Social security court dismissed pension claim due to insufficient insured periods under Art. 57 ust. 2 of Pension Act.

Sygn. akt VIII U 299/21

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 14 grudnia 2020 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. odmówił S. J. prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. Podstawę do wydania decyzji stanowiło orzeczenie Lekarza Orzecznika ZUS z dnia 19.11.2020 r. który ustalił, że ubezpieczony jest częściowo niezdolny do pracy od dnia 14.10.2019 r. do 30.11.2021 r. Na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w ostatnim dziesięcioleciu na dzień przed powstaniem niezdolności do pracy tj. od 14.10.2009 r. – 13.10.2019 r. ubezpieczony udowodnił 3 lata, 7 miesięcy i 21 dni okresów składkowych.

Natomiast na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w dziesięcioleciu na dzień przed zgłoszeniem wniosku tj. 19.10.2010 r. – 18.10.2020 r. ubezpieczony udowodnił 3 lata, 9 miesięcy i 8 dni okresów składkowych. Wobec niespełnienia łącznie wszystkich w/wym. warunków brak jest podstaw prawnych do przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy. (decyzja – k. 125 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Decyzją z dnia 30 czerwca 2021 roku uchylającą decyzję z dnia 14.12.2020 r. w części dotyczącej udowodnionego stażu pracy Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. odmówił S. J. prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy.

Podstawę do wydania decyzji stanowiło orzeczenie Lekarza Orzecznika ZUS z dnia 19.11.2020 r. który ustalił, że ubezpieczony jest częściowo niezdolny do pracy od dnia 14.10.2019 r. do 30.11.2021 r. Na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w ostatnim dziesięcioleciu na dzień przed powstaniem niezdolności do pracy tj. od 14.10.2009 r. – 13.10.2019 r. ubezpieczony udowodnił 3 lata, 7 miesięcy i 21 dni okresów składkowych oraz 11 miesięcy i 22 dni okresów nieskładkowych. Łącznie 4 lata, 7 miesięcy, 13 dni. Natomiast na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w dziesięcioleciu na dzień przed zgłoszeniem wniosku tj. 19.10.2010 r.

– 18.10.2020 r. ubezpieczony udowodnił 3 lata, 9 miesięcy i 8 dni okresów składkowych oraz 2 miesiące i 5 dni okresów nieskładkowych. Łącznie 3 lata, 11 miesięcy, 13 dni. Wobec niespełnienia łącznie wszystkich w/wym. warunków brak jest podstaw prawnych do przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy. (decyzja – k. 134 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Decyzją z dnia 17 sierpnia 2021 roku zmieniającą decyzję z dnia 14.12.2020 r. oraz z dnia 30.06.2021 r. w części dotyczącej udowodnionego stażu pracy Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. odmówił S. J. prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy.

Podstawę do wydania decyzji stanowiło orzeczenie Lekarza Orzecznika ZUS z dnia 19.11.2020 r. który ustalił, że ubezpieczony jest częściowo niezdolny do pracy od dnia 14.10.2019 r. do 30.11.2021 r. Na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w ostatnim dziesięcioleciu na dzień przed powstaniem niezdolności do pracy tj. od 14.10.2009 r. – 13.10.2019 r. ubezpieczony udowodnił 3 lata, 7 miesięcy i 21 dni okresów składkowych oraz 1 rok, 2 miesiące i 10 dni okresów nieskładkowych. Łącznie 4 lata, 10 miesięcy i 1 dzień.

Natomiast na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w dziesięcioleciu na dzień przed zgłoszeniem wniosku tj. 19.10.2010 r. – 18.10.2020 r. ubezpieczony udowodnił 3 lata, 9 miesięcy i 8 dni okresów składkowych oraz 2 miesiące i 5 dni okresów nieskładkowych. Łącznie 3 lata, 11 miesięcy i 13 dni. Wobec niespełnienia łącznie wszystkich w/wym. warunków brak jest podstaw prawnych do przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy. (decyzja – k. 139 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Odwołania od w/w decyzji wniósł S. J. zaskarżając je w całości i wnosząc o przyznanie mu prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy.

