Social court allows pension recalculation by ordering social insurance office to include verified employment earnings and contribution periods.

Sygn. akt VIII U 2709/12

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 16 czerwca 2014 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Janina Kościelniak Protokolant: Kamila Niemczyk po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2014 r. w Gliwicach sprawy M. S. (S.) przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. o wysokość świadczenia na skutek odwołania M. S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z dnia 12 lipca 2012 r. nr I - 5 (...) zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że zobowiązuje organ rentowy do przeliczenia wysokości renty ubezpieczonego z uwzględnieniem:

1) zarobków ubezpieczonego za okres jego zatrudnienia w (...) Klubie Sportowym (...) od 3 lipca 1984 r. do 31 stycznia 1991 r. w wysokości wynikającej z zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu Rp-7, wydanego przez Towarzystwo Sportowe (...) w T., 2) do okresów składkowych okresu zatrudnienia ubezpieczonego za okres od 1 października 1990 r. do 2 stycznia 1991 r. w (...) Klubie Sportowym (...). (-) SSO Janina Kościelniak Sygn. akt VIII U 2709/12

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 12.07.2012r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z., na podstawie przepisów ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych odmówił, ubezpieczonemu M. S. (S.) prawa do przeliczenia wysokości podstawy wymiaru świadczenia za lata 1984-1990 z przyjęciem faktyczne wynagrodzenia oraz stażu pracy w okresie od 01.10.1990r. do 31.01.1991r. Ubezpieczony w odwołaniu od decyzji domagał się ponownego przeliczenia wysokości podstawy wymiaru świadczenia w oparciu o zaświadczenie (...).

Wskazał, iż były pracodawca nie chce poprawić dokumentów, aby zaświadczenie spełniało wymogi formalne. Domagał się nadto doliczenia do stażu pracy okresu zatrudnienia w Towarzystwie Sportowym (...) w T. nieuwzględnionego przez organ rentowy. Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie z przyczynjak w zaskarżonej decyzji. Rozpoznając sprawę Sąd ustalił, co następuje . Ubezpieczony urodzony w dniu (...), od dnia 04.08.2011r. uprawniony jest do renty z tytułu niezdolności do pracy na podstawie decyzji organu rentowego z dnia 05.08.2011r.

Do ustalenia podstawy wymiaru renty organ rentowy przyjął przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu ubezpieczenia, tj. z lat 1975, 1976, 1979-1984, 1993-1996, 2000, 2001, 2003-2005, 2008-2010. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyniósł 64,34%. Do ustalenie wysokości renty organ rentowy uwzględnił 33 lata i 1 miesiąc okresów składkowych oraz 1 rok i 4 miesiące okresów nieskładkowych. Ubezpieczony w dniu 19.10.2011r. złożył w organie rentowym pismo, w którym wskazał, że udało mu się wy prostować (...) stwierdzając faktyczne okresy urlopów bezpłatnych z tytułu zatrudnienia.

W rozpoznaniu wniosku ubezpieczonego organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję z dnia 12.07.2012r. Do okresów zatrudnienia organ rentowy uwzględnił okres od 03.07.1984r. do 31.10.1990r. jako okres składkowy przyjmując kwoty minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w tym okresie, gdyż przedłożone zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z dnia 18.09.2003r. nie spełniało wymogów formalnych z uwagi na brak pieczątki imiennej drugiej upoważnionej osoby do wystawiania zaświadczenia. Organ rentowy nie uwzględnił do stażu pracy okresu od 01.10.1990r. do 31.01.1991r. z powodu rozbieżności odnośnie okresu przebywania na urlopie bezpłatnym, gdyż w świadectwie pracy z dnia 31.01.1991r. został wskazany okres urlopu bezpłatnego od 03.01.1991r. do 31.01.1991r., a w druku (...) okres od 01.11.1990r. do 31.01.1991r. (dowód: akta organu rentowego) Ubezpieczony w okresie od 03 lipca 1984r. do 31 stycznia 1991r. zatrudniony był w (...) Klubie Sportowym (...) T. na stanowisku murarza w pełnym wymiarze czasu pracy.

