Social court dismisses pre-retirement benefit claim due to new evidence submitted after initial decision. The court terminates proceedings regarding the new request while rejecting the earlier one. The court terminates proceedings regarding the new request while rejecting the earlier one.

Sygn. akt IV U 248/23

UZASADNIENIE

wyroku z dnia 22 czerwca 2023 roku Decyzją z dnia 14 marca 2023 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. odmówił J. L. przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego, na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. z 2021 roku poz. 1867 ze zm.). W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż na podstawie przedłożonych dokumentów Zakład uznał, że na dzień rozwiązania stosunku pracy, co miało miejsce dnia (...) roku – odwołujący nie ukończył 60 lat, lecz osiągnął 59 lat.

ZUS ustalił nadto, że udowodniony okres składkowy wynosi 36 la, 10 miesięcy i 7 dni, a okres nieskładkowy 2 lata, 7 miesięcy i 29 dni. J. L. wniósł odwołanie w którym domagał się zmiany decyzji i przyznania świadczenia przedemerytalnego. Podniósł, że w dniu 7.04.2023 roku złożył kolejny wniosek o to świadczenie do którego dołączył dokumenty potwierdzające pracę w gospodarstwie rolnym rodziców w okresie od dnia 10.09.1978 roku do dnia 20.09.1981 roku. Zakład Ubezpieczeń Społecznych w odpowiedzi na odwołanie wniósł o oddalenie odwołania podtrzymując argumentację z decyzji.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Odwołujący J. L. urodził się dnia (...) roku. W okresie od dnia 19.10.2010 roku do dnia 30.09.2021 roku był zatrudniony w (...) Spółka z o.o. Stosunek pracy ustał w wyniku wypowiedzenia dokonanego przez pracodawcę z przyczyn niedotyczących pracownika. Odwołujący od dnia 1.02.2022 r. zarejestrował się jako osoba bezrobotna, a sześciomiesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych upłynął w dniu 31.07.2022 r. W toku postępowania sądowego, ZUS rozpoznając wniosek z dnia 7.04.2023 roku przyznał odwołującemu się świadczenie przedemerytalne od dnia 8.04.2023 roku tj. od następnego dnia po złożeniu wniosku wraz z wymaganymi dokumentami.

Dowód: akta ZUS Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o dowody z dokumentów. Sąd w całości podzielił wnioski i tezy wypływające z dokumentów. Ich autentyczność i wiarygodność nie był kwestionowana przez strony. Brak więc jakichkolwiek podstaw, które należało by uwzględnić nawet z urzędu, aby dokumentom tym odmówić właściwego znaczenia dowodowego.

Sąd Okręgowy rozważył, co następuje:

Zgodnie z art. 477 13 § 1 kpc zmiana przez organ rentowy zaskarżonej decyzji lub wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności zaskarżonego orzeczenia przed rozstrzygnięciem sprawy przez sąd - przez wydanie decyzji lub orzeczenia uwzględniającego w całości lub w części żądanie strony - powoduje umorzenie postępowania w całości lub w części. W przedmiotowej sprawie organ rentowy w toku postępowania, rozpoznając kolejny wniosek z dnia 7.04.2023 roku, przyznał odwołującemu się świadczenie przedemerytalne. Z tych względów i na podstawie wskazanej normy Sąd umorzył postępowanie w zakresie domagania się przyznania świadczenia przedemerytalnego.

Oddaleniu podlegało natomiast odwołanie w zakresie domagania się przyznania świadczenia od dnia 3 lutego 2023 roku tj. od dnia złożenia pierwszego wniosku o świadczenie przedemerytalne. Zasady nabywania prawa i wypłaty świadczeń przedemerytalnych regulują przepisy ustawy z 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U z 2021 r., poz. 1867 ze zm.). Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która: do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła co najmniej 55 lat - kobieta oraz 60 lat - mężczyzna oraz posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 30 lat dla kobiet i 35 lat dla mężczyzn.

Z kolei zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt. 5 ustawy prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która: do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 40 lat dla mężczyzn. Natomiast ust. 2 stanowi, że za okres uprawniający do emerytury, o którym mowa w ust. 1, uważa się okres ustalony zgodnie z przepisami art. 5-9, art. 10 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Zgodnie z art. 7 ustawy prawo do świadczenia przedemerytalnego ustala się na wniosek osoby zainteresowanej, od następnego dnia po dniu złożenia wniosku wraz z dokumentami, o których mowa w ust. 3 i 4. Wniosek składa się do organu rentowego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania. Do wniosku dołącza się dowody uzasadniające prawo do świadczenia przedemerytalnego, w tym decyzję o utracie prawa do zasiłku dla bezrobotnych lub informację o upływie 180 dni pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w art. 2 ust. 3, a także dowody wymagane do ustalenia prawa do emerytury oraz jej wysokości, określone przepisami ustawy o emeryturach i rentach z FUS.

Do wniosku z dnia 3.02.2023 roku odwołujący nie dołączył dokumentów wskazujących na posiadanie 40 letniego okresu składkowego i nieskładkowego. Prawidłowo więc organ rentowy rozpoznając ten wniosek wydał decyzję negatywną albowiem na tą chwilę przesłanki zarówno z art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy (brak 60 lat w dacie rozwiązania stosunku pracy) jak i pkt 5 (brak wykazanego 40 letniego okresu) nie zostały spełnione. Dopiero do wniosku z dnia 7.04.2023 roku zostały dołączone nowe dokumenty wskazujące na pracę odwołującego się w gospodarstwie rolnym rodziców, które pozwoliły udowodnić wymagany 40 letni okres emerytalny.

Prawidłowo więc ZUS przyznał świadczenie od następnego dnia po złożeniu tego nowego wniosku tj. od dnia 8.04.2023 roku – stosując art. 7 ustawy. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie powołanych przepisów.