W ocenie ubezpieczonego okres nieskładkowy winien wynosić już po ograniczeniu do 1/3 okresów składkowych – 1 rok, 2 miesiące, 17 dni. Ponadto skarżący powołał się na art. 32 ust 1 i 2 oraz art. 45 ust 1 Konstytucji RP wskazując w konkluzji, iż spełnia on wymóg posiadania 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w ostatnim dziesięcioleciu na dzień przed powstaniem niezdolności do pracy tj. od 14.10.2009 r. – 13.10.2009 r. Jednocześnie skarżący wniósł o ustanowienie na jego rzecz pełnomocnika z urzędu. (odwołanie – k. 3, k. 3 w aktach o sygn.

VIII U 2206/21 załączonych do sprawy, k. 3 w aktach o sygn. U 2425/21 załączonych do sprawy, pisma – k. 33, k. 50, k. 67, k. 71-72, k. 81-82 verte, k. 91-95, k. 101, k. 126-126 verte, k. 143-143 verte ) W odpowiedzi na odwołania organ rentowy wniósł o ich oddalenie podnosząc argumentację jak w zaskarżonej decyzji. Jednocześnie ZUS wskazał, że okresy pracy skarżącego w gospodarstwie rolnym jako pracownik sezonowy od dnia 4.05.2011r. do 30.09.2011 r.; 3.06.2013 r. do 30.09.2013 r. – nie zostały zaliczone ponieważ odwołujący nie został zgłoszony do ubezpieczenia społecznego, zatem nie były opłacone składki. (odpowiedź na odwołanie – k. 5-5 verte, k. 6 w aktach o sygn.

VIII U 2206/21 załączonych do sprawy, k. 9-10 w aktach o sygn. U 2425/21 załączonych do sprawy) Postanowieniem z dnia 20 września 2021 roku tutejszy sąd na podstawie art. 219 k.p.c. połączył sprawę o sygn. akt VIII U 2206/21 ze sprawa o sygn. akt VIII U 299/21 do łącznego rozpoznania. (postanowienie – k. 14 w aktach o sygn. VIII U 2206/21 załączonych do sprawy) Postanowieniem z dnia 18 października 2021 roku tutejszy sąd na podstawie art. 219 k.p.c. połączył sprawę o sygn. akt VIII U 2425/21 ze sprawą o sygn. akt VIII U 299/21 do łącznego rozpoznania.. (postanowienie – k. 12 w aktach o sygn.

U 2425/21 załączonych do sprawy) Postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2021 roku tutejszy sąd ustanowił dla S. J. pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata. (postanowienie – k.

18) W piśmie procesowym z dnia 22 czerwca 2021 roku wnioskodawca wniósł o zaliczenie do okresów składkowych okresu odbywania przez niego służby wojskowej. (pismo – k.

33) Na rozprawie w dniu 23 czerwca 2011 roku pełnomocnik wnioskodawcy wskazał, że organ rentowy dokonał błędnego wyliczenia okresów składkowych skarżącego i wniósł o zaliczenie do jego okresów składkowych okresu do dnia 02.10.2010 r. kiedy to pobierał zasiłek chorobowy oraz świadczenie rehabilitacyjne. (stanowisko procesowe – rozprawa z dnia 23 czerwca 2021 roku e-protokół (...):03:53 – 00:15:31 – płyta CD – k. 45, pisma – k. 33, k. 50, k. 67, k. 71-72, k. 81-82 verte, k. 91-95, k. 101, k. 126-126 verte, k. 143-143 verte) Na rozprawie w dniu 17 listopada 2021 roku i w dniu 9 lutego 2022 roku pełnomocnik odwołującego adw.

M. S. poparła odwołanie i wniosła o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wnioskodawcy z urzędu oświadczając że koszty te nie zostały uiszczone w części, ani w całości. (rozprawa z dnia 17 listopada 2021 roku – e- protokół (...):00:38-00:07:39 – płyta CD– k. 70, rozprawa z dnia 9 lutego 2022 roku – e-protokół (...):01:48 – 00:12:48 – płyta CD – k. 87, pismo – k. 120) Pismem z dnia 15 lutego 2022 roku wnioskodawca wniósł o zmianę dotychczasowego pełnomocnika z urzędu tj. adw.

