Court acquits defendant of water law violation as flood caused by heavy rain, not improper dam maintenance.

Sygn. akt II W 643/18

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 02 lipca 2019 r. Sąd Rejonowy w G. - Wydział II Karny w składzie: Przewodniczący – Sędzia Beata Malinowska Protokolant- N. T. Przy udziale oskarżyciela – za K.: -- po rozpoznaniu na rozprawie w dniach 25.09.2018 r., 15.01.2019 r.,21.03.2019r., 18.06.2019r. sprawy M. P. - s. B. i J. z d. O., urodz. (...) w miejscowości G., zam. (...)-(...) T., ul. (...), PESEL: (...) obwinionemu o to, że: w okresie od lipca 2017 roku do 8 lutego 2018 roku w Ł. niewłaściwie utrzymuje urządzenia wodne przez co nie zachowują swojej funkcji w wyniku czego doszło do zalania łąk na działce nr (...) w miejscowości Ł. W., tj. o wykroczenie z art. 477 pkt 6 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne orzeka : I. Obwinionego M. P. uniewinnia od zarzucanego mu czynu; II. Kosztami postępowania obciąża Skarb Państwa. Sygn. akt II W 643/18

UZASADNIENIE

P. Z. od ok. (...)lat mieszka i prowadzi gospodarstwo rolne o łącznej powierzchni 10,92 ha w tym posiada łąkę o powierzchni 4,35 ha w miejscowości Ł. W. . Ł. położona jest przy jeziorze Ł. (...) na działce nr (...). Dość często dochodziło do podtopień jego łąki . ( dowód: zeznania świadka P. Z. k- 88, 12, 26, materiał graficzny k-13 protokoły oględzin z dokumentacją fotograficzną k- 15-23, pisma k-73-79 ). M. P. jest prezesem Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w T.. Na odpływce z jeziora w Ł. znajduje się zastawka regulująca poziom jeziora.

Zastawką tą zarządza Okręg Polskiego Związku Wędkarskiego na podstawie decyzji pozwolenia wodnoprawnego z dnia 17 czerwca 2014r. nr OS 6341.18.2014 . Na podstawie tej decyzji Starostwo Powiatowe w G. udzieliło Okręgowi Polskiego Związku Wędkarskiego w T. pozwolenia wodno-prawnego na:- piętrzenie wód Jeziora Ł. Dużego do rzędnej 81,60 m n.p.m. za pomocą istniejącej zastawki żelbetowej zlokalizowanej na rzece Ł., -piętrzenie wód Jeziora Ł. Małego w okresie od 1 października do 31 marca do rzędnej 82,50m n.p.m. i w okresie od 1 kwietnia do 30 września do rzędnej 82,20 m n.p.m. za pomocą zastawki żelbetowej znajdującej się na wlocie rurociągu P łączącego Jezioro Ł.

M. z Dużym. Na mocy tej decyzji do obowiązków Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w T. należy m.in. przeprowadzanie codziennej kontroli przez przeszkolonego pracownika poziomów wody i ewentualnych skorygowań piętrzenia lub stabilizacji oraz prowadzenie (...). Okręg Polskiego Związku Wędkarskiego w T. jest użytkownikiem rybackim jeziora w Ł.. Uchwałą Zarządu Polskiego Związku Wędkarskiego w T. nr (...) z 25 czerwca 2012r. przekazano jezioro Z. w Ł. pod opiekę Koła Miejskiego w Ł. . W 2017r. zastawka była eksploatowana prawidłowo .

Za zastawkę odpowiada Koło Miejskie (...). Gospodarzem jeziora Ł. i zastawki jest P. B.. Do jego obowiązków należy dbanie o czystość i kontrola poziomu wody . Na zastawce jest skala , raz w tygodniu odczytuje ją pracownik jeziora i wynik zapisuje w zeszycie. W lipcu 2017r. poziom wody był poniżej stanu. Od września 2017r. wody dochodziło . 2 września 2017r. zastawka została otwarta. Odpływ był zarośnięty . C. A. zgłaszał do spółki wodnej aby go wyczyścili jednak nie zostało to zrobione i został odesłany do Wojewódzkiego Zarządu Gospodarki Wodnej.

