Court dismisses claim for retroactive war invalidity supplement due to incorrect disability status symbol at the time of application.

Sygn. akt VIII U 136/21

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 17 listopada 2020 r., znak (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. M. , po rozpatrzeniu wniosku z dnia 20.10.2020r., przyznał H. M. prawo do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy inwalidy wojennego od dnia 1.10.2020r. – na stałe. Dodatek pieniężny do renty inwalidy wojennego w kwocie 880,26 zł. od dnia 1.10.2020r. Świadczenie wnioskodawczyni to kwota 4940,77 zł. Renta jest zwiększona o 50% emerytury tj. o 600 zł. Wypłata renty o symbolu (...) , zostaje zawieszona jako świadczenie mniej korzystne. / decyzja k. 201 akt ZUS/ Odwołanie od powyższej decyzji w dniu 2.12.2020 r. wniosła H.

M., podnosząc, iż, w związku z wejściem w życie ustawy z dnia o zmianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego oraz niektórych innych ustaw, do renty inwalidy wojennego przysługuje dodatek pieniężny. W dniu 25.09.2019r. wystąpiła o zmianę legitymacji - z osoby represjonowanej - na inwalidę wojennego , aby taki dodatek otrzymać, stosownie do art. 15 tej ustawy . W dniu 25.11.2019r. ponownie wystąpiła z pismem o przyznanie dodatku. W dniu 10.12.2019r. otrzymała odpowiedź negatywną.

W dniu 25.05.2020r. wysłała kolejne pismo w tej kwestii , a w dniu 8.07.2020r. otrzymała odpowiedź negatywną , z wyjaśnieniem , iż pobiera rentę inwalidy obozowego, a nie wojennego. W dniu 15.10.2020r. złożyła wniosek o zmianę symbolu z (...), na (...). I , uwzględniając ten wniosek ZUS przyznał dodatek od października 2020r. Wnioskodawczyni wniosła o przyznanie dodatku pieniężnego od maja 2019r. /odwołanie k. 3-5/ W odpowiedzi na odwołanie z dnia 25.01.2021r., organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podnosząc, ze wnioskodawczyni pobierała , od dnia 31.08.1976r. , rentę inwalidy wojennego, w związku z pobytem w obozie koncentracyjnym – o symbolu ( renty , nie obozu) (...) dniu 02.06.2020 r.

H. M. złożyła wniosek o przyznanie dodatku pieniężnego w wysokości 850 zł., Decyzją z dnia 08.07.2020 r., znak: (...)+ (...) ZUS odmówił prawa do dodatku pieniężnego , z uwagi na to, ze wnioskodawczyni jest inwalidką II grupy inwalidzkiej w związku z pobytem w obozie koncentracyjnym i pobierała rentę inwalidy obozowego , a nie wojennego. Wobec powyższego, na podstawie art. 12 ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych i ich rodzin , dodatek pieniężny przysługuje wyłącznie osobie pobierającej rentę inwalidy wojennego.

Wnioskodawczyni nie odwołała się od tej decyzji. W dniu 20.10.2020 r. wnioskodawczyni złożyła wniosek o zmianę symbolu z (...) na (...) i została wydana zaskarżona decyzja z dnia 17.11.2020r. Brak jest podstaw prawnych przyznania prawa do przedmiotowego dodatku, z datą wcześniejszą, Zaskarżoną decyzją, ZUS przyznał prawo do dodatku, na podstawie art. 12 ust. 1 Ustawy z dnia 24.01.1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (t.j Dz.U. 2020.517). /odpowiedź na odwołanie – k.

4. Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: H. M. urodziła się (...) Była członkiem Armii Krajowej, uczestniczyła w Powstaniu (...) . Była więziona w obozie koncentracyjnym / bezsporne/ Decyzją z dnia 31.08.1976r. znak : (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyznał wnioskodawczyni, od dnia 1 stycznia 1976r., prawo do renty drugiej grupy inwalidów z tytułu inwalidztwa, związanego z pobytem w obozie koncentracyjnym. / decyzja k. 9 akt ZUS/ Decyzją z dnia 23 czerwca 1978r. znak (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyznał wnioskodawczyni, od dnia 6.03. 1978r., prawo do emerytury , uznając, ze wnioskodawczyni [ wniosek o prawo do emerytury złożony 6.06.978r. ] spełnia warunki wymagane do uzyskania emerytury przewidzianej dla II kategorii zatrudnienia : kombatant – inwalida II grupy (...) /decyzja k. 41- 42 akt ZUS/ W dniu 26.09.2019r. wnioskodawczyni złożyła wniosek o wydanie książki inwalidy wojennego/wojskowego , legitymacji osoby represjonowanej , załączając zaświadczeniem Szefa (...) ds.