M. S.. (pismo – k. 101) Postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2022 roku tutejszy sąd przyznał ze Skarbu Państwa kasy Sądu Okręgowego w Łodzi adwokat M. S. kwotę 442,80 złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. (postanowienie – k. 122) Na rozprawie w dniu 16 maja 2022 roku oraz w dniu 4 lipca 2022 roku pełnomocnik wnioskodawcy adw. S. S. poparł odwołanie i wniósł o zasądzenie kosztów pomocy sądowej udzielonej wnioskodawcy z urzędu oświadczając, że koszty te nie zostały uiszczone w części, ani w całości. (rozprawa z dnia 16 maja 2022 roku - e-protokół (...):00:17 – 00:08:10 – płyta CD – k. 129, rozprawa z dnia 4 lipca 2022 roku – e- protokół (...):02:29 – 00:08:26 - płyta CD – k. 146) Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:

S. J. urodził się w dniu (...). (okoliczność bezsporna) W dniu 19 października 2020 roku wnioskodawca złożył do ZUS wniosek o rentę z tytułu niezdolności do pracy. (wniosek – k. 2-4 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Orzeczeniem z dnia 9 kwietnia 2021 roku Miejski Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności zaliczył skarżącego do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Orzeczenie wydano do dnia 30 kwietnia 2024 roku. (orzeczenie – k. 150-150 verte załączonych do sprawy akt organu rentowego) Decyzją z dnia 10 listopada 2020 roku ZUS odmówił wnioskodawcy uznania zdarzenia z dnia 14.10.2019 r za wypadek w szczególnych okolicznościach oraz ustalenia uprawnień do renty z tytułu niezdolności do pracy związku z wypadkiem w szczególnych okolicznościach. (decyzja – k. 8 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Od w/w decyzji wnioskodawca nie złożył odwołania. (okoliczność bezsporna) Orzeczeniem Lekarza Orzecznika ZUS z dnia 19.11.2020 r. ustalono, że wnioskodawca jest częściowo niezdolny do pracy od dnia 14.10.2019 r. do 30.11.2021 r.

Częściowa niezdolność do pracy pozostaje w związku ze stanem narządu ruchu. (orzeczenie – k. 69-69 verte załączonych do sprawy akt organu rentowego) Zaskarżoną decyzją z dnia 14 grudnia 2020 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. odmówił S. J. prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. Podstawę do wydania decyzji stanowiło orzeczenie Lekarza Orzecznika ZUS z dnia 19.11.2020 r. który ustalił, że ubezpieczony jest częściowo niezdolny do pracy od dnia 14.10.2019 r. do 30.11.2021 r. Na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w ostatnim dziesięcioleciu na dzień przed powstaniem niezdolności do pracy tj. od 14.10.2009 r.

– 13.10.2019 r. ubezpieczony udowodnił 3 lata, 7 miesięcy i 21 dni okresów składkowych. Natomiast na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w dziesięcioleciu na dzień przed zgłoszeniem wniosku tj. 19.10.2010 r. – 18.10.2020 r. ubezpieczony udowodnił 3 lata, 9 miesięcy i 8 dni okresów składkowych. Wobec niespełnienia łącznie wszystkich w/wym. warunków brak jest podstaw prawnych do przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy. (decyzja – k. 125, karta przebiegu zatrudnienia – k. 126 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Zaskarżoną decyzją z dnia 30 czerwca 2021 roku uchylającą decyzję z dnia 14.12.2020 r. w części dotyczącej udowodnionego stażu pracy Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. odmówił S. J. prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy.

Podstawę do wydania decyzji stanowiło orzeczenie Lekarza Orzecznika ZUS z dnia 19.11.2020 r. który ustalił, że ubezpieczony jest częściowo niezdolny do pracy od dnia 14.10.2019 r. do 30.11.2021 r. Na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w ostatnim dziesięcioleciu na dzień przed powstaniem niezdolności do pracy tj. od 14.10.2009 r. – 13.10.2019 r. ubezpieczony udowodnił 3 lata, 7 miesięcy i 21 dni okresów składkowych oraz 11 miesięcy i 22 dni okresów nieskładkowych. Łącznie 4 lata, 7 miesięcy, 13 dni. Natomiast na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w dziesięcioleciu na dzień przed zgłoszeniem wniosku tj. 19.10.2010 r.