Odpływ został wyczyszczony w sierpniu 2018r. przez P. po interwencji C. A. .W dniu 27 lipca 2017r. pracownicy Starostwa Powiatowego w G. dokonali kontroli zastawki . Podczas oględzin stwierdzono ,że poziom piętrzenia nie przekracza poziomu ustalonego w pozwoleniu wodnoprawnym. Woda w rzece Ł. nie zbliżała się nawet do poziomu 81,60 m n.p.m. W dniu 11 sierpnia 2017r. m.in. M. P. i C. A. - prezes Koła Miejskiego Polskiego Związku Wędkarskiego w Ł. przeprowadzili oględziny łąki P. Z.. Przedstawiciele Starostwa Powiatowego w G. nie stwierdzili aby J.

łasińskie Duże było podpiętrzone ponad stan określony w pozwoleniu wodnoprawnym. Zarówno kontrola zastawki jak i oględziny wykazały ,że podtopienia , które wystąpiły na działce nr (...) obręb W. nie zostały spowodowane nadmiernym piętrzeniem Jeziora Ł. Dużego oraz nieprzestrzeganiem warunków ustalonych w decyzji-pozwoleniu wodnoprawnym . W miesiącu lipcu 2017r. według danych z Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej , występowały obfite opady deszczu przekraczające niekiedy dwukrotnie średnie opady roczne. Działka nr (...) w części na której wystąpiły podtopienia jest sklasyfikowana jako łąka klasy IV i V.

Ł. trwałe klasy IV stanowią gleby średniej jakości , na których stosunki wodne bywają wadliwe gdyż gleby mogą być okresowo za suche lub nadmiernie uwilgocone . Ł. oznaczone klasą V oznacza się jako gleby słabe. Charakteryzują się one w szczególności trwałym i wadliwym układem warunków wodnych . Woda przeważnie podtapia teren , jeżeli nawet jest to woda zalewowa nie polepsza ona jakości zbiorów. ( dowód: wyjaśnienia obwinionego M. P. k- 87, 31, zeznania świadka C. A. k- 104-105, zeznania świadka P. B. k-105, zeznania świadka R.

D. k- 105v-106, decyzja k- 32-34, protokół oględzin k- 35-37, 82-84 pismo k-38-39 , 95-86, zdjęcie k-40, uchwała k-62, 117 , kserokopie zeszytu pomiarów k- 70-72). Państwowe Gospodarstwo (...) wykonuje prawa właścicielskie w stosunku do przepompowni wód melioracyjnych na rowie S P. w Ł. od 2 stycznia 2018r. Wcześniej była ona własnością Skarbu Państwa –Marszałka Województwa (...) . Bezpośrednim jej administratorem był (...) we W. –Biuro Terenowe w C. ( dowód: pismo k- 97). Wyrokiem Sądu Rejonowego w G. z dnia 7 marca 2012r. wydanym w sprawie (...) M.

P. został uniewinniony od popełnienia czynu z art. 193 ustawy z dnia 18 stycznia 2001r Prawo Wodne. ( kserokopia wyroku wraz z uzasadnieniem k- 63-69, akta (...) k-2, 157,164-169). Obwiniony M. P. w toku czynności wyjaśniających i przed Sądem nie przyznał się do popełnienia zarzucanego mu czynu i wyjaśnił , że jeziorem opiekuje się Koło Miejskie w Ł. . Były kontrole przeprowadzane przez K. odnośnie stanu lustra wody. W tym roku były silne deszcze dlatego był podwyższony stan lustra wody i zalewane grunty. Było zrobione wszystko co było możliwe ( dowód: wyjaśnienia obwinionego M.

P. k- 87, 31 ). Sąd dał wiarę wyjaśnieniom obwinionego albowiem znalazły one potwierdzenie w zeznaniach świadków C. A. , P. B. i R. D. a także w pismach ze Starostwa Powiatowego w G. , uchwale Polskiego Związku Wędkarskiego i protokole oględzin łąki pokrzywdzonego . Z zeznań świadków C. A. i P. B. wynikało jednoznacznie ,że jeziorem Z. w Ł. i zastawką opiekowało się Koło Miejskie w Ł.. Gospodarzem jeziora był świadek P. B. , który sprawdzał poziom wody i wpisywał go do zeszytu . Na podstawie wyników tych pomiarów zastawka była otwierana bądź zamykana .

