Social court allows pension recalculation using postal transfer records where employer authorized payments but no official wage certificate exists.

Sygn. akt V U 1145/13

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 8 stycznia 2014 r. Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Ewa Nowakowska Protokolant Alina Kędzia po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2014 r. w Kaliszu odwołania J. B. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 12 sierpnia 2013 r. Nr (...) w sprawie J. B. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. o wysokość świadczenia zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O.z dnia 12 sierpnia 2013 r. znak (...)w ten sposób, że ustala, iż J. B. ma prawo do wyliczenia emerytury w najkorzystniejszym wariancie z uwzględnieniem, że podstawę wymiaru składek wynosiły; w 1975r- kwota 51.638zł w 1976 r. – kwota 42.000zł w 1977 r. – kwota 71.250zł.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 12.08.2013 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych w O.odmówił J. B. przeliczenia emerytury, gdyż ma ustaloną podstawę wymiaru świadczenia z 20 najkorzystniejszych lat przy przyjęciu zarobków minimalnych z okresu, za jaki nie przedłożył dowodów co zarobków rzeczywistych. Odwołanie od tej decyzji wniósł do Sądu J. B.domagając się przeliczenia postawy wymiaru emerytury w oparciu o przedłożone przekazy pieniężne z okresu zatrudnienia w (...) w latach 1975-1977podczas pracy na kontraktach zagranicznych. Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.

Sąd ustalił co następuje: Wysokość emerytury J. B. (urodzonego w dniu (...)), przyznanej mu decyzją z dnia 12.08.2013 r., obliczona została od podstawy wymiaru składek z 20 najkorzystniejszych lat, ze wskaźnikiem podstawy wymiary 103,63%. Wobec braku właściwych dowodów co do wysokości pobieranego wynagrodzenia z okresu zatrudnienia w (...) (16.08.1975 r. – 31.12.1977 r.) przyjęto wynagrodzenie minimalne. J. B.dołączył oryginały przekazów pocztowych nadawanych przez J. S., których adresatem jest E. B.. Przekazy te nie zawierają żadnego określenia tytułu z jakiego były nadawane. (K 29 akt ZUS) W oparciu o zeznania świadka J.

S.Sąd ustalił, że podczas zatrudnienia w Zakładach (...)w O., w ramach obowiązków pracowniczych, był on m.in. upoważniony do wysyłania wynagrodzeń pracowników pracujących na kontraktach poza miejscem siedziby zakładu na wskazane przez nich adresy i do wskazanych osób. Przekazy obejmowały wynagrodzenie z tytułu stosunku pracy, ale nie precyzował tego w przekazach pocztowych. Jako nadawcę wskazywał siebie jak osobę prywatną. Kwoty na przekazach wynikały z wyliczenia wynagrodzenia przekazywanego mu co miesiąc przez dział rachuby zakładu.

Po wysłaniu kwot drogą pocztową listy wypłat i kopie przekazów pocztowych przekazywał następnie na powrót do działu rachuby (dowód- zeznania świadka J. S.– nagranie z rozprawy od 2,26 do 8 minuty).

Sąd zważył co następuje:

Zgodnie z art.111 ust.1 ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. Nr 162 poz.1118) wysokość emerytury lub renty oblicza się ponownie od podstawy wymiaru ustalonej w myśl art.15, jeżeli do jej obliczenia wskazano podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub emerytalno-rentowe na podstawie przepisów prawa polskiego m.in. z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu, przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku o ponowne ustalenie emerytury, a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru jest wyższy od poprzednio obliczonego.

W zakresie ustalania podstawy wymiaru składek w okresie od 01.01.1971 r. do 31.12.1976 r. obowiązywały: uchwała nr 103 Rady Ministrów z 25.05.1971 r., w sprawie składników funduszu płac i pozostałych wynagrodzeń z tytułu pracy w jednostkach gospodarki uspołecznionej (MP nr 31 poz. 196), rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu Pracy i Płac z 19.08.1968 r., w sprawie obliczania podstawy wymiaru emerytury lub renty, zasiłków z ubezpieczenia społecznego na wypadek choroby i macierzyństwa oraz składek na ubezpieczenie społeczne w uspołecznionych zakładach pracy(Dz.

U. nr 35 poz.246) Podstawowym środkiem dowodowym, na okoliczność wysokości dochodów stanowiących podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, jest zaświadczenie zakładu pracy wydane na odpowiednim druku, a dopiero w braku możliwości uzyskania takowego dopuszczalne jest posługiwanie się innymi dokumentami, jak wpisy w legitymacji ubezpieczeniowej, angaże, karty wypłat itp. dokumentacja płacowa. Uwzględnieniu mogą podlegać przy tym tylko takie składniki, co do których istnieje pewność w jakich kwotach były wypłacane.

W ocenie Sądu w niniejszej sprawie, wobec braku zaświadczenia zakładu pracy, możliwe jest ustalenia wynagrodzenia odwołującego się z czasu zatrudnienia w (...) z uwzględnieniem kwot wynikających z przekazów pocztowych za miesiące, których one dotyczą, a za pozostałe miesiące – kwot minimalnego wynagrodzenia. Jak wynika z symulacyjnego wyliczenia ZUS, przy przyjęciu takiej metody i kwot z przekazów pocztowych oraz minimalnego wynagrodzenia za pozostałe miesiące, wynagrodzenie za czas pracy w (...) wynosiło odpowiednio: za rok 1975 – kwotę 34.939,00 zł za rok 1976 – kwotę 42.000,00zł i za rok 1977 – kwotę 71.250,00zł Co do roku 1975 dodać należałoby nadto wynagrodzenie za czas poprzedzający podjęcie pracy w (...).

Jest to kwota wskazana w legitymacji ubezpieczeniowej, a wynosząca 16.699,00zł. W sumie za rok 1975 wynagrodzenie z obu zakładów pracy wynosi 51.638zł Przyjęcie powyższych kwot wynagrodzenia spowoduje, według symulacyjnego wyliczenia ZUS, że wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury wybrany z 20 najkorzystniejszych lat (a są to lata: 1971,1975-86 i 2002-2009 oraz 2011 i 2012) wzrośnie do 109,03%. Jeszcze korzystniejszy okazuje się wariant zarobków z 10 kolejnych przypadających w 20-leciu poprzedzającym złożenie wniosku tj. z lat 1977-1986, bo wynosi od 153,47%.

Wynagrodzenie odwołującego się brane pod uwagę przy wyborze najkorzystniejszych wariantu obliczania podstawy wymiaru świadczenia powinno zatem być uwzględnione w kwotach podanych w wyliczeniu symulacyjnym. Prawo odwołującego się do przeliczenia emerytury w powyższy sposób należy uwzględnić od uprawomocnienia się wyroku, gdyż dopiero postępowanie dowodowe przeprowadzone przez sądem pozwoliło na uwzględnienie zarobków w w/w kwotach. Zaskarżona decyzja podlegała więc zmianie i zgodnie z art. 477 14 § 2 k.p.c. orzeczono jak w wyroku.