– 18.10.2020 r. ubezpieczony udowodnił 3 lata, 9 miesięcy i 8 dni okresów składkowych oraz 2 miesiące i 5 dni okresów nieskładkowych. Łącznie 3 lata, 11 miesięcy, 13 dni. Wobec niespełnienia łącznie wszystkich w/wym. warunków brak jest podstaw prawnych do przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy. (decyzja – k. 134, karta przebiegu zatrudnienia – k. 135 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Zaskarżoną decyzją z dnia 17 sierpnia 2021 roku zmieniającą decyzję z dnia 14.12.2020 r. oraz z dnia 30.06.2021 r. w części dotyczącej udowodnionego stażu pracy Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. odmówił S. J. prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy.

Podstawę do wydania decyzji stanowiło orzeczenie Lekarza Orzecznika ZUS z dnia 19.11.2020 r. który ustalił, że ubezpieczony jest częściowo niezdolny do pracy od dnia 14.10.2019 r. do 30.11.2021 r. Na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w ostatnim dziesięcioleciu na dzień przed powstaniem niezdolności do pracy tj. od 14.10.2009 r. – 13.10.2019 r. ubezpieczony udowodnił 3 lata, 7 miesięcy i 21 dni okresów składkowych oraz 1 rok, 2 miesiące i 10 dni okresów nieskładkowych. Łącznie 4 lata, 10 miesięcy i 1 dzień.

Natomiast na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w dziesięcioleciu na dzień przed zgłoszeniem wniosku tj. 19.10.2010 r. – 18.10.2020 r. ubezpieczony udowodnił 3 lata, 9 miesięcy i 8 dni okresów składkowych oraz 2 miesiące i 5 dni okresów nieskładkowych. Łącznie 3 lata, 11 miesięcy i 13 dni. Wobec niespełnienia łącznie wszystkich w/wym. warunków brak jest podstaw prawnych do przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy. (decyzja – k. 139, karta przebiegu zatrudnienia – k. 140 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Do okresów składkowych wnioskodawcy zostały zaliczone następujące okresy ubezpieczenia: 1. 11.04.2012 r.

– 11.06.2012 r. – (...) Sp. z o.o.; 2. 25.08.2014r. – 19.09.2014 r. – okres zasiłku dla bezrobotnych; 3. 1.12.2015 r. – 05.05.2016 r. - (...) Sp. z o.o.; 4. 6.05.2016 r. – 11.09.2016 r. – Km (...); 5. 16.10.2016 r. – 30.06.2017 r. – Km (...); 6. 01.07.2017 r. – 30.06.2018 r. – (...) Sp. z o.o.; 7. 06.08.2018 r. – 30.09.2018 r. - (...) Sp. z o.o.; 8. 19.11.2018 r. – 30.11.2018 r. - (...) Sp. z o.o.; 9. 1.12.2018 r. – 30.06.2019 r. – (...) Sp. z o.o.; 10. 22.07.2019 r. – 26.07.2019 r. – (...) Sp. z o.o.; 11. 10.09.2019 r.

– 30.11.2019 r. PROF. – US Przedsiębiorstwo Usługowe. Z kolei do okresów nieskładkowych wnioskodawcy został zaliczony okres: 1. 14.10.2009 r. – 31.12.2009 r. – pobieranie zasiłku chorobowego; 2. 01.01.2010 r. – 18.10.2010 r. - pobieranie zasiłku chorobowego; 3. 19.10.2010 r. – 22.10.2010 r. – pobieranie świadczenia rehabilitacyjnego. (karta przebiegu zatrudnienia – k. 140 załączonych do sprawy akt organu rentowego, pismo ZUS - k. 47-47 verte) Decyzją z dnia 16 maja 2022 roku organ rentowy odmówił S. J. prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy.

