Social Security Court allows pension recalculation based on employment earnings from 1988-1992 despite missing official stamp on insurance card.

Sygn. akt IX U 729/19

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 11 grudnia 2019 r. Sąd Okręgowy___________________ w Gliwicach Wydział IX Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Ośrodek Zamiejscowy w Rybniku w składzie: Przewodniczący: Sędzia Sądu Okręgowego Maria Olszowska Protokolant: Starszy Sekretarz Sądowy Jolanta Nagrodzka przy udziale ./. po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2019 r. w Rybniku sprawy z odwołania R. S. /S./ przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. o wysokość emerytury na skutek odwołania R. S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. z dnia 25 kwietnia 2019 r.

Znak (...) zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż zobowiązuje organ rentowy do ponownego wyliczenia wysokości emerytury ubezpieczonego począwszy od daty złożenia wniosku po uprzednim ustaleniu wartości kapitału początkowego ubezpieczonego z uwzględnieniem wynagrodzeń ubezpieczonego uzyskanych z tytułu umowy o pracę w Spółdzielni (...) w R. - za okres od 1 sierpnia 1988r. do 31 grudnia 1988r. w wysokości 413.400zł (czterysta trzynaście tysięcy czterysta złotych), - za okres od 1 stycznia 1989r. do 31 grudnia 1989r. w wysokości 3.620,000zł (trzy miliony sześćset dwadzieścia tysięcy), - za okres od 1 stycznia 1990r. do 31 grudnia 1990r. w wysokości 18.409,100zł (osiemnaście milionów czterysta dziewięć tysięcy sto złotych), - za okres od 1stycznia 1991r. do 31 grudnia 1991r. w wysokości 31.647,050zł (trzydzieści jeden milionów sześćset czterdzieści siedem tysięcy pięćdziesiąt złotych), - za okres od 1 stycznia 1992r. do 31 marca 1992r. w wysokości 10.188,700zł (dziesięć milionów sto osiemdziesiąt osiem tysięcy siedemset złotych).

Sędzia Sygn. akt IX U 729/19

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 25 kwietnia 2019r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. przeliczył ubezpieczonemu R. S. (S.) od 01.04.2019r. wysokość emerytury na podstawie przepisów ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Wcześniej decyzją z dnia 24.04.2019r. Oddział ZUS przeliczył wartość kapitału początkowego na dzień 01.01.1999r. Ubezpieczony w odwołaniu od decyzji wniósł o jej zmianę poprzez przeliczenie emerytury z uwzględnieniem zarobków z okresu zatrudnienia od 01.08.1988r. do 31.03.1992r. w Spółdzielni (...) w R..

Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zajęte w zaskarżonej decyzji. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Ubezpieczony R. S. urodził się w dniu (...) Organ rentowy decyzją z dnia 24.04.2019r. ustalił ubezpieczonemu wartość kapitału początkowego na dzień 01.01.1999r. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego przyjął podstawę wymiaru składek z 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. z okresu od 01.01.1981r. do 31.12.1990r. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyniósł 105,82%.

Podstawę wymiaru kapitału początkowego organ rentowy ustalił w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 105,2% przez kwotę 1220,89 zł tj. kwotę bazową. Oddział ZUS uwzględnił 21 lat, 5 miesięcy i 1 dzień okresów składkowych, 4 dni okresów nieskładkowych oraz 4 lata, 6 miesięcy okresów nauki w szkole wyższej. Kapitał początkowy ustalony na dzień 01.01.1999r. wyniósł 131.011,65 zł. Za lata 1988-1990 Oddział ZUS przyjął wynagrodzenie na podstawie umowy o pracę w wysokości: - 1988 - 1.017.726,00 zł - 1989 - 2.984.828,00 zł - 1990 - 6.300.00,00 zł Ubezpieczony nie zgodził się z decyzją i wniósł odwołanie domagając się ponownego ustalenia kapitału początkowego i emerytury z uwzględnieniem zarobków wykazanych w legitymacji ubezpieczeniowej w wysokości: - od 01.08.1988r. do 31.12.1988r.

– 413.400,00 zł - od 01.01.1989r. do 31.12.1989r. – 3.620.000,00 zł - od 01.01.1990r. do 31.12.1990r. – 18.409.100,00 zł - od 01.01.1991r. do 31.12.1991r. – 31.647.050,00 zł - od 01.01.1992r. do 31.03.1992r. – 10.188.700,00 zł. Organ rentowy odmówił uwzględnienia powyższych zarobków wskazując, iż wpis w legitymacji nie został opatrzony pieczątką imienną osoby go sporządzającej. W wyniku przeprowadzonego postępowania Sąd ustalił, że wpis do legitymacji został dokonany przez E. S., która była zatrudniona w Spółdzielni (...) w latach 1991-1994 na stanowisku głównego księgowego, a następnie dyrektora spółdzielni.

Wysokość wynagrodzenia została przez nią ustalona na podstawie dokumentacji płacowej. Dokumentacja pracownicza spółdzielni zaginęła następnie w trakcie przeprowadzki. Powyższe Sąd ustalił w oparciu o akta organu rentowego, legitymacja ubezpieczeniowa oraz zeznania świadka E. S. oraz zeznania ubezpieczonego – nagranie z rozprawy w dniu 11.12.2019r. minuty od 00:02:00 do 00:11:52. Mając na uwadze powyższe ustalenia

Sąd zważył co następuje:

Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art.174 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U z 2016r., poz.887 ze zm.) kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art.53 z uwzględnieniem ust. 2-12. Przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy: - okresy składkowe, o których mowa w art.6, - okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt.5 - okresy nieskładkowe, o których mowa w art.7 pkt.1-3 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art.5 ust.2.

Jak stanowi art. 174 ust .3 powołanej ustawy podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art.15,16,17 ust.1 i 3 oraz w art.18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999 r. Zgodnie z art.15 ust.6 na wniosek ubezpieczonego podstawa wymiaru może być ustalona w oparciu o przeciętną podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenie emerytalne lub rentowe w okresie wybranych 20 lat kalendarzowych. Ubezpieczony w odwołaniu domagał się ponownego ustalenia wartości kapitału początkowego oraz emerytury z uwzględnieniem zarobków z tytułu zatrudnienia w (...) Spółdzielni (...) w R. w latach 1988-1992.

Mając na uwadze wyniki przeprowadzonego postępowania dowodowego w sprawie, zdaniem Sądu, nie ulega wątpliwości, iż zasadne jest uwzględnienie dochodu ubezpieczonego wykazanego w legitymacji ubezpieczeniowej za lata 1988-1992, ustalonego na podstawie dokumentacji płacowej przez uprawnioną do jego wystawienia osobę – E. S., główną księgową – późniejszego dyrektora spółdzielni. Świadek E. S. potwierdziła, że wpis został dokonany przez nią oraz wyjaśniła, że zapomniała opatrzyć go pieczątką imienną. Zasadne jest zatem ponowne przeliczenie kapitału oraz emerytury z uwzględnieniem wnioskowanych przez ubezpieczonego zarobków.

Zajmując takie stanowisko Sąd z mocy art.477 14 § 2 kpc orzekł jak w sentencji. Sędzia