Social Security Court dismisses appeal regarding pension recalculation based on initial capital calculation periods.

Sygn. akt IV U 1918/18

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 11 kwietnia 2019 r. Sąd Okręgowy w Rzeszowie IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Jolanta Krzywonos Protokolant: st. sekr. sądowy Stanisława Bosek po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2019 r. sprawy P. N. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w J. o wysokość emerytury i przeliczenie kapitału początkowego na skutek odwołania P. N. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w J. z dnia 15 listopada 2018 r. znak: (...) z dnia 15 listopada 2018 r. znak:(...) oddala odwołania Sygn. akt IV U .1918/18

UZASADNIENIE

wyroku z 11 kwietnia 2019r Decyzją z dnia 15.XI. 2018r., znak: (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w J. ustalił P. N. wysokość kapitału początkowego , przyjmując do jego wyliczenia 10 kolejnych lat tj. od 1977r do 1986r i ustalił (...) kapitału początkowego na 82,96%. Decyzją z dnia 15.XI.2018r Znak (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w J. odmówił wnioskodawcy prawa do przeliczenia emerytury w związku z tym ,że po ponownym przeliczeniu kapitału początkowego jego wartość pozostaje bez zmian. Odwołanie od tych decyzji wniósł P. N. żądając przyjęcia do wyliczenia kapitału początkowego, a następnie emerytury wynagrodzenia z lat 1990 do 1999r ., a następnie na rozprawie w dniu 28.III. 2019r przyjęcia wynagrodzenia z lat 1987 – 1996.

W odpowiedzi Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w J. wniósł o oddalenie odwołań. W uzasadnieniu organ rentowy wskazał ,że jak wynika z akt sprawy decyzją z dnia 16.VII.2018r Oddział ustalił wnioskodawcy wartość kapitału początkowego na dzień 1.I.1999r . Do ustalenia wartości kapitału początkowego Oddział przyjął okresy składkowe : 19 lat , 8 miesięcy i 1 dzień oraz nieskładkowy w wymiarze 3 lat, 5 miesięcy i 5 dni . Z kolei do ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z kolejnych 10 lat kalendarzowych tj. od 1.

I.1977r do 31.XII.1986r, a WWPW z tego okresu wyniósł 82,96%. W dniu 24.VIII. 2018r wnioskodawca zwrócił się do Oddziału z wnioskiem o ponowne ustalenie wartości kapitału początkowego oraz w konsekwencji przeliczenie emerytury , przedkładając waz z tym wnioskiem dodatkowe dokumenty tj. umowę o pracę z 1.IX.1994r , zaświadczenie Rp7 z 13.VIII.2018r / wynagrodzenie z lat 1993 - 1995/ , załącznik do zaświadczenia Rp -7 o okresach nieskładkowych , zaświadczenie Rp -7 z 5.VII.2018r / wynagrodzenie za 1995r / , wykaz wypłaconych należności z 5.VII.2018r , umowę o pracę z 6.XI.1996r , zaświadczenie Rp-7 z 8.VIII.2018r/ wynagrodzenie z 1996r i 1997r/ , załącznik do zaświadczenia o okresach nieskładkowych z 8.VIIII.2018r oraz zmianę angażu z 10.I.1997r.

Ustalając wysokość kapitału początkowego uwzględniono przedłożone dokumenty z tym ,że ostatecznie do ustalenia WWPW kapitału początkowego nadal przyjęto wynagrodzenie z 10 lat kalendarzowych z okresu od 1.I.1977r do 31.XII.1986r / wwpw 82,96% / jako korzystniejsze. Wartość kapitału początkowego nie uległa zatem zmianie , a w konsekwencji tego również wysokość emerytury pozostaje bez zmian. Z powyższych względów roszczenie wnioskodawcy dotyczące ponownego ustalenia wartości kapitału początkowego oraz emerytury nie może być uwzględnione .

