Public procurement appeal dismissed as late filed; court rejected claim due to missed statutory deadline.

Sygn. akt XXIII Ga 2071/16 POSTANOWIENIE Dnia 8 lutego 2017 r. Sąd Okręgowy w Warszawie, XXIII Wydział Gospodarczy Odwoławczy w składzie : Przewodniczący: SSO Wiktor Piber (sprawozdawca) Sędziowie: SO Paweł Kieta SO Magdalena Nałęcz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 lutego 2017 r. w Warszawie sprawy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego z udziałem: zamawiającego Narodowego Banku Polskiego z siedzibą w W. odwołującego (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółki komandytowej z siedzibą w W. wykonawcy zgłaszającego swoje przystąpienie po stronie zamawiającego (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na skutek skargi odwołującego (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółki komandytowej z siedzibą w W. od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 29 listopada 2016 r., sygn. akt KIO (...) postanawia:

1. odrzucić skargę;

2. zasądzić od skarżącego (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółki komandytowej z siedzibą w W. na rzecz zamawiającego Narodowego Banku Polskiego z siedzibą w W. kwotę 5.400,00 (pięć tysięcy czterysta) złotych tytułem kosztów postępowania skargowego. SSO Paweł Kieta SSO Wiktor Piber SSO Magdalena Nałęcz Sygn. akt XXIII Ga 2071/16

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 29 listopada 2016 r., Krajowa Izba Odwoławcza oddaliła odwołanie (...) sp. z o.o. sp.k. w W. w postępowaniu prowadzonym przez Narodowy Bank Polski i obciążyła kosztami postępowania odwołującego, zaliczając na ich poczet kwotę 15.000 zł uiszczoną przez niego tytułem wpisu od odwołania. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono odwołującej się spółce w dniu 9 grudnia 2016 r. (k. 70, 103). W dniu 19 grudnia 2016 r. (data nadania przesyłki – k. 95) (...) sp. z o.o. sp. k. w W. złożyła skargę na przedmiotowe orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, zaskarżając je w całości oraz wnosząc o jego zmianę i uwzględnienie odwołania wniesionego w niniejszej sprawie. W odpowiedzi na skargę, złożonej dnia 20 stycznia 2017 r. zamawiający Narodowy Bank Polski, wniósł o oddalenie skargi i obciążenie skarżącego kosztami postępowania przed Sądem Okręgowym, w tym kosztami zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Skarga (...) sp. z o.o. sp. k. w W. podlega odrzuceniu, jako spóźniona. Zgodnie z art. 198b ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, skargę na orzeczenie KIO wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przy czym złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem. Skarżącej spółce odpis wyroku KIO wraz z uzasadnieniem doręczono – jak wskazano wyżej – w dniu 9 grudnia 2016 r., co jednoznacznie wynika z zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy oraz wydruku ze strony internetowej operatora pocztowego, zawierającego „ tracking” przesyłek.

W związku z powyższym termin do wniesienia skargi upływał w dniu 16 grudnia 2016 r. Skarżąca nadała skargę w placówce pocztowej operatora w dniu 19 grudnia 2016 r., a zatem po upływie terminu do jej wniesienia przewidzianego w art. 198b ust. 2 ustawy. W konsekwencji, skarga podlegała odrzuceniu jako wniesiona po upływie terminu. Podstawa prawna - art. 198e ust.1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Na podstawie art. 198f ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych wobec odrzucenia skargi, Sąd Okręgowy obciążył skarżącego kosztami postępowania w całości.

Na koszty te składało się wynagrodzenie pełnomocnika zamawiającego, w kwocie wynikającej z § 2 pkt 7 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz.U.2015.1804) w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. zmieniającym przedmiotowe rozporządzenie. (Dz.U.2016.1667) SSO Paweł Kieta SSO Wiktor Piber SSO Magdalena Nałęcz