny wywodząc, iż wynagrodzenie musi objąć tu także udział w posiedzeniu wznowienio- wym, gdyż zgodnie z art. 544 § 3, co do zasady posiedzenie to odbywa się bez udziału stron, chyba że prezes sądu lub sąd postanowi inaczej.
Zatem, przewidziane w rozporządzenie wynagrodzenie „za czynności w sprawie o wznowienie”, należy się obrońcy z urzędu już za sporządzenie wniosku o wznowienie, bez względu na to czy dojdzie do posiedzenia sądu z jego z udziałem. Omawiana czynność jest też zbliżona do sporządzenia opinii o braku podstaw do wystąpienia z wnioskiem o wznowienie, jak i do sporzą- dzenia zażalenia, w sytuacji, gdy jego autor następnie nie uczestniczy w posiedzeniu sądu. W konsekwencji, jeżeli weźmie się pod uwagę, że za każdą z tych czynności rozporządzenie przewiduje wynagrodzenie 360 zło- tych, to także i za opinię o braku podstaw do zażalenia na odmowę przyję- cia wniosku o wznowienie przysługuje adwokatowi wyznaczonemu z urzę- du takie samo wynagrodzenie.
Reasumując, należy przyjąć, że adwokato- wi, wyznaczonemu z urzędu do rozważenia sporządzenia zażalenia na za- rządzenie odmawiające przyjęcia wniosku o wznowienie, który zamiast ta- kiego zażalenia poinformował na piśmie sąd, że nie stwierdził podstaw do wniesienia takiego środka (art. 84 § 3 i 88 § 1 k.p.k.), przysługuje wynagro- dzenie nie niższe, niż przewidziane za czynności wskazane w § 14 ust. 4 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Pań- stwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.
U. Nr 5 163, poz.1348 ze zm.). Tym samym zaskarżone postanowienie Sądu Ape- lacyjnego jest błędne, a rację przyznać należy autorowi zażalenia. Mając to wszystko na uwadze orzeczono jak na wstępie.