Ubezpieczony w okresie jw. pracował w brygadzie remontowo-budowlanej, około 20-osobowej, która wykonywała prace budowlane na różnych budowach na terenie T., C.. Ze świadectwa pracy z dnia 31.01.1991r. wynika, iż ubezpieczony otrzymywał ostatnie wynagrodzenie, w skład którego wchodziło wynagrodzenie grupy 13-tej Zakładowego Systemu Wynagrodzeń (1.945,00zł), premia do 75%, wysługa lat 1,5%, nagroda z zysku oraz nagroda z zysku oraz nagroda z Karty Budowlańca. Świadectwo pracy jw. podpisane zostało przez Prezesa (...) Klubu jw. S. B. oraz Z.

K. – brygadzistę brygady remontowo-budowlanej w (...) Klubie, bezpośredniego przełożonego ubezpieczonego. Ubezpieczony w okresie spornym zatrudnienia jw., w latach od 1984 do 1991r. uzyskał wynagrodzenia jak wskazane w Rp-7 z dnia 18.09.2003r.: za rok 1984 – 145.072,00zł, 1985r. - 349.644,00zł, 1986r. - 524.655,00zł, 1987r. - 653.799,00zł, 1988r. - 1.288.982,00zł, 1989r. - 3.692.980,00zł, 1990r. - 12.043.399,00zł, 1991r. - 0,0zł. Zaświadczenie Rp-7 z dnia 18.09.2003r. zostało sporządzone na podstawie list płac ubezpieczonego przez R.

S. Towarzystwa Sportowego (...) T. i równocześnie członka Zarządu i podpisane przez Prezesa Towarzystwa Sportowego (...) M. P. oraz R. U., którzy w latach 2003-2008, z tytułu pełnionych funkcji, byli upoważnieni do reprezentacji Towarzystwa, podpisywania pism. Towarzystwo Sportowe (...) jw. zostało założone w 2003r. i Towarzystwo to przejęło budynek po (...) Klubie Sportowym, działającym do października 1991r., w którym to budynku znajdowały się akta osobowe pracowników Klubu Sportowego oraz dokumentacja płacowa – listy płac.

W sytuacji posiadania akt osobowych jw. Towarzystwo Sportowe wystawiało byłym pracownikom Klubu potrzebne zaświadczenia, opierając się na tejże dokumentacji osobowej i płacowej tych osób. W 2005r., przy remoncie dachu budynku, doszło do zalania części tych dokumentów osobowych i ich zniszczenia, w tym akt osobowych i płacowych ubezpieczonego. W okresie zatrudnienia w (...) Klubie Sportowym jw. ubezpieczony przebywał na urlopie bezpłatnym od dnia 03.01.1991r. do 31.01.1991r., tj. w okresie wynikającym ze świadectwa pracy z dnia 31.01.1991r.

W okresie tym Klub nie posiadał zleceń na wykonywanie prac remontowo-budowlanych, był czasowy zastój w pracach budowlanych (taki zastój był częstym zjawiskiem także w poprzednich latach w zimowym okresie, trwającym tydzień, dwa tygodnie, maksymalnie 1 miesiąc). Klub do końca swej działalności wykonywał prace remontowo-budowlane. W Rp-7 z dnia 18.09.2003r. wskazany został okres od 01.11.1990r. do 31.01.1991r. w pozycji dotyczącej urlopu bezpłatnego ze wskazaniem na brak frontu robót oraz prośbę własną. Klub Sportowy jw. decyzją z dnia 19.03.2008r. został wykreślony z ewidencji klubów sportowych prowadzoną przez Starostę (...).

W okresie zatrudnienia w (...) Klubie Sportowym razem z ubezpieczonym pracował świadek Z. K., zatrudniony w Klubie na stanowisku brygadzisty brygady remontowej, był bezpośrednim przełożonym ubezpieczonego (pracował do września 1991r.). Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie danych wynikających z akt organu rentowego, pisma Towarzystwa Sportowego (...) T. k. 17 akt sądowych, decyzji Starosty (...) z dnia 19.02.2008r. k. 18 akt sądowych, odpisu KRS Towarzystwa Sportowego (...) k. 57-62 akt sądowych, zeznań świadków: Z. K. (K.) – czas nagrania 00:04:51 – 00:47:40 protokołu elektronicznego rozprawy z dnia 17.07.2013r., M.

