Social security court dismissed pension appeal, finding applicant met 25-year contribution requirement but failed to prove 15 years of special conditions work.

Sygnatura akt VII U 2792/13

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 marca 2014 r. Sąd Okręgowy w Jeleniej Górze VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Liliana Gambal Protokolant: Kalina Tanaś po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2014 r. w J. odwołania C. K. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 3 października 2013 r., znak: (...) i z dnia 12 listopada 2013 r., znak: (...) w sprawie C. K. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. o prawo do emerytury odwołania oddala. Sygn. akt VII U 2792/13

UZASADNIENIE

Decyzjami z dnia 03.10.2013 r. i z dnia 12.11.2013 r. (znak: (...)) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.odmówił C. K.prawa do emerytury na podstawie przepisów ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 153, poz.1227) oraz przepisów rozporządzenia z dnia 07.02.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U. z 1983 r. Nr 8, poz.43 ze zm.), w związku z nieosiągnięciem przez wnioskodawcę 25 – letniego okresu składkowego i nieskładkowego oraz niespełnieniem przesłanki 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach.

Organ rentowy wskazał, że wnioskodawca na dzień 01.01.1999 r. udowodnił 24 lata, 4 miesiące i 21 dni łącznego okresu składkowego i nieskładkowego. Do ogólnego stażu ubezpieczeniowego Zakład nie uwzględnił okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców wnioskodawcy w okresie od 27.10.1970 r. do 30.06.1974 r., tj. do dnia poprzedzającego zatrudnienie w (...)w J., z uwagi na jej doraźny charakter. Do pracy w warunkach szczególnych nie uwzględniono natomiast okresów od 01.10.1980 r. do 22.10.1992 r., od 15.11.1992 r. do 30.06.1993 r. oraz od 01.07.1993 r. do 31.12.1998 r. z tytułu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...)w L.na podstawie przedłożonej dokumentacji osobowej, ponieważ nie można ustalić charakteru pracy oraz czy praca była wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w szczególnych warunkach.

C. K. wniósł od powyższych decyzji odwołania, domagając się ich zmiany i przyznania prawa do emerytury wskutek uznania do stażu ubezpieczeniowego okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od 27.10.1970 r. do 30.06.1974 r. oraz zaliczenia jako pracy w szczególnych warunkach kwestionowanych przez organ rentowy okresów zatrudnienia w (...) w L. (przekształconym w Przedsiębiorstwo (...)) na stanowiskach operatora otaczarki mas bitumicznych oraz konserwatora dróg. W odpowiedzi na odwołania Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. wniósł o ich oddalenie, argumentując jak w zaskarżonych decyzjach.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Rodzice C. K., urodzonego (...), W. i W. K. prowadzili gospodarstwo rolne położone w M.. W gospodarstwie uprawiano zboże, sadzono ziemniaki i buraki, hodowano też kilka krów i trzodę chlewną. Wnioskodawca m. in. w okresie od 27.10.1970 r. do 30.06.1974 r. mieszkał z rodzicami. Pracował wówczas przy wszystkich czynnościach związanych z prowadzeniem gospodarstwa rolnego m. in. wypasał krowy, pracował przy sianokosach, żniwach, pieleniu buraków i ziemniaków. W okresach wzmożonych prac polowych, tj. wiosną, latem i jesienią czynności w gospodarstwie zajmowały wnioskodawcy co najmniej 4 godziny dziennie.

W okresie od 01.07.1977 r. do 25.02.2003 r. wnioskodawca był zatrudniony w Przedsiębiorstwie (...) w L. (dawniej: (...)) początkowo na stanowisku montera maszyn i urządzeń, a następnie od 01.10.1980 r. do 22.10.1992 r. i od 15.11.1992 r. do 30.06.1993 r. jako maszynista otaczarki oraz od 01.07.1993 r. do 25.02.2003 r. na stanowisku konserwatora dróg. W latach 1977-1998 wnioskodawca w związku z wykonywaną w poszczególnych miesiącach pracą przy produkcji lub układaniu masy bitumicznej, otrzymywał dodatek za pracę w warunkach szczególnych.

