Appeal dismissed because the Financial Supervisory Commission President lacks statutory fee exemption under the Civil Costs Act.

Sygn. akt V Cz 729/10 POSTANOWIENIE Dnia 18 marca 2010 r. Sąd Okręgowy w Warszawie V Wydział Cywilny – Odwoławczy w składzie: Przewodniczący-Sędzia SO Marzanna Góral po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 marca 2010 r. sprawy z powództwa Przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego w Warszawie działającego na rzecz J. M. przeciwko M. S., A. S., Ł. K., Z. B., T. S., B. W. i syndykowi masy upadłości (...) Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w W. w upadłości L. K. o zapłatę na skutek zażalenia powoda od zarządzenia Przewodniczącego w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Woli w Warszawie z dnia 27 października 2009 r., sygn. akt I C 1317/07 postanawia: oddalić zażalenie. Sygn. akt V Cz 729/10

UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 27 października 2009 r. Przewodniczący w Sądzie Rejonowym dla Warszawy Woli w Warszawie ustalił wysokość opłaty od apelacji w niniejszej sprawie na kwotę 2.519 zł i wezwał apelującego – Przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego do jej uiszczenia. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, albowiem zarzuty w nim podniesione uznać należy za bezzasadne. Wprawdzie rację ma skarżący twierdząc, iż zgodnie z art. 6 ust 1 ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. Nr 157, poz. 1119) Przewodniczącemu Komisji Nadzoru Finansowego, w sprawach cywilnych wynikających ze stosunków związanych z uczestnictwem w obrocie na rynku bankowym, emerytalnym lub kapitałowym, albo dotyczących podmiotów działających na tych rynkach, przysługują uprawnienia prokuratora wynikające z przepisów ustawy z dnia 17 listopada 1964 r.

Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 z późn. zm.), jednakże – jak słusznie podniósł Sąd I instancji - w/w podmiotowi korzystającemu tylko i wyłącznie z uprawnień prokuratora określonych powyższą ustawą, nie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych. Instytucja zwolnienia od kosztów nie wynika już z przepisów kodeksu cywilnego, lecz z ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2005 r., Nr 167, poz. 1398 ze zm.), w której - w art. 94 i 96 ustawodawca enumeratywnie określił podmioty korzystające z ustawowego podmiotowego zwolnienia od kosztów sądowych, a skoro w katalogu tym brak jest podmiotu jakim jest Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego, tym samym ze zwolnienia takiego nie może korzystać.

Nie można bowiem dokonywać rozszerzającej wykładni przepisu art. 96 w/w ustawy, gdyż katalog ten jest pełny, precyzyjny i ma charakter katalogu zamkniętego. Wskazać ponadto należy, iż Rzecznik Praw Obywatelskich również posiada uprawnienia prokuratora, a jednak ustawodawca w ustawie o kosztach sądowych w sprawach cywilnych wskazuje go jako podmiot, któremu przysługuje zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Sądu II instancji ustawodawca nadając Przewodniczącemu Komisji Nadzoru Finansowego uprawnienie prokuratora miał na uwadze jego pozycję w procesie cywilnym, w którym może występować z powództwem na rzecz innego podmiotu, nie można natomiast uprawnienia takiego traktować jako prawa do zwolnienia od kosztów sądowych.

Na marginesie jedynie podnieść należy, że przepisy ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych mają charakter fiskalny, a tym samym nie podlegają rozszerzającej wykładni. Z tych też względów wezwanie przez Sąd meritii Przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego do uiszczenia opłaty od apelacji w wysokości 2.519 zł uznać należy za zasadne. Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy na podstawie art. 385 k.p.c. w zw. z art. 397§ 2 k.p.c. i 398 k.p.c. orzekł jak w sentencji postanowienia.