Kombatantów o Osób Represjonowanych z dnia 20.09.2019r. nr (...)- (...)- (...)-3/19, w którym potwierdzono pobyt H. M. w obozie koncentracyjnym jako skutek prowadzonej dzielności kombatanckiej. W dniu 9.10.2019r. wnioskodawczyni potwierdziła odbiór książki inwalidy wojennego , /wniosek k. 169, zaświadczenie k. 170, książka inwalidy wojennego k. 171 akt ZUS/ W dniu 28.11.2019r. wnioskodawczyni złożyła wniosek o przyznanie dodatku w wysokości 850 zł. /wniosek k. 173 akt ZUS/ Pismem z dnia 10.12.2019r. ZUS odpowiedział, że dodatek przysługuje wyłącznie osobie pobierającej rentę inwalidy wojennego o symbolu (...).

A, zgodnie z ustawą z dnia 24.01.1991r. o kombatantach i niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, osobom uprawnionym do renty osoby represjonowanej o symbolu (...) , dodatek pieniężny nie przysługuje . / pismo ZUS k. 174 akt ZUS/ W dniu 2.06. 2020 r. , ubezpieczona złożyła wniosek o przyznanie prawa do dodatku pieniężnego w wysokości 850 zł. , w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 15.03.2019r. o zmianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego oraz niektórych innych ustaw (Dz.

U 2019 poz. 752) / wniosek 175 akt ZUS / Decyzją z dnia 08.07.2020 r., znak: (...)+ (...) ZUS odmówił prawa do dodatku pieniężnego , z uwagi na to, że wnioskodawczyni jest inwalidką II grupy inwalidzkiej w związku z pobytem w obozie koncentracyjnym i pobierała rentę inwalidy obozowego , a nie wojennego. Wobec powyższego, na podstawie art. 12 ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych i ich rodzin , dodatek pieniężny przysługuje, wyłącznie, osobie pobierającej rentę inwalidy wojennego. /decyzja k. 186 akt ZUS, / Wnioskodawczyni nie odwołała się od tej decyzji. / bezsporne/ W dniu 20.10.2020 r. wnioskodawczyni złożyła wniosek o przyznanie dodatku pieniężnego i zmianę symbolu świadczenia - z (...) na (...) /wniosek k. 187 plus załączniki k. 188-196 akt ZUS/ Zaskarżoną decyzją z dnia 17 listopada 2020 r., znak (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. , po rozpatrzeniu wniosku z dnia 20.10.2020r., przyznał H.

M. prawo do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy inwalidy wojennego od dnia 1.10.2020r. – na stałe.. Świadczenie wnioskodawczyni to kwota 4940,77 zł. Renta jest zwiększona o 50% emerytury tj. o 600 zł. Wypłata renty o symbolu (...) , zostaje zawieszona jako świadczenie mniej korzystne. / decyzja k. 201 akt ZUS/

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Odwołanie nie jest zasadne . Z dokonanych ustaleń wynika, że H. M. urodziła się (...) Była członkiem Armii Krajowej, uczestniczyła w Powstaniu (...) . Była więziona w obozie koncentracyjnym. To są okoliczności bezsporne. Podobnie jak bezspornymi są fakty, że : decyzją z dnia 31.08.1976r. znak : (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyznał wnioskodawczyni, od dnia 1 stycznia 1976r., prawo do renty drugiej grupy inwalidów z tytułu inwalidztwa, związanego z pobytem w obozie koncentracyjnym. decyzją z dnia 23 czerwca 1978r. znak (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyznał wnioskodawczyni, od dnia 6.03. 1978r., prawo do emerytury , uznając, ze wnioskodawczyni [ wniosek o prawo do emerytury złożony 6.06.978r. ] spełnia warunki wymagane do uzyskania emerytury przewidzianej dla II kategorii zatrudnienia : kombatant – inwalida II grupy (...) W dniu 26.09.2019r. wnioskodawczyni złożyła wniosek o wydanie książki inwalidy wojennego/wojskowego , legitymacji osoby represjonowanej , załączając zaświadczeniem Szefa (...) ds.

Kombatantów o Osób Represjonowanych z dnia 20.09.2019r. nr (...)- (...)- (...)-3/19, w którym potwierdzono pobyt H. M. w obozie koncentracyjnym jako skutek prowadzonej dzielności kombatanckiej. W dniu 9.10.2019r. wnioskodawczyni potwierdziła odbiór książki inwalidy wojennego , W dniu 28.11.2019r. wnioskodawczyni złożyła wniosek o przyznanie dodatku w wysokości 850 zł. Pismem z dnia 10.12.2019r. ZUS odpowiedział, że dodatek przysługuje wyłącznie osobie pobierającej rentę inwalidy wojennego o symbolu (...). A, zgodnie z ustawą z dnia 24.01.1991r. o kombatantach i niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, osobom uprawnionym do renty osoby represjonowanej o symbolu (...) , dodatek pieniężny nie przysługuje .