P. (P.) i R. U. (U.) – czas nagrania 00:06.13 – 00:50:10 protokołu elektronicznego rozprawy z dnia 14.05.2014r. oraz zeznań ubezpieczonego – czas nagrania 00:05:05 – 00:17:10 protokołu elektronicznego rozprawy z dnia 16.06.2014r. Zgromadzony materiał dowodowy Sąd uznał za przekonywający, logiczny i spójny, przez co mogący stanowić podstawę rozstrzygnięcia. Mając na uwadze powyższe ustalenia Sąd zważył, co następuje. Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie. Spór w niniejszej sprawie sprowadzał się do ustalenia, czy istnieją podstawy do przeliczenia ubezpieczonemu wysokości przysługującego mu świadczenia rentowego z uwzględnieniem faktycznie uzyskanych przez ubezpieczonego dochodów w okresie zatrudnienia od 03 lipca 1984r. do 31 stycznia 1991r. w (...) Klubie Sportowym (...) T. oraz z uwzględnieniem do stażu pracy okresu od 01.10.1990r. do 02.01.1991r.

Zgodnie z treścią art.114. ust.1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu ubezpieczeń Społecznych (j.t. Dz.U. z 2013r., poz. 1440 ze zm.) prawo do świadczeń lub ich wysokość ulega ponownemu ustaleniu na wniosek osoby zainteresowanej lub z urzędu, jeżeli po uprawomocnieniu się decyzji w sprawie świadczeń zostaną przedłożone nowe dowody lub ujawniono okoliczności istniejące przed wydaniem tej decyzji, które mają wpływ na prawo do świadczeń lub na ich wysokość. Zdaniem Sądu wynik przeprowadzonego w niniejszej sprawie postępowania dowodowego pozawala na przyjęcie, iż ubezpieczony w okresie zatrudnienia w (...) Klubie Sportowym uzyskał łączne wynagrodzenia za poszczególne lata od 1984r. do 1991r. jak wskazane w zaświadczeniu Rp – 7 z dnia 18.09.2003r., gdy zaświadczenie to zostało sporządzone na podstawie oryginalnej dokumentacji płacowej ubezpieczonego – list płac, co zgodnie potwierdziły osoby, które podpisały to zaświadczenie:

Prezes Zarządu Towarzystwa Sportowego (...) M. P. i S. Towarzystwa – członek Zarządu R. U., którzy byli osobami uprawnionymi do reprezentowania Towarzystwa, podpisywania dokumentacji. Organ rentowy nie uznał zarobków ubezpieczonego wykazanych w zaświadczeniaRp – 7 z powodu braku pieczątki imiennej drugiej osoby popisanej na tymże zaświadczeniu. W świetle przeprowadzonego postępowania dowodowego, w ocenie Sądu, brak pieczątki nie pozbawia tego dokumentu wiarygodności, gdy osoba podpisana na tym zaświadczeniu – R. U., potwierdził przed Sądem, iż na zaświadczeniu widnieje jego podpis, wskazując równocześnie na funkcję pełnioną w Towarzystwie Sportowym, umocowanie do podpisywania dokumentacji Towarzystwa, wskazując nadto na osobiste wypełnianie dokumentu, przekonywująco wyjaśniając, na jakiej podstawie i w jaki sposób ustalił wysokość wpisanych w zaświadczeniu zarobków za poszczególne lata w okresie spornym,tj. na podstawie oryginalnych list płac ubezpieczonego.

Za takim przyjęciem przemawiają, oprócz zeznań R. U., którym Sąd dał wiarę jako przekonywującym, szczegółowym i logicznym także zeznania M. P., gdy zeznania te były w ocenie Sądu także przekonywujące, spójne i logiczne, korelujące nadto z zeznaniami świadka R. U., gdy świadkowie osobiście zajmowali się wypełnianiem takich dokumentów, gdy byli w posiadaniu dokumentacji osobowej i płacowej pracowników Klubu. Za takim przyjęciem przemawiają wreszcie zeznania ubezpieczonego, które są przekonywujące a nadto korelują z treścią zeznań słuchanych w sprawie świadków, o których mowa powyżej.

