Social Security Court allows non-contributory study period for teacher training counted as higher education.

Sygn. akt V U 139/21

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 maja 2021 r. Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Marzena Głuchowska Protokolant: st.sekr.sądowy Barbara Wypych po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2021 r. w Kaliszu odwołania L. G. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. (1) z dnia 10 grudnia 2020 r. Nr (...) w sprawie L. G. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. (1) o ustalenie kapitału początkowego Zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. (1) z dnia 10 grudnia 2020 r. znak (...) w ten sposób, iż zalicza odwołującej L. G. do ustalenia kapitału początkowego okres nieskładkowy nauki w (...) w Ostrowie Wielkopolskim od dnia 1 września 1985 r. do dnia 10 czerwca 1987 r. Sygn. akt VU 139/21

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 10.12.2020 r. znak (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. (1) ustalił odwołującej L. G. kapitał początkowy. Przy obliczeniu kapitału nie uwzględniono jako okresu studiów wyższych uwzględnianych jako okres nieskładkowy - okresu nauki w (...). Od obu powyższej decyzji odwołanie złożyła L. G., domagając się ponownego obliczenia kapitału początkowego z uwzględnieniem jako okresu nauki w szkole wyższej okresu nauki w (...). Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania. Sąd ustalił i zważył co następuje.

Odwołująca jest rocznik 1967. W okresie od 01.09.1981 r. do czerwca 1987 r. odwołująca ukończyła (...) w O. (1). Przez 4 lata nauka odbywała się jako kształcenie ogólnokształcące zakończone egzaminem maturalnym, a następnie przez dwa lata jako nauka o charakterze przygotowania do zawodu. Pracę zawodową odwołująca podjęła od 01.09.1987 r. Odwołującej uwzględniono do stażu pracy okres zatrudnienia od 01.09.1987 r. W okresie od 11.07.1989 r. do 28.05.1992 r. odwołująca odbyła studia wyższe w Wyższej Szkole (...) w O. (2), obecnie (...).

Okres tych studiów przypadał w okresie zatrudnienia odwołującej. Odwołująca w okresie powyższym odbyła niestacjonarne zaoczne studia magisterskie na kierunku wychowanie przedszkolne. Według zaświadczenia z dnia 30.01.2020 r. i z dnia 05.03.2021 r. z (...) odwołująca odbyła 3 – letnie studia magisterskie po (...), do podjęcia 3-letnich studiów magisterskich uprawniał dyplom Studium (...). Okres nauki w Studium został zaliczony na poczet studiów wyższych. (dowód: zaświadczenie z (...) z dnia 30.01.2020 r. i z dnia 05.03.2021, zeznania odwołującej, regulamin studiów na (...), dyplomy ukończenia przez odwołującą Studium (...) w O. (2)) Odwołująca domaga się potraktowania jako okres nieskładkowy nauki w szkole wyższej okresu nauki w (...) w okresie od 01.09.1985 r. do 10.06.1987 r.

Zgodnie z art. 173 ust 1 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2020 r. poz.

53) dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31.12.1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za, których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Zgodnie z art. 174 ust 3 podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15,16,17 ust 1 i 3 i art. 18 cytowanej ustawy. Przy ustalaniu kapitału początkowego ustala się okresy składkowe, o których mowa w art. 6 i okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Fundusz Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2020 r. poz.

53) powołanej wyżej. Zgodnie z art. 7 ust 9 cyt. ustawy okresami nieskładkowymi są okresy nauki w szkole wyższej na jednym kierunku, pod warunkiem ukończenia tej nauki, w wymiarze określonym w programie studiów. Co do okresów zatrudnienia do 31.12.1998 r., z którego to okresu oblicza się kapitał początkowy, odwołująca kwestionuje długość stażu pracy przyjętego do obliczenia kapitału początkowego. W rozpoznawanej sprawie kwestię sporną stanowi to czy okres nauki w (...) w O. (1) może być traktowany jako okres studiów w szkole wyższej, który jest okresem nieskładkowym.

Zgodnie z art. 7 pkt 9 cyt. ustawy o emeryturach i rentach z FUS okresem nieskładkowym są okresy nauki na jednym kierunku w szkole wyżej pod warunkiem ukończenia tej nauki, w wymiarze określonym w programie studiów. Nauka w (...) nie jest nauką w szkole wyższej i zgodnie z literalnym brzemieniem cyt. przepisu nie ma podstaw do zrównywania nauki w tej placówki z okresem studiów. W tej kwestii ukształtował się jednak pogląd dopuszczający zaliczanie nauki w tych placówkach na określonych warunkach. Zostały wydane wyjaśnienia członka zarządu ZUS z 09.01.2009 r. nr 994800/0214/2/2009, gdzie stwierdzono, że jako okres nieskładkowy uznawany jest okres nauki w studium nauczycielskim, jeżeli został zaliczony prze szkołę wyższą na poczet wyższych studiów zawodowych I stopnia lub wyższych studiów uzupełniających.

Stanowisko to podziela również Kamil Antonów w komentarzu do w/w ustawy – System Informacji Prawnej LEX OMEGA 01/2014. oraz część sądów. Przychyla się do niego również Sąd orzekający w niniejszej sprawie. Warunkiem zaliczenia okresu nauki w studium nauczycielskim lub wychowania przedszkolnego jest jednak uzyskanie potwierdzenia zaliczenia przez uczelnię okresu nauki w studium na poczet studiów wyższych. Organy rentowe również stosują praktykę zaliczania nauki w studium nauczycielskim czy studium wychowania przedszkolnego do okresu studiów na wyższej uczelni, jeżeli okres ten został zaliczony na poczet studiów przez uczelnię.

W rozpoznawanej sprawie odwołująca przedstawiła zaświadczenie z Uczelni z dnia 05.03.2021 r., z którego wynika, iż odwołująca odbyła 3 letnie studia magisterskie i całe te 3 lata przypadają na okres, gdy odwołująca już pracowała zawodowo. Jednakże w tym samym zaświadczeniu stwierdzono, iż okres nauki w (...) został zaliczony na poczet studiów wyższych. Kończąc 3-letnie studia wyższe uzupełniające na bazie 2-letniego studium nauczycielskiego zostały zrealizowane wymogi programowe przewidziane na cały okres 5- letnich studiów wyższych.

Okres nauki w studium nauczycielskim został przez uczelnię zaliczony na poczet wyższych studiów, stąd może być uznany jako okres nieskładkowy. W tym stanie rzeczy Sąd w oparciu o art. 477 14 § 2 kpc zmienił zaskarżoną decyzję i stwierdził, iż odwołująca ma prawo do uwzględnienia przy obliczeniu kapitału początkowego jako okresu nieskładkowego, okresu od 01.09.1985 r. do 10.06.1987 r. SSO Marzena Głuchowska