W dniu 2.06. 2020 r. , ubezpieczona złożyła wniosek o przyznanie prawa do dodatku pieniężnego w wysokości 850 zł. , w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 15.03.2019r. o zmianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U 2019 poz. 752) Decyzją z dnia 08.07.2020 r., znak: (...)+ (...) ZUS odmówił prawa do dodatku pieniężnego , z uwagi na to, że wnioskodawczyni jest inwalidką II grupy inwalidzkiej w związku z pobytem w obozie koncentracyjnym i pobierała rentę inwalidy obozowego , a nie wojennego.

Wobec powyższego, na podstawie art. 12 ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych i ich rodzin , dodatek pieniężny przysługuje, wyłącznie, osobie pobierającej rentę inwalidy wojennego. Wnioskodawczyni nie odwołała się od tej decyzji. W dniu 20.10.2020 r. wnioskodawczyni złożyła wniosek o przyznanie dodatku pieniężnego i zmianę symbolu świadczenia - z (...) na (...) Zaskarżoną decyzją z dnia 17 listopada 2020 r., znak (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. , po rozpatrzeniu wniosku z dnia 20.10.2020r., przyznał H.

M. prawo do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy inwalidy wojennego od dnia 1.10.2020r. – na stałe. Dodatek pieniężny do renty inwalidy wojennego w kwocie 880,26 zł. od dnia 1.10.2020r. Świadczenie wnioskodawczyni to kwota 4940,77 zł. Renta jest zwiększona o 50% emerytury tj. o 600 zł. Wypłata renty o symbolu (...) , zostaje zawieszona jako świadczenie mniej korzystne. Zgodnie z ustawą z dnia 29.05.1974r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych (Dz. U z 2017r. poz. 2193) - wprowadzono art. 12 a , zgodnie z którym do renty inwalidzkiej przysługuje dodatek pieniężny 850 zł.

Art. 12a - 1. Do renty inwalidzkiej przysługuje dodatek pieniężny w wysokości 850 zł.

2. Waloryzacji dodatku, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się na zasadach i w terminach przewidzianych w przepisach o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 24.01.1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (t. j Dz.U. 2020.517).

1. Kombatantom będącym inwalidami wojennymi lub wojskowymi przysługują świadczenia pieniężne i inne uprawnienia przewidziane w przepisach ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (Dz.U. z 2017 r. poz. 2193). 1a.

2) Członkom rodzin pozostałym po kombatantach będących inwalidami wojennymi lub wojskowymi przysługują świadczenia pieniężne i inne uprawnienia przewidziane w przepisach ustawy, o której mowa w ust. 1, z wyłączeniem uprawnień określonych w art. 12a i art. 23b tej ustawy. Zgodnie z Ustawą z dnia 15 marca 2019 r o zmianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego oraz niektórych innych ustaw. (Dz.U. z 2019 r. poz. 752) : w art. 1 w ustawie z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz.U. z 2018 r. poz. 276) wprowadza się następujące zmiany: ust. 1a otrzymuje brzmienie: 1a. Członkom rodzin pozostałym po kombatantach będących inwalidami wojennymi lub wojskowymi przysługują świadczenia pieniężne i inne uprawnienia przewidziane w przepisach ustawy, o której mowa w ust. 1, z wyłączeniem uprawnień określonych w art. 12a i art. 23b tej ustawy.

b) w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: ,, Świadczenia pieniężne i inne uprawnienia przewidziane w przepisach ustawy, o której mowa w ust. 1, z wyłączeniem uprawnień określonych w art. 12a i art. 23b tej ustawy, przysługują na zasadach określonych w tych przepisach również: " Wobec powyższego , wnioskodawczyni uzyskała uprawnienia do dodatku pieniężnego, zgodnie z brzmieniem Ustawy , dopiero po zmianie symbolu , uzyskiwanego świadczenia - z (...) na (...) , a zgodnie z art. 129 Ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U z 2019r. poz. 53 z późn. zm) świadczenia wypłaca się , poczynając od dnia powstania prawa do świadczeń , nie wcześniej jednak niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek (…) Mając powyższe na uwadze, Sąd Okręgowy w Łodzi na podstawie art. 477 14 §1 k.p.c. orzekł jak w sentencji wyroku. ZARZĄDZENIE Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczyć wnioskodawczyni 6.04.2021r.