Podstawę do wydania decyzji stanowiło orzeczenie Komisji Lekarskiej ZUS z dnia 28.04.2022 r. który ustalił, że ubezpieczony jest trwale częściowo niezdolny do pracy od dnia 14.10.2019 r. Na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w ostatnim dziesięcioleciu na dzień przed powstaniem niezdolności do pracy tj. od 14.10.2009 r. – 13.10.2019 r. ubezpieczony udowodnił 3 lata, 7 miesięcy i 21 dni okresów składkowych oraz 1 rok, 2 miesiące i 10 dni okresów nieskładkowych. Łącznie 4 lata, 10 miesięcy i 1 dzień. Natomiast na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w dziesięcioleciu na dzień przed zgłoszeniem wniosku tj. 01.02.2012 r. do 31.01.2022 r. ubezpieczony udowodnił 3 lata, 9 miesięcy i 8 dni okresów składkowych.

Wobec niespełnienia łącznie wszystkich w/wym. warunków brak jest podstaw prawnych do przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy. (orzeczenie lekarza orzecznika ZUS – k. 137, orzeczenie Komisji Lekarskiej ZUS – k. 138, karty przebiegu zatrudnienia – k. 139-140, decyzja – k.141-141 verte) Od w/w decyzji wnioskodawca złożył odwołanie. (oświadczenie – rozprawa z dnia 4 lipca 2022 roku e-protokół (...):01:22 – 00:02:29 – płyta CD – k. 146) Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o całokształt materiału dowodowego zebranego w sprawie, w szczególności o dokumenty znajdujące się w aktach sprawy oraz w załączonych aktach rentowych.

Dokumenty te nie były kwestionowane w toku postępowania sądowego przez żadną ze stron, a zatem stanowią wiarygodne źródło dowodowe. W ocenie sądu przedłożona przez skarżącego dokumentacja medyczna była nieprzydatna z punktu widzenia przedmiotu niniejszego postępowania. Podkreślić należy, że w toku procesu nie zostały przedłożone żadne dokumenty, które potwierdzałyby , że wnioskodawca legitymuje się dłuższym niż ustalony przez organ rentowy stażem ubezpieczeniowym, który uprawniałby go do przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Odwołanie nie jest zasadne i podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 57 ust 1 ustawy z 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t. j. Dz.U.2022.0.504), renta z tytułu niezdolności do pracy przysługuje ubezpieczonemu, który spełnił łącznie następujące warunki:

1) jest niezdolny do pracy;

2) ma wymagany okres składkowy i nieskładkowy;

3) niezdolność do pracy powstała w okresach, o których mowa w art. 6 okresy ust. 1 pkt 1 i 2, pkt 3 lit. b, pkt 4, 6, 7 i 9, ust. 2 pkt 1, 3–8 i pkt 9 lit. a, pkt 10 lit. a, pkt 11, 12 i pkt 13 lit. a, pkt 14 lit. a i pkt 15–17 oraz art. 7 pkt 1–3, pkt 5 lit. a, pkt 6 i 12, oraz w okresach pobierania świadczenia pielęgnacyjnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego określonych w przepisach o świadczeniach rodzinnych lub zasiłku dla opiekuna określonego w przepisach o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, za które nie było obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, albo nie później niż w ciągu 18 miesięcy od ustania tych okresów;

4) nie ma ustalonego prawa do emerytury z Funduszu lub nie spełnia warunków do jej uzyskania. Przepisu ust. 1 pkt 3 nie stosuje się do ubezpieczonego, który udowodnił okres składkowy i nieskładkowy wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiety lub 25 lat dla mężczyzny oraz jest całkowicie niezdolny do pracy (ust.2). W oparciu o art. 12 ust 1 ustawy emerytalnej, niezdolną do pracy w rozumieniu ustawy jest osoba, która całkowicie lub częściowo utraciła zdolność do pracy zarobkowej z powodu naruszenia sprawności organizmu i nie rokuje odzyskania zdolności do pracy po przekwalifikowaniu.

Stosownie do art. 58 ust. 1 w/w ustawy, warunek posiadania wymaganego okresu składkowego i nieskładkowego, w myśl art. 57 ust. 1 pkt 2, uważa się za spełniony, gdy ubezpieczony osiągnął okres składkowy i nieskładkowy wynoszący łącznie co najmniej: 1) 1 rok - jeżeli niezdolność do pracy powstała przed ukończeniem 20 lat; 2) 2 lata - jeżeli niezdolność do pracy powstała w wieku powyżej 20 do 22 lat; 3) 3 lata - jeżeli niezdolność do pracy powstała w wieku powyżej 22 do 25 lat; 4) 4 lata - jeżeli niezdolność do pracy powstała w wieku powyżej 25 do 30 lat; 5) 5 lat - jeżeli niezdolność do pracy powstała w wieku powyżej 30 lat.