Okręg Polskiego Związku Wędkarskiego w T. jest użytkownikiem rybackim jeziora w Ł.. Z zeznań świadka P. B. , protokołu oględzin łąki i pism ze Starostwa Powiatowego w G. wynikało też jednoznacznie ,że nie stwierdzono aby Jezioro Ł. Duże było podpiętrzone ponad stan określony w pozwoleniu wodnoprawnym. Zarówno kontrola zastawki jak i oględziny wykazały ,że podtopienia , które wystąpiły na działce nr (...) obręb W. nie zostały spowodowane nadmiernym piętrzeniem Jeziora Ł. Dużego oraz nieprzestrzeganiem warunków ustalonych w decyzji-pozwoleniu wodnoprawnym .

W miesiącu lipcu 2017r. według danych z Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej , występowały obfite opady deszczu przekraczające niekiedy dwukrotnie średnie opady roczne. Działka nr (...) w części na której wystąpiły podtopienia jest sklasyfikowana jako łąka klasy IV i V. Ł. trwałe klasy IV stanowią gleby średniej jakości , na których stosunki wodne bywają wadliwe gdyż gleby mogą być okresowo za suche lub nadmiernie uwilgocone . Ł. oznaczone klasą V oznacza się jako gleby słabe. Charakteryzują się one w szczególności trwałym i wadliwym układem warunków wodnych .

Woda przeważnie podtapia teren , jeżeli nawet jest to woda zalewowa nie polepsza ona jakości zbiorów. Bezpośrednim zaś administratorem przepompowni wód melioracyjnych na rowie S P. w Ł. był w czasie objętym wnioskiem o ukaranie (...) we W. –Biuro Terenowe w C.. Sąd dał wiarę zeznaniom świadków : C. A. , P. B. i R. D. albowiem były one spójne i konsekwentne a także wzajemnie się ze sobą pokrywały tworząc logiczną całość z wyjaśnieniami obwinionego. Znalazły też one potwierdzenie w pismach ze Starostwa Powiatowego w G. , uchwale Polskiego Związku Wędkarskiego i protokole oględzin łąki pokrzywdzonego.

Sąd nie dał wiary zeznaniom świadków P. Z. i M. S. odnośnie tego ,że obwiniony M. P. niewłaściwie utrzymuje urządzenia wodne na jeziorze w Ł. albowiem były one sprzeczne z zeznaniami świadków C. A. , P. B. i R. D., wyjaśnieniami obwinionego M. P. oraz nie znalazły też one potwierdzenia w pismach ze Starostwa Powiatowego w G. , uchwale Polskiego Związku Wędkarskiego i protokole oględzin łąki pokrzywdzonego. Sąd dał wiarę dowodom z dokumentów , pism i protokołów zgromadzonym w toku postępowania uznając je za w pełni wiarygodne i nie znajdując podstaw do kwestionowania ich autentyczności.

W ocenie Sądu zebrany w sprawie materiał dowodowy nie pozwala na przypisanie obwinionemu popełnienia wykroczenia z art. 477 pkt 6 ustawy z dnia 20 lipca 2017r. „Prawo wodne”. Obwiniony nie był bowiem osobą odpowiedzialną za utrzymanie urządzeń wodnych na jeziorze w Ł. albowiem zgodnie z uchwałą Zarządu Polskiego Związku Wędkarskiego w T. jeziorem Z. w Ł. i zastawką opiekowało się Koło Miejskie w Ł. a gospodarzem jeziora był P. B.. Ponadto z materiału dowodowego zebranego w sprawie wynikało jednoznacznie ,że nie stwierdzono aby Jezioro Ł.

Duże było podpiętrzone ponad stan określony w pozwoleniu wodnoprawnym. Zarówno kontrola zastawki jak i oględziny wykazały ,że podtopienia , które wystąpiły na działce nr (...) obręb W. nie zostały spowodowane nadmiernym piętrzeniem Jeziora Ł. Dużego oraz nieprzestrzeganiem warunków ustalonych w decyzji-pozwoleniu wodnoprawnym. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 118 par. 2 kpow.