Court grants early retirement for special conditions work by validating a certificate issued by a non-successor entity.

Sygn. akt IX U 1748/13

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 stycznia 2014 r. Sąd Okręgowy___________________ w Gliwicach Wydział IX Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Ośrodek Zamiejscowy w Rybniku w składzie: Przewodniczący: SSO Barbara Kubasińska-Malcher Protokolant: Gabriela Jokiel przy udziale: ./. po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2014 r. w Rybniku sprawy z odwołania A. R. ( A. R. ) przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. o emeryturę na skutek odwołania A. R. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. z dnia 02 września 2013 r. Znak (...) zmienia zaskarżoną decyzję i przyznaje ubezpieczonemu prawo do emerytury od dnia 28 czerwca 2013r. Sędzia Sygn. akt IXU 1748/13

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 02.09.2013r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. odmówił ubezpieczonemu A. R. ( R. ) prawa do emerytury na podstawie art.184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS w związku z §4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, gdyż ubezpieczony na dzień 01.01.1999r. nie udokumentował wymaganego 15 - letniego okresu pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, a jedynie 2 lata i 3 miesiące.

Jako takiej pracy organ rentowy nie uwzględnił okresu zatrudnienia ubezpieczonego od dnia 06.03.1981r. do dnia 30.09.1996r. w KWK (...) S.A. z uwagi na fakt, że świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach z dnia 03.10.2012r. zostało wystawione przez (...) S.A. Oddział Zakład Elektrociepłownie, która nie jest następcą prawnym KWK (...), a tym samym nie jest uprawniona do wystawiana świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Ubezpieczony w odwołaniu od decyzji domagał się jej zmiany przez przyznanie prawa do emerytury wcześniejszej z tytułu pracy w warunkach szczególnych, po uprzednim zaliczeniu do takiej pracy powyższego okresu zatrudnienia kiedy to wykonywał takie prace jak: czyszczenie i remont kotłów, remont sieci i kolektorów C.O, palenie w kotłach, obrywanie węgla w zbiorniku w celu zapewnienia dopływu węgla do kotłów, czyszczenie zbiorników, nawęglanie i odżużlanie, remontowanie pomp, przekładni, wentylatorów ciągu i podmuchu.

Ubezpieczony dodał, iż wykonywał w tym czasie takie same prace jak w okresie późniejszym, a mianowicie podczas zatrudnienia w (...) Spółce (...) Elektrociepłownie, które to prace organ rentowy zaliczył do prac w warunkach szczególnych. Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie z przyczyn jak w zaskarżonej decyzji. Jednocześnie organ rentowy dodał, iż także świadectwo wykonywania prac w warunkach szczególnych z dnia 01.10.1996r. sporządzone przez KWK (...) nie może stanowić podstawy do zaliczenia spornego okresu pracy, bo nie zawiera prawidłowego przepisu ministra resortowego odnośnie tego okresu pracy, a jedynie przepisy ogólne.

Rozpoznając sprawę Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Ubezpieczony A. R. urodził się w dniu (...) W dniu 18.06.2013r. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa do emerytury. W rozpoznaniu tego wniosku organ rentowy postanowił jak w decyzji zaskarżonej z dnia 02.09.2013r., omówionej na wstępie. Organ rentowy uznał za udowodniony na dzień 01.01.1999r. staż pracy w łącznym wymiarze 27 lat, 3 miesięcy i 27 dni, w tym 2 lata i 3 miesiące pracy wykonywanej w warunkach szczególnych, to jest okres zatrudnienia ubezpieczonego w Zakładzie Elektrociepłownie (...) S.A. od dnia 01.10.1996r. do dnia 31.12.1998r. na stanowisku ślusarza.

W okresie spornym od dnia 06.03.1981r. do dnia 30.09.1996r. ubezpieczony był zatrudniony w KWK (...) na stanowisku ślusarza na powierzchni ( świadectwo pracy z dnia 30.09.1996r., k.13 akt ZUS ). Ubezpieczony pracował w Oddziale Sprężarek, K. i Wentylatorów, a konkretnie w kotłowni, w której znajdowały się trzy kotły i współpracujące z nimi urządzenia m.in. wentylatory ciągu i podmuchu, urządzenia do nawęglania i odżużlania. Były to urządzenia metalowe służące do wytwarzania i przesyłania energii cieplnej. Ubezpieczony faktycznie w tym czasie wykonywał zarówno pracę palacza jak i prace ślusarskie przy remoncie, naprawie, eksploatacji, czyszczeniu wymienionych powyżej urządzeń.

Prace te świadczył stale i w pełnym wymiarze czasu pracy będąc narażony na hałas, zapylenie, opary siarki. Ubezpieczony posiadał uprawnienia palacza, a także do obsługi kotłów. Z tytułu wykonywania takiej pracy ubezpieczony otrzymywał dodatki za pracę w warunkach szkodliwych, posiłki regeneracyjne. Razem z ubezpieczonym pracowali w tym czasie S. K. oraz B. S., który z racji pełnionych funkcji kolejno: dozorcy oddziału i następnie sztygara zmianowego, był przełożonym ubezpieczonego. Ubezpieczony w podanym powyżej okresie spornym rzeczywiście wykonywał taką sama pracę, co w okresie późniejszym, a mianowicie od dnia od dnia 01.10.1996r. do dnia 31.12.1998r. w Zakładzie Elektrociepłownie (...) S.A. ( w sytuacji przejęcia przez tę firmę pracowników KWK (...)), którą to pracę organ rentowy zaliczył do pracy w warunkach szczególnych.

