Court dismissed appeal against ZUS decision ordering return of parking allowance overpaid due to incorrect income verification date.

Sygn. akt IV U 57/21

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 9 marca 2021 roku Sąd Okręgowy w Sieradzu IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: sędzia Sławomir Górny po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 marca 2021 roku w Sieradzu odwołania W. M. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. z dnia 21.01.2021 r. Nr (...), Nr (...), Nr (...) w sprawie W. M. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. o zwrot świadczenia postojowego oddala odwołanie. Sygn. akt IV U 57/21

UZASADNIENIE

Decyzją z 21.01.2021r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. na podstawie art. 15zx ustawy z 2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020r., poz. 1842 ze zm.) w związku z art. 83 ust. 1 i 2 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2020r., poz. 266 ze zm.), zobowiązał W. M. do zwrotu części nienależnie pobranego świadczenia postojowego w terminie miesiąca od otrzymania decyzji za następujące okresy:

1) od 01.06.2020 - 30.06.2020 wypłaconego 1 lipca 2020r. w kwocie 713,75zł., wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie, w wysokości i na zasadach określonych przepisami prawa cywilnego, liczonymi od 1.08.2020r. do dnia zwrotu, 2) od 01.08.2020 - 31.08.2020 wypłaconego 5 sierpnia 2020r. w kwocie 713,75zł., wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie, w wysokości i na zasadach określonych przepisami prawa cywilnego, liczonymi od 1.09.2020r. do dnia zwrotu, 3) od 01.09.2020 - 30.09.2020 wypłaconego 3 września 2020r. w kwocie 713,75zł., wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie, w wysokości i na zasadach określonych przepisami prawa cywilnego, liczonymi od 1.10.2020r. do dnia zwrotu.

Nie podzielając powyższej decyzji w/w złożył odwołanie wnosząc o zmianę decyzji bi zwolnienie z obowiązku zwrotu świadczenia postojowego wypłaconego w dniach 1.07.2020r., 5.08.2020r., 3.09.2020r. w kwocie 713,75zł. wraz odsetkami. Wskazywał, że dla oceny, czy zostały spełnione przesłanki do przyznania prawa do świadczenia postojowego, miarodajna jest data złożenia wniosku do zleceniodawcy, a nie data złożenia wniosku w ZUS przez płatnika. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o oddalenie odwołania. Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:

W dniu 22.06.2020r. do ZUS wpłynął wniosek o świadczenie postojowe dla W. M., złożony przez (...) Sp. z o. o., nadany 16.06.2020r., w którym wskazano przychód uzyskany przez w/w z tytułu umowy zlecenie w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku w wysokości: 1366,25zł. W pisemnych wyjaśnieniach złożonych do ZUS 7.12.2020r. wnioskodawca wykazał, że przychód w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku wyniósł: 0,00zł. Po ponownej analizie wniosków RSP-C i RSP-CK przeprowadzonej w oparciu o złożone przez wnioskodawcę pismo ustalono, że kwota przysługującego świadczenia postojowego to 1366,25zł. miesięcznie zamiast 2080,00zł.

Trzykrotna wypłata świadczenia spowodowała nadpłatę w wysokości: 2141,25zł. (akta ZUS). Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie i w postępowaniu przez organem rentowym. Sąd Okręgowy zważył: Stosownie do art. 15zzs pkt 2 ustawy z 2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID -19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, 567, 568 i 695), w brzmieniu, określonym ustawą z dnia 14 maja 2020r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U.2020.875), z uwagi na okoliczność, że postępowanie dowodowe w całości zostało przeprowadzone w oparciu o dokumenty zawarte w aktach organu rentowego, aktach sprawy, zaistniały przesłanki do wydania w sprawie wyroku na posiedzeniu niejawnym.

Zgodnie z art. 15zq ust. 5 oraz art. 15zr ust. 1 i 2 ustawy z dnia 2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020r., poz. 374 z późn. zm.) osobie wykonującej umowę cywilnoprawną świadczenie postojowe przysługuje jeżeli:

1) umowa cywilnoprawna została zawarta przed dniem 1 kwietnia 2020r.;

2) przychód z umowy cywilnoprawnej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych uzyskany w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym został złożony wniosek o świadczenie postojowe, nie był wyższy od 300% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, obowiązującego na dzień złożenia wniosku;

3) nie podlega ubezpieczeniom społecznym z innego tytułu. Świadczenie postojowe przysługuje w wysokości 80% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalanego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, obowiązującego w 2020 r. nie więcej niż trzykrotnie, z zastrzeżeniem ust. 2 i 4. W przypadku gdy suma przychodów z umów cywilnoprawnych w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych uzyskana w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym został złożony wniosek o świadczenie postojowe wynosi mniej niż 50% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w 2020r.

świadczenie postojowe przysługuje w wysokości sumy wynagrodzeń z tytułu wykonywania tych umów cywilnoprawnych. Pierwsze świadczenie jest wypłacane na podstawie złożonego wniosku (RSP-C). Ponowne świadczenie postojowe (RSP-CK) może zostać przyznane, na podstawie oświadczenia osoby uprawnionej, której wypłacono świadczenie postojowe pierwszorazowe. Warunkiem przyznania kolejnego świadczenia jest wykazanie w przekazanym do ZUS oświadczeniu, że sytuacja materialna wykazana, we wniosku nie uległa poprawie. Wypłata świadczenia postojowego przysługuje nie więcej niż trzykrotnie.

Jak stanowi przepis art. 15zs ust. 1 i 2 cyt. ustawy, ustalenie prawa do świadczenia postojowego następuje na wniosek osoby, o której mowa w art. 15zq ust. 1, zwanej dalej "osobą uprawnioną", składany do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W przypadku osoby wykonującej umowę cywilnoprawną wniosek, o którym mowa w ust. 1, składany jest za pośrednictwem odpowiednio zleceniodawcy lub zamawiającego. Biorąc pod uwagę okoliczność, że wniosek o świadczenie postojowe płatnik – zleceniodawca złożył w ZUS w czerwcu 2020r., a przychód wnioskodawcy w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku wyniósł 0zł., to trzykrotna wypłata świadczenia postojowego spowodowała nadpłatę w wysokości 2141,25zł.

Mając na uwadze, na podstawie art. 477 14 §1 k.p.c., orzeczono jak w sentencji.