Na mocy ust. 2 art. 58 okres, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, powinien przypadać w ciągu ostatniego dziesięciolecia przed zgłoszeniem wniosku o rentę lub przed dniem powstania niezdolności do pracy; do tego dziesięcioletniego okresu nie wlicza się okresów pobierania renty z tytułu niezdolności do pracy, renty szkoleniowej, renty rodzinnej oraz okresów pobierania świadczenia pielęgnacyjnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego określonych w przepisach o świadczeniach rodzinnych lub zasiłku dla opiekuna określonego w przepisach o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, za które nie było obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe.

Zgodnie zaś ust. 4 art. 58, przepisu ust. 2 nie stosuje się do ubezpieczonego, który udowodnił okres składkowy, o którym mowa w art. 6, wynoszący co najmniej 25 lat dla kobiety i 30 lat dla mężczyzny oraz jest całkowicie niezdolny do pracy. Zgodnie z art. 14 ust 1 w/w ustawy, oceny niezdolności do pracy, jej stopnia oraz ustalenia:

1) daty powstania niezdolności do pracy, 2) trwałości lub przewidywanego okresu niezdolności do pracy, 3) związku przyczynowego niezdolności do pracy lub śmierci z określonymi okolicznościami, 4) trwałości lub przewidywanego okresu niezdolności do samodzielnej egzystencji, 5) celowości przekwalifikowania zawodowego - dokonuje w formie orzeczenia lekarz orzecznik Zakładu, zwany dalej "lekarzem orzecznikiem". Warunki nabycia prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy określone w art. 57 ustawy z 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych muszą być spełnione łącznie w chwili wydania decyzji przez organ rentowy.

W postępowaniu odwoławczym od decyzji odmawiającej prawa do tej renty sąd ubezpieczeń społecznych ocenia legalność decyzji według stanu rzeczy istniejącego w chwili jej wydania (wyrok SN 2009-02-12 I UK 193/08 LEX nr 725014). W niniejszej sprawie wnioskodawca stał na stanowisku, że organ rentowy przy ustalaniu jego prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy błędnie wyliczył należne mu okresy składkowe co skutkowało odmową przyznania renty. Zdaniem skarżącego zaliczeniu do okresów składkowych podlegał okres pobierania przez niego zasiłku chorobowego, świadczenia rehabilitacyjnego, a ponadto okres odbywania służby wojskowej.

Wpierw należy podkreślić, że wnioskodawca złożył do ZUS wniosek o przyznanie mu renty z tytułu niezdolności do pracy w dniu 19.10.2020 r., a zatem 10- lecie przypada na okres 19.10.2010 r. – 18.10.2020 r. Z kolei niezdolność do pracy wnioskodawcy powstała w dniu 14.10.2019 r., dlatego też 10- lecie przypada na okres 14.10.2009 r. – 13.10.2019 r. Skoro zatem okres odbywania przez wnioskodawcę służby wojskowej wykraczał poza wskazane dziesięciolecia, to nie mógł podlegać on zaliczeniu do okresów składkowych. Ponadto jak stanowi art. 7 pkt 1 ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U.2022.0.504), okresami nieskładkowymi są następujące okresy:

1) pobierania:

a) wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy wypłaconego na podstawie przepisów Kodeksu pracy, b) zasiłków z ubezpieczenia społecznego: chorobowego lub opiekuńczego, c) świadczenia rehabilitacyjnego, d) świadczeń wymienionych w lit. b i c po ustaniu obowiązku ubezpieczenia. Natomiast w świetle art. 5 ust. 1 i 2 ustawy emerytalnej, przy ustalaniu prawa do emerytury i renty i obliczaniu ich wysokości uwzględnia się, z zastrzeżeniem ust. 2-5, następujące okresy:

1) składkowe, o których mowa w art. 6 okresy składkowe;