W tej sytuacji, zdaniem Sądu, ubezpieczony wykazał w toku postępowania w sposób wystarczający, jakie faktycznie dochody uzyskiwał w okresie spornym, w związku z czym dochody te mogą stanowić podstawę przeliczenia wysokości renty przysługującej ubezpieczonemu. Nie ulega bowiem wątpliwości, iż w postępowaniu sądowym nie obowiązują ograniczenia co do środków dowodowych stwierdzających wysokość zarobków lub dochodów stanowiących podstawę wymiaru emerytury lub renty określone w § 20 rozporządzenia z dnia 25 lipca 1983 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń (Dz.

U. Nr 10, poz. 49). Dodatkowo zastosować tu należy przepis art. 117 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, statuujący, iż okresy składkowe i nieskładkowe mogą zostać uwzględnione, jeżeli zostały udowodnione dokumentami (zaświadczeniami) lub wpisami do legitymacji ubezpieczeniowej, bądź też uznane orzeczeniem sądu i to na ubezpieczonym ciąży obowiązek wykazania wynagrodzenia z lat zatrudnienia wskazywanych przez niego, jako podstawa do przeliczenia emerytury lub renty. Za podstawę wymiaru składki przyjmuje się kwotę udowodnioną przez ubezpieczonego, która w sytuacji gdy na niektóre składniki wynagrodzenia nie ma wystarczających dowodów, niekoniecznie musi odpowiadać wysokości faktycznie uzyskanego wynagrodzenia (wyrok Sądu Apelacyjnego w Krakowie z dnia 03.09.2013r., III AUa 303/13, LEX nr 1366097).

Nadto zdaniem Sądu, przeprowadzone postępowanie dowodowe pozwala na zaliczenie okresu zatrudnienia ubezpieczonego od 01.10.1990r. do 02.01.1991r. do okresów składkowych, gdy postępowanie wykazało, iż ubezpieczony w okresie tym, przy bezsporności pozostawania w stosunku pracy, nie przebywał na urlopie bezpłatnym. Zdaniem Sądu ubezpieczony na takim bezpłatnym urlopie przebywał faktycznie od 03.01.1991r. do 31.01.1991r. Za takim przyjęciem przemawia bowiem treść świadectwa pracy ubezpieczonego z dnia 31.01.1991r., które Sąd uznał za najbardziej wiarygodne w tym zakresie, gdy świadectwo to zostało sporządzone bezpośrednio po ustaniu zatrudnienia ubezpieczonego, a nie dla potrzeb niniejszego postępowania i gdy prawdziwość informacji zawartych w tym świadectwie potwierdził w swych zeznaniach przed tut.

Sądem bezpośredni przełożony ubezpieczonego w okresie spornym Z. K., który podpisał w roku 1991 to świadectwo pracy. Zeznaniom tym Sąd dał wiarę jako przekonywującym i logicznym, znajdującym nadto potwierdzenie w zgromadzonej dokumentacji, w tym w zaświadczeniu Rp-7 z dnia 08.09.2003r., w zakresie, w jakim dotyczy okresu od 03.01.1991r. do 31.01.1991r., natomiast w odniesieniu do okresu od 01.10.1990r. do 02.01.1991r. Sąd przyjął, iż ubezpieczony pozostawał z zatrudnieniu bez korzystania z prawa do urlopu bezpłatnego, gdy z postępowania wynika, iż od listopada 1990r. pracownicy Klubu mogli nie wykonywać pracy z uwagi na brak frontu robót, który został także wskazany w zaświadczeniu Rp-7, co mogło skutkować przestojem w pracy a nie urlopem bezpłatnym, który jest niewątpliwie mniej korzystnym rozwiązaniem dla pracownika, w sytuacji gdy to pracodawca odpowiada za front robót i ponosi ryzyko zapewnienia zatrudnionym pracownikom pracy.

Mając powyższe na uwadze Sąd z mocy art. 477 14 §2 kpc zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że zobowiązał organ rentowy do przeliczenia wysokości renty ubezpieczonego z uwzględnieniem:

1) zarobków ubezpieczonego za okres jego zatrudnienia w (...) Klubie Sportowym (...) od 3 lipca 1984r. do 31 stycznia 1991r. w wysokości wynikającej z zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu Rp-7, wydanego przez Towarzystwo Sportowe (...) w T., 2) do okresów składkowych okresu zatrudnienia ubezpieczonego od 1 października 1990r. do 2 stycznia 1991r. w (...) Klubie Sportowym (...). (-) SSO Janina Kościelniak