Łącznie taki dodatek wnioskodawca otrzymał za 163 miesiące pracy, tj. 13 lat i 7 miesięcy. /dowód: zaświadczenia z 21.10.2013 r. i z 23.10.2013 r. – k.26 i k.28 akt ZUS; świadectwo pracy z 25.02.2003 r. – k.9 akt ZUS; świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach z 25.02.2003 r. – k.10 akt ZUS; akta osobowe z okresu zatrudnienia w (...), w tym: karty wynagrodzeń za lata 1977-1998, angaże; zeznania J. T. – e-protokół (...):07:44 i dalej; zeznania M. B. (1) – e-protokół (...):19:11 i dalej; zeznania A. P. – e-protokół (...):40:22 i dalej; zeznania J.

S. – e-protokół (...):50:05 i dalej; zeznania M. B. (2) – e-protokół (...):59:31 i dalej; zeznania C. K. – e-protokół (...):29:15 i dalej/ Decyzjami z dnia 03.10.2013 r. i z dnia 12.11.2013 r. (znak: (...)) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.odmówił C. K.prawa do emerytury, w związku z nieosiągnięciem przez wnioskodawcę 25 – letniego okresu składkowego i nieskładkowego oraz niespełnieniem przesłanki 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Organ rentowy wskazał, że wnioskodawca na dzień 01.01.1999 r. udowodnił 24 lata, 4 miesiące i 21 dni łącznego okresu składkowego i nieskładkowego.

Do ogólnego stażu ubezpieczeniowego Zakład nie uwzględnił okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców wnioskodawcy w okresie od 27.10.1970 r. do 30.06.1974 r., tj. do dnia poprzedzającego zatrudnienie w (...)w J., z uwagi na jej doraźny charakter. Do pracy w warunkach szczególnych nie uwzględniono natomiast okresów od 01.10.1980 r. do 22.10.1992 r., od 15.11.1992 r. do 30.06.1993 r. oraz od 01.07.1993 r. do 31.12.1998 r. z tytułu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...)w L.. /dowód: decyzje z dnia: 03.10.2013 r. i 12.11.2013 r. – k.20 i k.46/

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie wnioskodawcy nie mogło zostać uwzględnione. Zgodnie z art.184 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz.1227 ze zm.) w zw. z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ze zm.), ubezpieczonemu urodzonemu po dniu 31.12.1948 r. przysługuje emerytura, jeżeli spełnił warunki: - osiągnął wiek emerytalny wynoszący 60 lat, dla mężczyzn, - nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego albo złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa, - w dniu 01.01.1999 r. osiągnął okres składkowy i nieskładkowy wynoszący 25 lat dla mężczyzn, w tym okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, wykonywanego stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, obowiązującym na danym stanowisku pracy wynoszący co najmniej 15 lat.

Zaskarżoną decyzją odmówiono wnioskodawcy prawa do emerytury podając, że nie spełnił on warunku posiadania 25 – letniego okresu składkowego i nieskładkowego oraz w związku z niespełnieniem przesłanki 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Organ rentowy wskazał, że wnioskodawca na dzień 01.01.1999 r. udowodnił 24 lata, 4 miesiące i 21 dni łącznego okresu składkowego i nieskładkowego, nie wykazał przy tym żadnego okresu pracy w warunkach szczególnych. Wnioskodawca domagał się uwzględnienia do stażu ubezpieczenia okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od 27.10.1970 r. do 30.06.1974 r. oraz zaliczenia jako pracy w szczególnych warunkach kwestionowanych przez organ rentowy okresów zatrudnienia w (...) w L. (przekształconym w Przedsiębiorstwo (...)) na stanowiskach operatora otaczarki mas bitumicznych oraz konserwatora dróg.

Odnosząc się do przesłanki posiadania 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych, Sąd zważył, że zgodnie z art.10 ust.1 ww. ustawy, przy ustalaniu prawa do emerytury oraz przy obliczaniu jej wysokości uwzględnia się również (traktując je, z zastrzeżeniem art.56, jak okresy składkowe) przypadające przed dniem 1 stycznia 1983 r. okresy pracy w gospodarstwie rolnym po ukończeniu 16 roku życia, jeżeli okresy składkowe i nieskładkowe, ustalone na zasadach określonych w art. 5-7, są krótsze od okresu wymaganego do przyznania emerytury, w zakresie niezbędnym do uzupełnienia tego okresu.