2) nieskładkowe, o których mowa w art. 7 okresy nieskładkowe. Przy ustalaniu prawa do emerytury i renty oraz obliczaniu ich wysokości okresy nieskładkowe uwzględnia się w wymiarze nieprzekraczającym jednej trzeciej udowodnionych okresów składkowych (ust.2 w/w ustawy). W oparciu o powyższe bezsprzecznie należało zaakcentować, że zarówno okres pobierania zasiłku chorobowego, jak i świadczenia rehabilitacyjnego wbrew polemice wnioskodawcy nie jest okresem składkowym. Zgodnie z art. 3 k.p.c., strony i uczestnicy postępowania obowiązani są dokonywać czynności procesowych zgodnie z dobrymi obyczajami, dawać wyjaśnienia co do okoliczności sprawy zgodnie z prawdą i bez zatajania czegokolwiek oraz przedstawiać dowody, zaś z treści art. 232 k.p.c. wynika, że strony są obowiązane wskazywać dowody dla stwierdzenia faktów, z których wywodzą skutki prawne.

Powyższego nie zmienia możliwość prowadzenia przez Sąd postępowania dowodowego z urzędu. Z kolei art. 6 k.c. stanowi, że strona w procesie winna dowodzić swoich racji, a nie tylko przedstawiać swoje poglądy. Zatem na skarżącym spoczywał obowiązek udowodnienia okoliczności, z których wywodził skutki prawne. Bezspornym jest, że skarżący pobierał zasiłek chorobowy oraz świadczenie rehabilitacyjne. Organ rentowy wprawdzie uwzględnił te okresy jako nieskładkowe, ale w zmniejszonym wymiarze stosując wskazaną wyżej zasadę określoną w art. 5 ust 2 ustawy emerytalnej.

Tym samym organ rentowy przy ustalaniu ogólnego stażu ubezpieczeniowego ubezpieczonego zaliczył do jego okresów nieskładkowych maksymalny okres 1 rok, 2 miesiące, 10 dni. Zatem, zgodnie z regułą proporcjonalności okresów nieskładkowych do składkowych wyrażoną w art. 5 ust. 2 ustawy emerytalnej, niemożliwe byłoby powiększenie wymiaru ogólnego stażu ubezpieczonego o jakikolwiek dodatkowy okres nieskładkowy, skoro uwzględniono już maksymalny okres nieskładkowy, którego wymiar wynikał z udowodnionego okresu składkowego. Zgodnie z ustalonym stanem faktycznym tutejszy sąd doszedł do przekonania, że stanowisko organu rentowego wyrażone w zaskarżonych decyzjach jest prawidłowe, a zatem skarżącemu nie przysługuje prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy.

ZUS zasadnie przyjął, zgodnie z art. 57 ust 2 ustawy emerytalnej, że na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w ostatnim dziesięcioleciu na dzień przed powstaniem niezdolności do pracy tj. od 14.10.2009 r. – 13.10.2019 r. ubezpieczony udowodnił 3 lata, 7 miesięcy i 21 dni okresów składkowych oraz 1 rok, 2 miesiące i 10 dni okresów nieskładkowych. Łącznie 4 lata, 10 miesięcy i 1 dzień. Natomiast na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych w dziesięcioleciu na dzień przed zgłoszeniem wniosku tj. 19.10.2010 r.

– 18.10.2020 r. ubezpieczony udowodnił 3 lata, 9 miesięcy i 8 dni okresów składkowych oraz 2 miesiące i 5 dni okresów nieskładkowych. Łącznie 3 lata, 11 miesięcy i 13 dni. Z tych też względów Sąd Okręgowy w Łodzi, na podstawie art. 477 14 § 1 k.p.c. oddalił odwołania jako bezzasadne – punkt 1 sentencji wyroku. W punkcie 2 sentencji wyroku Sąd przyznał ze Skarbu Państwa kasy Sądu Okręgowego w Łodzi adwokatowi S. S. kwotę 221,40 złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu stosownie do treści § 15 ust.2 i § 4 ust.3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U.2019.0.18 t.j.).

Natomiast zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 26 maja 1982 roku o adwokaturze (Dz.U.2020.0.1651 t.j.) koszty pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu ponosi Skarb Państwa albo jednostka samorządu terytorialnego, jeżeli przepis szczególny tak stanowi. Zarządzenie: odpis wyroku z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi wc-y przez P.I.