Social security court dismissed appeal against ZUS debt for business owner failing to pay mandatory contributions.

Sygn. akt IV U 978/13

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 sierpnia 2014r. Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Jacek Witkowski Protokolant st. sekr. sądowy Dorota Malewicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2014r. w S. odwołania T. I. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia (...)r. Nr (...)RKS/ (...) w sprawie T. I. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. o wysokość składki na ubezpieczenie społeczne oddala odwołanie Sygn. akt IV U 978/13

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia (...). Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. stwierdził, że T. I. jest dłużnikiem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i określił zadłużenie z tego tytułu na dzień (...). w łącznej kwocie 7.732,42 zł. W uzasadnieniu decyzji pozwany organ rentowy stwierdził, że na podstawie ustawy o systemie ubezpieczeń płatnik składek jest obowiązany obliczać, potrącać z dochodów ubezpieczonych, rozliczać oraz opłacać należne składki za każdy miesiąc kalendarzowy.

T. I. został zawiadomiony o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie określenia wysokości należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy i wezwany do złożenia pisemnych wyjaśnień, czego nie uczynił. Od decyzji tej odwołanie złożył T. I., który nie wyraził zgody na płacenie składek na ubezpieczenie społeczne w najwyższym wymiarze, bowiem jego działalność za(...)rok zakończyła się stratą, dochód był „0” i nie przekroczył podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe, rentowe i wypadkowe.

Podnosił, że składki na Fundusz pracy zostały naliczone niesłusznie, bowiem nie zatrudniał żadnego pracownika. Wyraził zgodę jedynie na opłacanie składki na ubezpieczenie zdrowotne. W odpowiedzi na odwołanie pozwany organ rentowy wnosił o jego odrzucenie, argumentując, iż odwołanie zostało wniesione po upływie przepisanego miesięcznego terminu. Odnosząc się merytorycznie do odwołania pełnomocnik ZUS stwierdził, że decyzją z dnia (...). organ rentowy stwierdził, że T. I. jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą mająca ustalone prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy, dla której podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne stanowi zadeklarowana kwota nie niższa niż 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek, ogłoszonego w trybie art. 19 ust 10 na dany rok kalendarzowy podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu w okresie od (...).

Decyzja ta jest prawomocna. Ponieważ ubezpieczony nie przekazał do ZUS poprawnych dokumentów ubezpieczeniowych i rozliczeniowych ZUS z urzędu sporządził deklaracje rozliczeniowe. Pismem z (...). ubezpieczony został poinformowany o wszczęciu z urzędu postepowania w sprawie określenia wysokości należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy. Na rozprawie ubezpieczony nie stawił się, nie złożył też żadnych wniosków dowodowych. Pełnomocnik organu rentowego wnosił o oddalenie odwołania.

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:

Decyzją z dnia(...). Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. stwierdził, iż ubezpieczony T. I. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w okresie od (...). (akta ZUS). Ubezpieczony nie składał odwołania od wymienionej decyzji. Po jej uprawomocnieniu pozwany organ rentowy wydał decyzję z dnia (...) która określała wysokość zadłużenia ubezpieczonego z tytułu niezapłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy za okres objęty decyzją z dnia (...) Z treści odwołania wynika, że ubezpieczony kwestionuje zasadność naliczenia składek na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy.

Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2013r. poz. 1442 ze zm.) obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają, z zastrzeżeniem art. 8 i 9, osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są osobami prowadzącymi pozarolniczą działalność oraz osobami z nimi współpracującymi. Stosownie do art. 12 ust. 1 cytowanej ustawy obowiązkowo ubezpieczeniu wypadkowemu podlegają osoby podlegające ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym. W myśl art. 18 ust. 8 cytowanej ustawy podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonych, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 5, stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek, ogłoszonego w trybie art. 19 ust. 10 na dany rok kalendarzowy.

Składka w nowej wysokości obowiązuje od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia danego roku. Natomiast zgodnie z art. 104 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013r. poz. 674 ze zm.) obowiązkowe składki na Fundusz Pracy, ustalone od kwot stanowiących podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe bez stosowania ograniczenia, o którym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, wynoszących w przeliczeniu na okres miesiąca, co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę, w przypadku osób, o których mowa w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, co najmniej wynagrodzenie, o którym mowa w tym przepisie, opłacają inne niż wymienione w pkt 1 i 2 osoby podlegające ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym lub zaopatrzeniu emerytalnemu.

Sąd Okręgowy podzielił argumentację ZUS zawartą w zaskarżonej decyzji z dnia (...). i w odpowiedzi na odwołanie. Zdaniem Sądu ZUS zasadnie domaga się zapłaty zaległych składek na ubezpieczenia społeczne za okres od (...)., na ubezpieczenie zdrowotne, odsetek i na Fundusz Pracy. Ubezpieczony zobowiązany był prowadząc działalność gospodarczą do odprowadzenia składek. Podstawa powinna być nie niższa niż 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia. Ubezpieczony z tego obowiązku się nie wywiązywał. Przepisy ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych określają tryb postępowania w tej sytuacji.

Składki muszą być naliczone. W tej sytuacji Sąd oddalił odwołanie ubezpieczonego od decyzji z dnia (...). jako bezzasadne stosownie do art. 477 14 § 1 kpc.