Okolicznością bezsporną w niniejszej sprawie (jakkolwiek potwierdzoną stosownymi zaświadczeniami Burmistrza Miasta i Gminy W.) było, że rodzice wnioskodawcy prowadzili gospodarstwo rolne położone w M., zaś wnioskodawca m. in. w okresie od 27.10.1970 r. do 30.06.1974 r. mieszkał z rodzicami. Wnioskodawca przedstawił ponadto dowody w postaci zeznań świadków, którzy zgodnie podawali, że w gospodarstwie uprawiane było zboże, ziemniaki oraz buraki, hodowano też kilka krów i trzodę chlewną. Świadkowie potwierdzili, że wnioskodawca pracował przy wszystkich czynnościach związanych z prowadzeniem gospodarstwa rolnego m. in. wypasał krowy, pracował przy sianokosach, żniwach, pieleniu buraków i ziemniaków.

W okresach wzmożonych prac polowych, tj. wiosną, latem i jesienią czynności w gospodarstwie zajmowały wnioskodawcy co najmniej 4 godziny dziennie. Biorąc pod uwagę zasady doświadczenia życiowego, Sąd nie znalazł podstaw do kwestionowania zeznań świadków i uznał za prawdziwe okoliczności, że wnioskodawca, będąc najstarszym z trójki rodzeństwa, mieszkając z rodzicami pracował w tym czasie przy prowadzeniu gospodarstwa, zwłaszcza, że ojciec wnioskodawcy był równocześnie zatrudniony na kolei. Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że wnioskodawca udowodnił okoliczność wykonywania przez siebie pracy w gospodarstwie rolnym rodziców w kwestionowanym okresie, co najmniej przez 8 miesięcy i 10 dni, w wymiarze co najmniej 4 godzin dziennie, co skutkowało możliwością zaliczenia tego okresu w brakującym zakresie do okresów składkowych.

Tym samym wnioskodawca udowodnił 25 lat łącznego stażu ubezpieczeniowego. W dalszym ciągu Sąd zważył, że nie było jednak możliwości uwzględnienia jako pracy w warunkach szczególnych wnioskowanych okresów od 01.10.1980 r. do 22.10.1992 r., od 15.11.1992 r. do 30.06.1993 r. oraz od 01.07.1993 r. do 31.12.1998 r. z tytułu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) w L. i to bez względu na zajmowane wówczas stanowisko. Wbrew twierdzeniom wnioskodawcy nie ma podstaw do przyjęcia, że w powyższych okresach co najmniej przez 15 lat, stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał on prace uznawane za pracę w warunkach szczególnych.

Jak wynika bowiem jednoznacznie z kart wynagrodzeń prowadzonych za lata 1977-1998, zawartych w aktach osobowych wnioskodawcy z okresu zatrudnienia w (...), w powyższych latach wnioskodawca w związku z wykonywaną pracą przy produkcji lub układaniu masy bitumicznej, otrzymywał dodatek za pracę w warunkach szczególnych. Dodatek taki nie był jednak wypłacany przez wszystkie miesiące danego roku, a jedynie przez klika miesięcy (np. w 1979 r., czy 1989 r. przez 6 miesięcy, a w 1983 r. przez 11 miesięcy). Łącznie wnioskodawca otrzymał dodatek za 163 miesiące pracy wykonywanej w warunkach szkodliwych, czyli za 13 lat i 7 miesięcy.

Sąd zwrócił ponadto uwagę, że także z zeznań świadków oraz samego wnioskodawcy wynikało, że prace bezpośrednio i stale przy produkcji lub układaniu mas bitumicznych nie odbywały się przez cały rok kalendarzowy, a w okresach przerw pracownicy wykonywali inne prace, z reguły związane z remontem maszyn. W ocenie Sądu, mając na uwadze powyższe, nie ma możliwości pewnego i jednoznacznego ustalenia, że wnioskodawca stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace uznawane za prace w warunkach szczególnych, przez okres co najmniej 15 lat, a zatem także w okresach, za które pracodawca nie wypłacił mu stosownego dodatku.

Biorąc to pod uwagę Sąd nie znalazł podstaw do uwzględnienia odwołań, co skutkowało ich oddaleniem na podstawie art. 477 14 § 1 k.p.c.