Social security appeal dismissed due to invalid lower court proceedings where legal representatives were not notified of hearings.

Sygn. akt III AUa 1174/13 POSTANOWIENIE Dnia 17 lipca 2014 r. Sąd Apelacyjny w Szczecinie - Wydział III Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSA Zofia Rybicka - Szkibiel Sędziowie: SSA Jolanta Hawryszko (spr.) SSA Urszula Iwanowska Protokolant: st. sekr. sądowy Katarzyna Kaźmierczak po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2014 r. na rozprawie sprawy Przedsiębiorstwa Budowlanego (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w S. i S. O. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. przy udziale zainteresowanych A.

D., A. C., M. B., D. G., B. Z. o objęcie ubezpieczeniem społecznym i składki na skutek apelacji organu rentowego od wyroku Sądu Okręgowego w Szczecinie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 18 września 2013 r. sygn. akt VII U 1215/11 p o s t a n a w i a : uchylić zaskarżony wyrok, znieść postępowanie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi Okręgowemu w Szczecinie VII Wydziałowi Pracy i Ubezpieczeń Społecznych pozostawiając temu Sądowi rozstrzygnięcie o kosztach postępowania apelacyjnego. SSA Urszula Iwanowska SSA Zofia Rybicka - Szkibiel SSA Jolanta Hawryszko III AUa 1174/13

UZASADNIENIE

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. w sprawie płatnika składek (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w S. i ubezpieczonych M. B., A. C., A. D., D. G., B. Z. i S. O. wydał 16 decyzji o podleganiu ubezpieczonych obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym oraz zobowiązujących płatnika do opłacania za ubezpieczonych składek na Fundusz Pracy (FP) i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (FGŚP); M. B. trzy decyzje nr: (...); A. D. dwie decyzje nr: (...), S. O. trzy decyzje nr: (...), D. G. dwie decyzje nr: (...), A.

C. trzy decyzje nr: (...), B. Z. trzy decyzje nr: (...). W aktach sprawy są odwołania od wszystkich tych decyzji, które wywiódł płatnik (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w S. oraz dodatkowo ubezpieczeni A. C. k.22 w sprawie o podleganie ubezpieczeniom społecznym (VII U 1216/11), B. Z. k.83 w sprawie o podleganie ubezpieczeniom społecznym (VII U 1230/11), S. O. k.369 w sprawie o podleganie ubezpieczeniom społecznym (VII U 1379/11). Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołań oraz zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego w kwocie 120,00 zł.

Sąd Okręgowy w Szczecinie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych po rozpoznaniu odwołań S. O. i Przedsiębiorstwa Budowlanego (...) Spółki z ograniczona odpowiedzialnością z udziałem wymienionych wyżej ubezpieczonych, od wskazanych wyżej decyzji i dodatkowo od decyzji nr (...) (którego to odwołania nie było w aktach) wyrokiem z 18 września 2013 r. w sprawie o objęcie ubezpieczeniem społecznym zmienił zaskarżone decyzje i stwierdził, że S. O., M. B., A. C., A. D., D. G., B. Z. nie podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym za okresy wskazane w wyżej wymienionych decyzjach oraz że płatnik nie jest zobowiązany do opłacania składek za wyżej wymienione osoby oraz orzekł o kosztach procesu należnych płatnikowi.

Apelację od wyroku złożył organ rentowy formułując zarzuty merytoryczne, ale też zarzut nieważności postępowania, z uwagi na brak zawiadomienia o terminach rozpraw pełnomocników organu rentowego. Sąd apelacyjny rozważył sprawę i uznał, że postępowanie przed sądem okręgowym było nieważne. Po analizie akt sprawy sąd apelacyjny stwierdził, że sąd okręgowy naruszył przepisy procedury w zakresie czynności łączenia spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia, co doprowadziło do wyjątkowego zagmatwania sprawy w zakresie przedmiotu rozpoznania oraz do wydania wyroku nie odpowiadającego, tak faktycznemu, jak i procesowemu stanowi sprawy.

