Social rent claim dismissed because sickness benefit payment date, not receipt date, determines income threshold. Court ruled the claimant was not obligated to return the rent.

Sygn. akt IV U 291/21

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 13 lipca 2021 roku Sąd Okręgowy w Sieradzu IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: sędzia Dorota Załęska Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Wawrzyniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2021 roku w Sieradzu odwołania L. W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. z dnia 1 kwietnia 2021 r. Nr (...) w sprawie L. W. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. o zwrot renty socjalnej zmienia zaskarżoną decyzję i ustala, że L. W. nie jest zobowiązany do zwrotu renty socjalnej za okres od 1 czerwca 2020 roku do 30 czerwca 2020 roku. Sygn. akt IV U 291/21

UZASADNIENIE

Decyzją z 1.04.2021r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. stwierdził, że L. W. pobrał nienależnie świadczenia za okres od 1.06.2020 – 30.06.2020 w łącznej kwocie 1200zł., z argumentacją, że przychód który osiągnął w czerwcu 2020r. wyniósł 4187,40zł. i przekroczył dopuszczalną kwotę wynoszącą 3732,10zł. W odwołaniu od powyższej decyzji, w/w wnosił o zmianę decyzji i ustalenie, że nie pobrał nienależnie świadczenia za wskazany w decyzji okres i nie jest zobowiązany do jego zwrotu. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o oddalenie odwołania.

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: L. W., urodził się (...), jest uprawniony do renty socjalnej na stałe. W dniu 8.06.2020r. organ rentowy dokonał przelewu na konto bankowe wnioskodawcy środków z tytułu zasiłku chorobowego: w dniu 8.06.2020r. - za okres od 1.04.2020 – 19.05.2020r. w kwocie netto 2433,18 ( brutto 2.931,18 zł.), w dniu 10.06.2020r. - za okres 20.05.2020 – 31.05.2020r. w kwocie netto 1042,22 zł. ( brutto 1256,22 zł. (potwierdzenie transakcji, potwierdzenie wykonania operacji, wydruk uprawnień zasiłkowych wnioskodawcy k. 6 - 9/akta sprawy oraz karta zasiłkowa k.154/ akta ZUS).

Decyzją z 1.04.2021r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. stwierdził, że L. W. pobrał nienależnie świadczenia za okres od 1.06.2020 – 30.06.2020 w łącznej kwocie 1200zł., z argumentacją, że przychód który osiągnął w czerwcu 2020r. wyniósł 4187,40zł. i przekroczył dopuszczalną kwotę wynoszącą 3732,10zł. (decyzja k. 156/akta ZUS). Powyższy niesporny stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w postępowaniu przed organem rentowym. Sąd Okręgowy zważył: Odwołanie L.

W. jest zasadne. W myśl art. 84 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 października 1998r. (Dz. U. z 2007r., Nr 11, poz. 74 ze zm.), osoba która pobrała nienależne świadczenie z ubezpieczeń społecznych, jest obowiązana do jego zwrotu, wraz z odsetkami, w wysokości i na zasadach określonych przepisami prawa cywilnego, z uwzględnieniem ust.

11. Zakład może odstąpić od żądania zwrotu należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń w całości lub w części, odroczyć termin ich płatności albo rozłożyć je na raty, jeżeli:

1) zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności lub 2) kwota nienależnie pobranych świadczeń nie przewyższa kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji (ust. 8). Jak wynika z przepisu art. 138 ust. 1 i 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, osoba, która nienależnie pobrała świadczenia, jest obowiązana do ich zwrotu. Za nienależnie pobrane świadczenia uważa się: 1) świadczenia wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń albo wstrzymanie wypłaty świadczeń w całości lub w części, jeżeli osoba pobierająca świadczenia była pouczona o braku prawa do ich pobierania; 2) świadczenia przyznane lub wypłacone na podstawie fałszywych zeznań lub dokumentów albo w innych przypadkach świadomego wprowadzenia w błąd przez osobę pobierającą świadczenia oraz 3) świadczenia wypłacone z przyczyn niezależnych od organu rentowego osobie innej, niż wskazana w decyzji tego organu.

Zgodnie z art. 10 ust. 6 ustawy z 27.06.2003r. o rencie socjalnej (Dz. U. 2020.1300), prawo do renty socjalnej zawiesza się za miesiąc, w którym zostały osiągnięte przychody, o których mowa w ust. 1-5a, w łącznej kwocie wyższej niż 70% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia za kwartał kalendarzowy ostatnio ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego do celów emerytalnych. Spór w przedmiotowej sprawie sprowadzał się do oceny, czy otrzymane przez wnioskodawcę świadczenie rentowe w okresie od 1-30.06.2020r., było świadczeniem nienależnie pobranym, w związku z pobranym w w.w okresie zasiłkiem chorobowym i czy zachodzą przesłanki do żądania zwrotu wypłaconej kwoty za ten okres.

W ocenie Sądu decyzja ZUS jest błędna. Podkreślenia wymaga, że zasiłek chorobowy przysługujący wnioskodawcy za okres od 1.04.2020 – 31.05.2020r. nie został wypłacony przez ZUS w terminie, bo dopiero 8 i 10 czerwca 2020r. Ta okoliczność nie może powodować negatywnych konsekwencji dla ubezpieczonego i skutkować obowiązkiem zwrotu przez stronę świadczenia jako nienależnie pobranego. Artykuł 10 ustawy z 2003r. o rencie socjalnej, w szczególności art. 10 ust. 6 cyt. ustawy, nie dają podstaw do rozliczania przychodów z daty rzeczywistej wypłaty świadczenia ze stosunku pracy.

Wykładnia wskazanych przepisów prowadzi do wniosku, że właściwe jest przypisanie przychodu do tych miesięcy, za które rzeczywiście przysługują, a nie do tych, w których zostały faktycznie wypłacone (por. wyrok SA w Szczecinie z 12.09.2019r., III AUa 125/19). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 477 14§2 kpc, Sąd Okręgowy zmienił zaskarżoną decyzję i stwierdził, L. W. nie jest zobowiązany do zwrotu renty socjalnej za okres od 1.06.2020 – 30.06.2020.