W dniu 01.10.1996r. KWK (...) wystawiła ubezpieczonemu świadectwo wykonywania prac w warunkach szczególnych, w którym zawarła adnotację, iż ubezpieczony od dnia 06.03.1981r. do dnia 30.09.1996r. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę przy wytwarzaniu i przesyłaniu energii cieplnej oraz przy montażu, remoncie i eksploatacji urządzeń cieplnych na stanowisku ślusarza na powierzchni wymienionym w Wykazie A, Dziale II wykazu stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. poz.43 w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.

Ubezpieczony przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego i złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. Aktualnie pozostaje w zatrudnieniu. Powyższe Sąd ustalił na podstawie akt emerytalnych, akt osobowych dotyczących zatrudnienia ubezpieczonego w okresie spornym, zeznań świadków S. K. i B. S. oraz zeznań ubezpieczonego – protokół rozprawy z dnia 21.01.2014r. min. 00:07:39 – 00:38:24. Mając na uwadze powyższe ustalenia

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie. Spór w rozpoznawanej sprawie sprowadzał się do ustalenia, czy ubezpieczony spełnia warunek prawa do emerytury o jakim mowa w art. 184 pkt.1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS ( t.j. Dz.U. z 2013r., poz.1440 ), to jest czy na dzień 01.01.1999r. posiada 15 - letni okres pracy w warunkach szczególnych. W ocenie Sądu przeprowadzone postępowanie dowodowe pozwala jednoznacznie stwierdzić, iż ubezpieczony w okresie spornym od dnia od dnia 06.03.1981r. do dnia 30.09.1996r. faktycznie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę w warunkach szczególnych wymienioną w Wykazie A, Dziale II, to jest „ pracę przy wytwarzaniu i przesyłaniu energii elektrycznej i cieplnej oraz przy montażu, remoncie i eksploatacji urządzeń elektroenergetycznych i cieplnych ”.

Ubezpieczony posiadał uprawnienia do wykonywania takiej pracy, bo miał uprawnienia palacza oraz do obsługi kotłów. Ustalając powyższe Sąd oparł się na dokumentacji zawartej w aktach organu rentowego, w szczególności opisanym wcześniej świadectwie wykonywania pracy w warunkach szczególnych z dnia 01.10.1996r., aktach osobowych, zeznaniach świadków S. K. i B. S., którzy pracowali razem z ubezpieczonym w okresie spornym i byli bezpośrednimi świadkami wykonywanej przez niego wówczas pracy oraz zeznaniach ubezpieczonego. Zeznaniom tym Sąd dał wiarę, gdyż były one rzeczowe, logiczne, przekonywujące, spójne ze sobą i korespondujące z treścią zgromadzonej w sprawie dokumentacji, nie były też one kwestionowane przez organ rentowy.

Podkreślić należy, iż fakt, że świadectwo wykonywania pracy w warunkach szczególnych z dnia 01.10.1996r. ( jw. ) zawiera przepisy ogólne ( rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. ), nie świadczy – zdaniem Sądu - o jego niepoprawności, bo jak już wielokrotnie wskazywał Sąd Apelacyjny, w pierwszym rzędzie najistotniejsze znaczenie mają przepisy ogólne ( to jest powołanego wcześniej rozporządzenia ), a dopiero w braku takich uregulowań istotne są przepisy resortowe. W takiej sytuacji należy uznać, iż sporne świadectwo pracy w warunkach szczególnych jest prawidłowe i nie powinno być kwestionowane przez organ rentowy.

Za przyjęciem jak na wstępie przemawia także fakt, iż ubezpieczony w okresie spornym wykonywał rzeczywiście taką samą pracę co w okresie późniejszym, a mianowicie od dnia 01.10.1996r. do dnia 31.12.1998r., który to okres organ rentowy zaliczył do pracy w warunkach szczególnych. Przy zaliczeniu spornego okresu zatrudnienia podanego na wstępie rozważań do pracy w warunkach szczególnych uznanej przez organ rentowy ubezpieczony posiada na dzień 01.01.1999r. wymagany do przyznania emerytury 15 - letni staż takiej pracy. W takiej sytuacji, gdy ostatecznie bezspornym jest, że ubezpieczony w dniu 28.06.2013r. ukończył wiek emerytalny 60 lat, na dzień 01.01.1999r. udowodnił wymagany 25 - letni okres składkowy i nieskładkowy, przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego i złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa Sąd stwierdził, iż ubezpieczony spełnia wszystkie niezbędne przesłanki prawa do dochodzonego świadczenia na podstawie z art.184 w związku z art.32 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i w związku z § 4 ust.1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze( Dz.U.

Nr 8, poz.43 ze zm. ) i stąd przyznał to świadczenie od dnia 28.06.2013r., to jest od ukończenia przez ubezpieczonego wieku emerytalnego 60 lat zważywszy, iż z tym dniem ubezpieczony spełnił wszystkie warunki niezbędne do przyznania prawa do emerytury ( zgodnie z art.100 ust.1 ustawy o emeryturach i rentach… ). Należy zauważyć, iż pozostawanie ubezpieczonego w stosunku pracy nie stanowi aktualnie przeciwwskazań do przyznania emerytury w sytuacji, gdy z dniem 01.01.2013r. weszła w życie ustawa z dnia 11.05.2012r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych… ( Dz.U. z 2012r., poz.637 ), która wskutek zmiany art.184 ustawy o emeryturach i rentach… wprowadziła możliwość przyznania prawa do emerytury wcześniejszej z tytułu pracy w warunkach szczególnych osobom, które nie rozwiązały stosunku pracy.

W konsekwencji takiego stanowiska, kierując się powołanymi na wstępie rozważań uregulowaniami prawnymi Sąd z mocy art.477 14§2 k.p.c. zmienił zaskarżoną decyzję orzekając jak w sentencji. Sędzia