W istocie sąd okręgowy przedmiotem postępowania objął 17 spraw dotyczących 6 ubezpieczonych, co wynika z treści wyroku, w tym jedną sprawę, co do której brak w aktach odwołania tj. decyzji nr (...). Natomiast proceduralnie sprawa pod sygnaturą VII U 1215/11 nie obejmuje wszystkich wymienionych, ponieważ sąd okręgowy nie zarządził ich połączenia. Czynności procesowe sądu okręgowego, w tym zakresie były następujące: - najpierw połączył sprawy 1215/11 (C. o składki na FP) i 1229/11 (Z. o składki na FGŚP) pod niższą sygnaturą k.37, - dalej dołączył do sprawy 1215/11, sprawę 1231/11 (Z. o składki na FP) k.122. - połączył sprawy 1282/11 (G. o składki na FGŚP) i 1283/11 (G. o objęcie ubezpieczeniem) pod niższą sygnaturą k.210, - połączył sprawy 1284/11 (B. o składki na FGŚP) i 1285/11 (B. o objęcie ubezpieczeniem) pod niższą sygnaturę k.250. - do sprawy 1282/11 dołączył sprawę 1286/11 (B. o składki na FP) k.271, - sprawę 1282/11 dołączył do 1215/11, k. 306. - połączył sprawy 1349/11 (D. o składki na FGŚP) i 1350/11 (D. o objęcie ubezpieczeniem) k.343 pod niższą sygnaturą, - do sprawy 1349/11 dołączył sprawę 1380/11 (O. o składki na FGŚP) k.403, - sprawę 1349/11 dołączył do sprawy 1215/11, k.434.

Tak więc formalnie poza zakresem rozpoznania sądu zostały sprawy: 1216/11 (C. o objęcie ubezpieczeniem), 1217/11 (C. o składki na FGŚP), 1230/11 (Z. o objęcie ubezpieczeniem), 1278/11 (O. o składki na FP), 1279/11 (O. o objęcie ubezpieczeniem), 1284/11 (B. o składki na FGŚP i o objęcie ubezpieczeniem). Niemniej z treści wyroku wynika, że wszystkie wymienione sprawy zostały objęte rozpoznaniem, z wyjątkiem dwóch spraw: z odwołania ubezpieczonych C. i Z. o objęcie ubezpieczeniem społecznym, jakkolwiek sprawy te zostały rozpoznanie jako skutek odwołania płatnika.

Z treści wyroku wynika również, że sąd okręgowy rozpoznał odwołanie, którego nie było w aktach sprawy, dotyczące ubezpieczonego G. i decyzji nr (...). Jednocześnie sąd apelacyjny zauważa, że w faktycznie połączonych i rozpoznawanych sprawach organ rentowy reprezentowało trzech radców prawnych, radca prawny H. S. w sprawach Z. (1229, 1230, 1231) i B. (1284, 1285, 1286), radca prawny I. U. w sprawach D. (1349, 1350) i O. (1378, 1379) i w pozostałych sprawach radca prawny Ł. G. - C. (1215, 1216, 1217), G. (1282, 1283). W toku postępowania przed sądem okręgowym o terminach rozpraw nie byli zawiadamiani pełnomocnicy H.

S. i I. U., chociaż zostali ustanowieni do prowadzenia wskazanych wyżej spraw. Przy czym istotne jest, że w rozpoznawanej sprawie, w odniesieniu do ubezpieczonych, istniało współuczestnictwo formalne, nie materialne. Zgodnie z art. 379 pkt 5 k.p.c. nieważność postępowania zachodzi jeżeli strona została pozbawiona możności obrony swych praw. Organ rentowy został pozbawiony możliwości obrony swych praw ponieważ sąd zaniechał powiadamiania o terminach rozpraw pełnomocników radców prawnych H. S. i I. U.. To skutkuje oceną nieważności postępowania, koniecznością zniesienia dotychczasowego postępowania i przekazaniem sprawy do ponownego rozpoznania zgodnie z art. 386 §2 k.p.c..

Ponownie prowadząc postępowanie sąd okręgowy uporządkuje proceduralnie sprawę podejmując stosowne czynności procesowe w zakresie współuczestnictwa formalnego. Będzie też miał na uwadze że w sprawie oprócz płatnika, co do decyzji o objęciu ubezpieczeniem społecznym odwołania złożyli ubezpieczeni O., C. i Z.. Mając na uwadze przedstawiony stan sprawy sąd apelacyjny orzekł na podstawie art.386 § 2 k.p.c.