Civil claim dismissed for lack of evidence of unlawful public authority acts and statute of limitations. Plaintiff failed to prove illegal acts or damages.
Legislator summary
AI generatedThe court dismissed the plaintiff's civil claim for damages alleging unlawful acts by public authorities. The plaintiff argued that the State and prosecutors committed errors in criminal proceedings, but the court found no evidence of illegal acts since the underlying criminal judgments were final and binding. Consequently, the plaintiff could not establish the necessary conditions for state liability under the Civil Code.
Legislator headnote
AI generatedArt. 417 § 1 k.c.; Art. 442 § 1 k.c.: State liability for unlawful public authority acts requires proof of illegality and damage, which is impossible when the underlying administrative or criminal decisions are final and binding.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Sygn. akt II C 119/18
UZASADNIENIE
W pozwie złożonym w niniejszej sprawie w dniu 30 stycznia 2018 roku powód J. S. wystąpił z żądaniem zapłaty odszkodowania w kwocie 224.000 zł przez pozwanych, których oznaczył jako Skarb Państwa – Sąd Najwyższy, Sąd Rejonowy dla Łodzi-Widzewa w Łodzi i Prokuraturę Okręgową w Łodzi oraz A. A.. W uzasadnieniu pozwu powód oświadczył, że pozwani dopuścili się nadużycia prawa na szkodę powoda w sprawach karnych, które toczyły się z udziałem powoda, tj. do fałszywego oskarżenia powoda w sprawie prowadzonej w pierwszej instancji przed Sądem Okręgowym w Łodzi o sygn. akt IV K 114/01 oraz do odmowy wszczęcia dochodzenia za rzekome przestępstwa popełnione na szkodę powoda przez prokuratora Prokuratury Rejonowej Ł., co miało nastąpić poprzez sformułowanie opartego na fałszywych twierdzeniach aktu oskarżenia w wyżej wskazanej sprawie karnej.
Powód zarzucił także Sądowi Najwyższemu nieprawidłowości związane z odmową przyjęcia do rozpoznania jego wniosku o wznowienie postępowania w wyżej wskazanej sprawie karnej. (pozew k. 3-4) Postanowieniem z dnia 5 listopada 2018 roku odrzucono pozew w stosunku do A. A.. Odpis postanowienia doręczono powodowi, który postanowienia tego nie zaskarżył w ustawowym terminie. (postanowienie k. 60, potwierdzenie doręczenia k.
67) Pozwany Skarb Państwa reprezentowany przez Prokuratorię Generalną RP wniósł o oddalenie powództwa, podnosząc m.in. zarzut przedawnienia roszczenia. (odpowiedź na pozew k. 32-36) Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: J. S. jest osobą odbywającą karę pozbawienia wolności. (okoliczność niesporna) J. S. wymierzono karę na podstawie prawomocnego wyroku Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 17 grudnia 2002 roku, sygn. akt II AKa 202/02 (sygnatura akt Sądu Okręgowego w Łodzi jako sądu I instancji – IV K 114/01). Zarządzeniem z dnia 28 lutego 2017 roku (sygn. akt II KO 40/16) Przewodniczący Wydziału II Sądu Najwyższego odmówił przyjęcia wniosku J. S. o wznowienie postępowania w wyżej wskazanej sprawie. (okoliczność niesporna, prawomocny wyrok przywołany w zarządzeniu SN z k.
40) Prawomocnym postanowieniem z dnia 10 października 2017 roku, wydanym w sprawie o sygn. akt VII Kp 58/17, Sąd Rejonowy dla Łodzi-Widzewa w Łodzi utrzymał w mocy zaskarżone przez J. S. postanowienie prokuratora Prokuratury Rejonowej Ł. z dnia 6 grudnia 2016 roku o odmowie wszczęcia dochodzenia o mające mieć miejsce w dniu 23 marca 2001 roku znieważenie i zniesławienie J. S. przez oskarżenie go o czyny, których nie popełnił. (załączone akta sprawy VII Kp 58/17: postanowienie k.
