Court dismissed appeal against ZUS decision terminating health insurance contribution assessment as moot. Claimant failed to prove legal basis for assessment. Court upheld termination due to lack of subject matter.

Sygn. akt V U 726/18

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 20 marca 2019 r. Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy w składzie: Przewodniczący: SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz Protokolant: star. sekr. sądowy Katarzyna Awsiukiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2019 r. w Legnicy sprawy z wniosku L. M. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. o uchylenie decyzji umarzającej jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie określenia wysokości należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne na skutek odwołania L. M. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 4 października 2018 r. znak (...) I. oddala odwołanie, II. zasądza od wnioskodawcy L. M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. kwotę 180 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz Sygn. akt V U 726/18

UZASADNIENIE

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. decyzją z dnia 04 października 2018r. – znak (...) – umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie określenia na koncie dłużnika L. M. wysokości należności z tytułu składek na ubezpieczenia zdrowotne . W uzasadnieniu wskazano że w związku ze sporządzeniem z urzędu deklaracji rozliczeniowej za miesiąc czerwiec 2018r. na ubezpieczenia zdrowotne – organ rentowy na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. umorzył postępowanie , albowiem stało się bezprzedmiotowe. Odwołanie od powyższej decyzji złożył L.

M. , wnosząc o jej uchylenie , zarzucając , że decyzja nie wskazuje jakich należności dotyczy . Ponadto skarżący zarzucił , że brak było podstaw prawnych do jej podjęcia , bowiem odwołujący się nie składał deklaracji na jakiekolwiek ubezpieczenia za okres wskazany w decyzji . W odpowiedziach na odwołania Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. wniósł o ich oddalenie, podtrzymując argumenty wskazane w decyzji. Dodatkowo wskazano , że ze sporządzeniem z urzędu deklaracji rozliczeniowej za czerwiec 2018r. z kodem (...) – umorzono postępowanie dotychczasowe, które było prowadzone ze zgłoszeniem wnioskodawcy do ubezpieczenia społecznego z kodem (...).

Sąd ustalił następujący stan faktyczny: L. M. ma ustalone prawo do emerytury od dnia 09 stycznia 2018r. Do dnia 08 stycznia 2018r. ubezpieczony zgłoszony był do ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej – z kodem (...) . Na koncie w Komputerowym Systemie Informatycznym ZUS znajdują się zapisy , że ubezpieczony prowadził działalność gospodarczą w następujących okresach 2018r. : - 09 stycznia - 27 lutego , - 03 kwietnia – 30 kwietnia , - 01 czerwca – 30 czerwca , - 01 sierpnia 31 sierpnia 2018r.

L. M. zgłoszony był do ubezpieczenia zdrowotnego z kodem (...) . W dniu 13 sierpnia 2018r. ZUS Oddział w L. zawiadomił ubezpieczonego , że na koncie płatnika składek nie wpłynęły dokumenty rozliczeniowe za miesiąc czerwiec 2018r. , pomimo obowiązku ich złożenia zgodnie z ustawą z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych . ZUS Oddział w L. poinformował L. M. , że w związku z tym na podstawie art. 48 ustawy systemowej zostanie dokonany – za w/w miesiąc - wymiar składki z urzędu na ubezpieczenia zdrowotne w kwocie 319,94zł .

W dniu 21 września 2018r. Wydział Ubezpieczeń i Składek ZUS Oddział w L. sporządził z urzędu deklarację rozliczeniową za miesiąc czerwiec 2018r. z kodem (...). W tym stanie sprawy ZUS Oddział w L.- działając z urzędu - wydał zaskarżoną decyzję . dowód: - akta ubezpieczeniowe wnioskodawcy.

Sąd zważył co następuje :

Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie . Zgodnie z treścią art. 105§ 1 k.p.a. gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe , organ administracji publicznej wydaje decyzje o umorzeniu postępowania . Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie . Jak wynika bowiem z akt ubezpieczeniowych ZUS Oddział w L. pismem z dnia 13 sierpnia 2018r. zawiadomił wnioskodawcę o dokonaniu wymiaru składek z urzędu na ubezpieczenie zdrowotne za miesiąc czerwiec 2018r. w kwocie 319,94zł . W piśmie tym wskazano prawidłową podstawę prawną ( art. 48 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych )dokonania przez ZUS Oddział w L. z urzędu wymiaru składek na powyższe ubezpieczenie .

Powyższe zawiadomienie L. M. odebrał w dniu 21 sierpnia 2018r. , co poświadczył własnoręcznym podpisem . W związku z tym , że w zapisach w Komputerowym Systemie Informatycznym ZUS w miesiącu czerwcu 2018r. ubezpieczony figurował jako osoba prowadząca działalność gospodarczą – kod (...) , a od 09 stycznia 2018r. był emerytem prowadzącym działalność gospodarczą- kod ubezpieczenia zdrowotnego (...) – ZUS Oddział w L. prawidłowo sporządził z urzędu w dniu 21 września 2018r. deklarację rozliczeniową za miesiąc czerwiec 2018r. z kodem ubezpieczenia zdrowotnego (...).

W tym stanie sprawy organ rentowy zasadnie , na podstawie powołanego przepisu kodeksu postępowania administracyjnego , umorzył – jako bezprzedmiotowe - postępowania dotyczące wymiaru z urzędu składki na ubezpieczenia zdrowotne za miesiąc czerwiec 2018r. z dotychczasowym kodem (...). Reasumując Sąd na podstawie art. 477 14 § 1 k.p.c. oddalił odwołanie , gdyż nie znalazł podstaw do jego uwzględnienia z przyczyn wymienionych w niniejszym uzasadnieniu . O kosztach postępowania Sąd orzekł na podstawie art. 98 k.p.c. w zw. z §9 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych ( Dz.U. z 2015, poz. 1804 ze zm. ) .