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny. Wnioskodawca P. N. wykazał dochód z lat od 1975r do 1991r , i od 1993r do 1998r. Organ rentowy przyjął do wyliczenia kapitału początkowego 10 kolejnych lat z okresu 1977 do 1986 jako lata z najkorzystniejszym wskaźnikiem . rok 1975 – wskaźnik 35,81%, rok 1976 – wskaźnik 60, 69%, rok 1977 – wskaźnik 59,19%, rok 1978 - wskaźnik 78,37%, rok 1979 – wskaźnik 64,34%, rok 1980 – wskaźnik 107,73%, rok 1981 – wskaźnik 71,84%, rok 1982 – wskaźnik 67, 33%, rok 1983 – wskaźnik 81,53%, rok 1984 – wskaźnik 97%, rok 1985 – wskaźnik 97,66%, rok 1986 – wskaźnik 104,60%, rok 1987 – wskaźnik 48,68%, rok 1988 – wskaźnik 61,81%, rok 1989 – wskaźnik 53,45%, rok 1990 – wskaźnik 70,91%, rok 1991- wskaźnik 54,14%, rok 1993 – wskaźnik 103,54%, rok 1994 – wskaźnik 83,92%, rok 1995 – wskaźnik 52, 40%, rok 1996 – wskaźnik 44,26%, rok 1997 – wskaźnik 47,22%, rok 1998- wskaźnik 54,77%, rok 1992- wskaźnik 0% - brak wynagrodzenia , co przyznaje wnioskodawca .

WWPW kapitału z kolejnych lat 1977-1986 wynosi 82,96% , z kolejnych lat 1980 – 1989 wynosi 79,16%. Z kolejnych lat 1987 – 1996 wynosi przy założeniu 0 rok 1992 - 57,31%. Jak wynika z powyższego przyjęty przez ZUS WWPW kapitału początkowego z kolejnych 10 lat w wysokości 82,96% jest najkorzystniejszy dla wnioskodawcy . WWPW kapitału początkowego z 20 najkorzystniejszych lat wynosi 73,69% i też jest mniej korzystny od przyjętego przez organ rentowy WWPW kapitału początkowego / akta ZUS/.

Sąd zważył co następuje:

Stosownie do przepisów art. 174 ust. 1,2,3,7 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r., nr 153, poz. 1227 z późn zm.) kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53 z uwzględnieniem ust. 2-12. Przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy okresy składkowe, o których mowa w art. 6, okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5 oraz okresy nieskładkowe z art. 7 pkt 1 - 4 i 6 - 12 w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2 tj. nie przekraczającym jednej trzeciej udowodnionych okresów składkowych.

Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust.1, 3 oraz art. 18 z tym, że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu od 1 stycznia 1980 r. do 31 grudnia 1998 r. Do obliczenia kapitału początkowego przyjmuje się kwotę bazową wynoszącą 100% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w II kwartale kalendarzowym 1998r. Do obliczania kapitału początkowego stosuje się, zatem te same zasady, jak do ustalania podstawy wymiaru rent i emerytur. Jak wynika z zebranego w sprawie materiału dowodowego przyjęty przez organ rentowy WWPW kapitału początkowego w wysokości 82,96% jest najkorzystniejszy ze wszystkich wariantów możliwych do ustalenia wysokości WWPW.

Żądany przez wnioskodawcę w odwołaniu okres od 1990 -1999 nie może być uznany , gdyż rok 1999r nie jest możliwy do uwzględnienia w świetle przepisów art. 174 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych , lata 1987 – 1996 , w których wnioskodawca był w ubezpieczeniu daje WWPW -57, 31%.W roku 1992 wnioskodawca był na urlopie wychowawczym i nie otrzymał wynagrodzenia . Wobec powyższego decyzja organu rentowego w przedmiocie ustalenia wysokości kapitału początkowego jest prawidłowa, a tym samym odwołanie należało oddalić zgodnie z art. 477 14 § 1 kpc .

Skoro ustalenie wartości kapitału początkowego nastąpiło przez organ rentowy zgodnie z prawem , tym samym żądanie przeliczenia wysokości emerytury powiązanej z wysokością kapitału początkowego również jest nieuzasadnione , a co za tym idzie decyzja odmawiająca przeliczenia emerytury jest zgodna z prawem. Wobec powyższego należało odwołanie w tym zakresie również oddalić zgodnie z art. 477 14 § 1 kpc .