Social security appeal dismissed as inadmissible due to lack of prior rent authority review.

Sygn. akt VU 527/25 POSTANOWIENIE Dnia 4 czerwca 2025 roku Sąd Okręgowy w Piotrkowie Tryb. V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia Agnieszka Leżańska po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2025 roku w Piotrkowie Tryb. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku L. S. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń społecznych Oddział w T. o wysokość świadczenia postanawia: na podstawie art. 464 § 1 k.p.c. wniosek ubezpieczonego L. S. przekazać do rozpoznania jako właściwemu Zakładowi Ubezpieczeń społecznych Oddział w T.. Sygn. akt VU 527/25

UZASADNIENIE

W dniu 3 czerwca 2025 r. L. S. złożył do Sądu Okręgowego w Piotrkowie Trybunalskim V Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych wniosek o ustalenie podstawy wymiaru należnej mu od 1 marca 2025 r. emerytury po waloryzacji. Z treści tego pisma wynika, iż stanowi on odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w T. dotyczącej waloryzacji pobieranego przez ubezpieczonego świadczenia.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

odwołanie podlega przekazaniu do organu właściwego. Na wstępie wskazać należy, że charakterystyczną cechą spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych jest to, że w pierwszej kolejności rozpoznawane są przez właściwy organ rentowy. Wskazuje na to treść art. 476 § 2 k.p.c., zgodnie z którym przez sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych rozumie się sprawy, w których wniesiono odwołanie od decyzji organów rentowych, dotyczących m.in. ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia rodzinnego. Mamy tu zatem do czynienia z tzw. warunkową niedopuszczalnością drogi sądowej - tj. z sytuacją, w której Sąd nie może rozpoznać sprawy bez uprzedniego wyczerpania postępowania przedsądowego (jak w niniejszej sprawie - postępowania przed organem rentowym).

Zasadniczo, zgodnie z art. 199 § 1 pkt 1 k.p.c., w takim przypadku należy odrzucić pozew, przy czym w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych - zgodnie z art. 464 § 1 k.p.c. - odrzucenie pozwu nie może nastąpić z powodu niedopuszczalności drogi sądowej, gdy do rozpoznania sprawy właściwy jest inny organ. W tym wypadku sąd przekaże mu sprawę. Analiza treści wniesionego w przedmiotowej sprawie odwołania nie pozwala zakwalifikować go inaczej, aniżeli jako roszczenia z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z art. 477 9 § 1 k.p.c. odwołania od decyzji organów rentowych wnosi się na piśmie do organu, który wydał decyzję, lub do protokołu sporządzonego przez ten organ, w terminie miesiąca od doręczenia odpisu decyzji.

Zgodnie z art. 477 9 § 2 k.p.c. organ rentowy, o którym mowa w § 1, przekazuje niezwłocznie odwołanie wraz z aktami sprawy do sądu z zachowaniem przepisów odrębnych. Organ ten, jeżeli uzna odwołanie w całości za słuszne, może zmienić lub uchylić zaskarżoną decyzję. W tym wypadku odwołaniu nie nadaje się dalszego biegu. Odwołanie L. S. złożone do Sądu Okręgowego w Piotrkowie Trybunalskim Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, podlega przekazaniu organowi właściwemu, albowiem zachodzi czasowa niedopuszczalność drogi sądowej.

O niedopuszczalności drogi sądowej dla rozpoznania roszczeń zgłaszanych po raz pierwszy przed sądem i nierozpoznanych przez organ rentowy decyduje art. 2 § 3 k.p.c. zgodnie z którym nie są rozpoznawane w postępowaniu sądowym sprawy cywilne, jeżeli przepisy szczególne przekazują je do właściwości innych organów. Niedopuszczalność ta nie powoduje jednak odrzucenia pozwu (odwołania), ale przekazanie sprawy do rozpoznania Zakładowi jako innemu organowi w rozumieniu art. 464 § 1 k.p.c.. Podkreślić przy tym należy, iż ustawodawca przewidział możliwość wniesienia odwołania bezpośrednio do protokołu w sądzie właściwym do rozpoznania sprawy albo w sądzie właściwym dla miejsca zamieszkania ubezpieczonego lub osoby odwołującej się od orzeczenia wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności lub decyzji wydanej przez ten zespół, jednakże dotyczy to wyłącznie odwołania od orzeczenia wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności lub decyzji wydanej przez ten zespół.

Wówczas sąd, do którego wniesiono odwołanie, niezwłocznie przekazuje protokół organowi lub zespołowi, który wydał zaskarżoną decyzję lub orzeczenie, chyba że sąd ten jest właściwy do jego rozpoznania. W takim przypadku przewodniczący niezwłocznie zażąda akt sprawy i nada bieg odwołaniu, przesyłając odpis protokołu organowi lub zespołowi, który wydał zaskarżoną decyzję lub orzeczenie (art. 477 9 § 5 i 6 k.p.c.). Zgodnie zaś z treścią art. 464 § 1 k.p.c. odrzucenie pozwu nie może nastąpić z powodu niedopuszczalności drogi sądowej, gdy do rozpoznania sprawy właściwy jest inny organ.

W tym przypadku sąd przekaże sprawę temu organowi. Z tych też względów, Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych orzekł, jak sentencji.