Social Security Court dismisses appeal for pension recalculation as requested 10-year period exceeds statutory 20-year limit.

Sygn. akt: III U 27/14

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 marca 2014r. Sąd Okręgowy w Ostrołęce III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Bożena Beata Bielska Protokolant: sekretarz sądowy Ewelina Asztemborska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2014r. w O. sprawy z odwołania M. G. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w P. o wysokość emerytury na skutek odwołania M. G. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w P. z dnia 29.11.2013r. znak (...) orzeka: oddala odwołanie. Sygn. akt: III U 27/14

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 23.12.2013r. M. G. wniósł odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P. z dnia 29.11.2013r., przeliczającej mu od 01.11.2013r. wysokość emerytury. W uzasadnieniu wskazał, że nie zgadza się z powyższą decyzją, gdyż ZUS przyjął (...) z 20 lat wynoszący 77,15%, a jego zdaniem korzystniejsze będzie przyjęcie (...) wyliczonego z 10 lat od 1977r. do 1986r. W odpowiedzi na odwołanie ZUS wniósł o jego oddalenie. W uzasadnieniu podniósł, iż decyzją z dnia 24.11.1988r. przyznano odwołującemu prawo do renty inwalidzkiej w oparciu o przepisy ustawy z dnia 14.12.1982r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin.

Do obliczenia podstawy wymiaru renty przyjęto przeciętny miesięczny zarobek z ostatnich 12 miesięcy zatrudnienia w okresie od 01.07.1987r. do 30.06.1988r. ZUS wskazał, że w dniu 24.06.2013r. M. G. zwrócił się z wnioskiem o przyznanie mu prawa do emerytury na podstawie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Po rozpoznaniu tego wniosku decyzją z dnia 30.08.2013r. przyznano odwołującemu prawo do emerytury. Za podstawę wymiaru emerytury przyjęto zwaloryzowaną podstawę wymiaru renty i (...) 99,69%, wypłata emerytury została jednak zawieszona z powodu kontynuowania zatrudnienia.

Następnie – wobec ustania zatrudnienia – decyzją z dnia 24.09.2013r. przeliczono odwołującemu emeryturę i podjęto jej wypłatę od 01.09.2013r. ZUS wskazał też, że w dniu 15.11.2013r. M. G. złożył wniosek o przeliczenie świadczenia na podstawie załączonych kserokopii list płac i Rp-7 z Zakładów (...) w O.. Po jego rozpoznaniu zaskarżoną decyzją z dnia 29.11.2013r. przeliczono odwołującemu emeryturę, przyjmując (...) 77,15%, wyliczony z 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu, tj. z lat: 1968, od 1971 do 1988 i 2000.

Zdaniem ZUS biorąc pod uwagę przepisy art. 21 ust. 1 i art. 15 ust. 6 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych nie można przyjąć (...) wyliczonego z żądanych przez odwołującego lat 1977-1986, bowiem wykraczają one poza 20-lecie poprzedzające rok zgłoszenia wniosku o emeryturę.

Sąd ustalił i zważył, co następuje:

Przedmiotem odwołania jest decyzja ZUS z dnia 29.11.2013r. Decyzją tą przeliczono odwołującemu emeryturę, przyjmując podstawę wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę, wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu, tj. z lat: 1968, od 1971 do 1988 i 2000. M. G. kwestionując tę decyzję domagał się przyjęcia do wyliczenia podstawy emerytury (...) wyliczonego z 10 lat od 1977r. do 1986r. Organ rentowy podnosił, iż nie jest możliwe wyliczenie podstawy wymiaru emerytury z w/w lat i to stanowisko należy podzielić.

Odwołanie M. G. jest niezasadne. Z akt rentowych odwołującego wynika, że decyzją z dnia 24.11.1988r. przyznano odwołującemu prawo do renty inwalidzkiej w oparciu o przepisy ustawy z dnia 14.12.1982r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin. Do obliczenia podstawy wymiaru renty przyjęto przeciętny miesięczny zarobek z ostatnich 12 miesięcy zatrudnienia w okresie od 01.07.1987r. do 30.06.1988r. i (...) 82,53%. W dniu 24.06.2013r. odwołujący złożył do ZUS zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu Rp-7 z zarobkami z lat 1985-1987.

W konsekwencji ZUS przeliczył mu wysokość renty, przyjmując wyliczony z lat 1985-1987 (...) w wysokości 99,69%. W dniu 24.06.2013r. M. G. zwrócił się z wnioskiem o przyznanie mu prawa do emerytury na podstawie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Po rozpoznaniu tego wniosku decyzją z dnia 30.08.2013r. przyznano odwołującemu prawo do emerytury, przyjmując do obliczenia części socjalnej świadczenia kwotę bazową obowiązującą w dniu nabycia prawa do emerytury. Za podstawę wymiaru emerytury przyjęto zwaloryzowaną podstawę wymiaru renty i (...) 99,69%, wypłata emerytury została jednak zawieszona z powodu kontynuowania zatrudnienia.

Następnie – wobec ustania zatrudnienia – decyzją z dnia 24.09.2013r. przeliczono odwołującemu emeryturę i podjęto jej wypłatę od 01.09.2013r. Z akt emerytalnych wynika, iż ZUS w dniu 15.11.2013r. M. G. złożył wniosek o przeliczenie świadczenia na podstawie załączonych kserokopii list płac (z lat 1971-1974) i Rp-7 z Zakładów (...) w O. (z lat 1974-1988). Po jego rozpoznaniu zaskarżoną decyzją z dnia 29.11.2013r. przeliczono odwołującemu emeryturę, przyjmując (...) 77,15%, wyliczony z 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu, tj. z lat: 1968, od 1971 do 1988 i 2000.

M. G. kwestionując decyzję z dnia 29.11.2013r. zgłosił tylko jedno żądanie: przyjęcia do wyliczenia podstawy emerytury przeciętnej podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych od 1977r. do 1986r. i (...) wyliczonego z tych lat. Zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych podstawę wymiaru emerytury dla osoby, która wcześniej miała ustalone prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy, stanowi:

1) podstawa wymiaru renty - w wysokości uwzględniającej rewaloryzację oraz wszystkie kolejne waloryzacje przypadające w okresie następującym po ustaleniu prawa do renty, z zastrzeżeniem art. 15 ust. 5, albo 2) podstawa wymiaru ustalona na nowo w myśl art. 15.

2. Przepis ust. 1 pkt 1 stosuje się przy ustalaniu podstawy wymiaru:

1) emerytury dla osoby, która wcześniej miała ustalone prawo do emerytury;

2) renty z tytułu niezdolności do pracy dla osoby, która wcześniej miała ustalone prawo do tej renty albo do emerytury. Zgodnie z art. 15 ust. 1 tej ustawy podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę, z uwzględnieniem ust. 6 i art. 176.

Na wniosek ubezpieczonego podstawę wymiaru emerytury lub renty może stanowić ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe w okresie 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku, wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu (art. 15 ust. 6 tej ustawy). W świetle tych przepisów żądanie M. G. nie może być uwzględnione. Żądane przez odwołującego 10 lat od 1977r. do 1986r. wykracza bowiem poza 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku o emeryturę.

Wniosek o emeryturę został złożony w 2013r., dlatego 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku o emeryturę to lata 1992-2012. Odwołujący może więc domagać się przyjęcia dowolnych 10 lat, lecz tylko z czasookresu 1992-2012, albo może domagać się przyjęcia 20 lat przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku (tj. przed 2013r.), wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu. Ponieważ odwołanie jest niezasadne, zostało oddalone w oparciu o art. 477 14 § 1 kpc.