20)
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Powód w sprawie niniejszej dochodził zapłaty odszkodowania – twierdząc, że doszło do wyrządzenia mu szkody z uwagi na niezgodne z prawem działanie organów władzy publicznej. Należy wobec tego stwierdzić, że zgodnie z treścią art. 417 § 1 k.c. za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej ponosi odpowiedzialność Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego lub inna osoba prawna wykonująca tę władzę z mocy prawa. Ponadto, zgodnie z treścią art. 417 1 § 2 k.c., jeżeli szkoda została wyrządzona przez wydanie prawomocnego orzeczenia lub ostatecznej decyzji jej naprawienia można żądać dopiero po stwierdzeniu we właściwym postępowaniu ich niezgodności z prawem, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.
Stwierdzić wobec tego należy, że powód nie przedstawił i nie wykazał zaistnienia okoliczności faktycznych, które pozwalałyby na przyjęcie, że doszło w stosunku do niego do niezgodnego z prawem wykonywania władzy publicznej. Stanowisko powoda sprowadza się w istocie do konsekwentnego negowania i kwestionowania treści prawomocnych wyroków wydanych w stosunku do niego w wyżej przywołanej sprawie karnej, prowadzonej przed Sądem Okręgowym w Łodzi i Sądem Apelacyjnym w Łodzi. Wyroki te, jako prawomocne i nigdy nie uchylone, są wiążące dla sądu rozpoznającego sprawę niniejszą, co czyni niedopuszczalnym badanie przez sąd w niniejszej sprawie cywilnej szczegółowych zarzutów powoda (choćby tych przedstawionych na rozprawie – protokół rozprawy z dnia 26 lutego 2019 roku od 1 do 22 minuty) co do błędnej oceny materiału dowodowego w wyżej wskazanej sprawie karnej, której miał się dopuścić oskarżyciel publiczny (prokurator) wnosząc akt oskarżenia w tej sprawie a następnie sądy dwóch instancji.
Powód nie powołał się na żadne orzeczenie sądowe, który uchylałoby wyżej wskazane, obecnie prawomocne wyroki wydane przez sądy dwóch instancji w postępowaniu karnym lub stwierdzało niezgodność z prawem tych wyroków. Z analogicznych względów, tj. wobec prawomocności wyżej przywołanego postanowienia SR dla Łodzi-Widzewa w Łodzi wydanego w sprawie VII Kp 58/17, nie jest obecnie możliwe ani dopuszczalne badanie w sprawie cywilnej zasadności prawomocnej odmowy wszczęcia dochodzenia w sprawie ścigania z oskarżenia publicznego rzekomego przestępstwa popełnionego przeciwko powodowi przez prokuratora, który złożył akt oskarżenia w sprawie IV K 114/01.
Z kolei zarzuty powoda dotyczące czynności w postępowaniu przed Sądem Najwyższym toczącym się w przedmiocie jego wniosku o wznowienie postępowania karnego w wyżej wskazanej sprawie pozostają gołosłowne i nie poparte żadnymi dowodami – powód nie wykazał naruszenia w stosunku do niego jakichkolwiek przepisów K.p.k. Dodać należy, że powód nie zaskarżył zarządzenia o odmowie przyjęcia do rozpoznania jego wniosku o wznowienie postępowania karnego (k.
40) i nie powołał się na jakiekolwiek orzeczenie sądowe, które stwierdzałoby niezgodność z prawem tego zarządzenia. Powód nie udowodnił także zajścia w stosunku do niego jakiegokolwiek innego niezgodnego z prawem wykonywania władzy publicznej przez organy lub funkcjonariuszy pozwanego Skarbu Państwa. Wobec powyższego, powództwo J. S. podlegało oddaleniu – także i dlatego, że powód nie wykazał, aby w wyniku opisanych przez niego rzekomych naruszeń prawa przez organy władzy publicznej doznał szkody majątkowej lub uszczerbku w swoich dobrach osobistych. Podzielić należy także zarzut strony pozwanej co do tego, że w zakresie ewentualnych szkód powoda, które nastąpiły na ponad 3 lata przed złożeniem pozwu w niniejszej sprawie (tj. przed dniem 30 stycznia 2015 roku), roszczenia powoda są także przedawnione, stosownie do treści art. 442 1 § 1 k.c. Na podstawie art. 102 k.p.c. odstąpiono od obciążenia powoda kosztami procesu, gdyż jest on osobą pozbawioną wolności i nieuzyskującą dochodów.