Social security court dismissed appeal against ZUS debt decisions due to plaintiff's failure to prove non-payment.

Sygn. akt IV U 1271/17

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 4 stycznia 2018 roku Sąd Okręgowy/Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Częstochowie Wydział IV w składzie: Przewodniczący SSO Lidia Łataś Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Jastrzębska-Ciura po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2018 roku w Częstochowie sprawy R. N. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w C. o składki na skutek odwołań R. N. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w C. z dnia 30 czerwca 2017 roku Nr (...) 30 czerwca 2017 roku Nr (...) 30 czerwca 2017 roku Nr (...) 28 lipca 2017 roku Nr (...) oddala odwołania Sygn. akt IV U 1271/17

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 30 czerwca 2017r. nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. określił dla R. N. wysokość zadłużenia z tytułu składek na kwotę 979,33 zł, w tym na: - ubezpieczenie społeczne (zakres nr deklaracji 01-39) za czerwiec 2016r. w kwocie 358,66 zł oraz należne odsetki w kwocie 28,00 zł; - ubezpieczenie zdrowotne (zakres nr deklaracji 01-39) za okres od maja 2016r. do czerwca 2016r. w kwocie 558,94 zł oraz należne odsetki w kwocie 45,00 zł; - Fundusz Pracy (zakres nr deklaracji 01-39) za okres od maja 2016r. do czerwca 2016r. w kwocie 61,73 zł oraz należne odsetki w kwocie 0 zł.

Organ rentowy podniósł, iż wskazane odsetki zostały naliczone na dzień 30 czerwca 2017r. i będą naliczane do dnia zapłaty. Decyzją z dnia 30 czerwca 2017r. nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. określił dla R. N. wysokość zadłużenia z tytułu składek na kwotę 1.081,91 zł, w tym na: - ubezpieczenie społeczne (zakres nr deklaracji 01-39) za okres od lipca 2016r. do września 2016r. w kwocie 733,35 zł oraz należne odsetki w kwocie 51,00 zł; - ubezpieczenie zdrowotne (zakres nr deklaracji 01-39) za lipiec 2016r. w kwocie 288,95 zł oraz należne odsetki w kwocie 21,00 zł; - Fundusz Pracy (zakres nr deklaracji 01-39) za lipiec 2016r. w kwocie 59,61 zł oraz należne odsetki w kwocie 0 zł.

Organ rentowy podniósł, iż wskazane odsetki zostały naliczone na dzień 30 czerwca 2017r. i będą naliczane do dnia zapłaty. Decyzją z dnia 30 czerwca 2017r. nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. określił dla R. N. wysokość zadłużenia z tytułu składek na kwotę 2.123,82 zł, w tym na: - ubezpieczenie społeczne (zakres nr deklaracji 01-39) za okres od listopada 2016r. do grudnia 2016r. w kwocie 1.426,70 zł oraz należne odsetki w kwocie 58,00 zł; - ubezpieczenie zdrowotne (zakres nr deklaracji 01-39) za okres od listopada 2016r. do grudnia 2016r. w kwocie 557,90 zł oraz należne odsetki w kwocie 24,00 zł; - Fundusz Pracy (zakres nr deklaracji 01-39) za okres od listopada 2016r. do grudnia 2016r.w kwocie 119,22 zł oraz należne odsetki w kwocie 0 zł.

Organ rentowy podniósł, iż wskazane odsetki zostały naliczone na dzień 30 czerwca 2017r. i będą naliczane do dnia zapłaty. Decyzją z dnia 28 lipca 2017r. nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. określił dla R. N. wysokość zadłużenia z tytułu składek na kwotę 4.439,56 zł, w tym na: - ubezpieczenie społeczne (zakres nr deklaracji 01-39) za okres od stycznia 2017r. do kwietnia 2017r. w kwocie 2.999,76 zł oraz należne odsetki w kwocie 82,00 zł; - ubezpieczenie zdrowotne (zakres nr deklaracji 01-39) za okres od stycznia 2017r. do kwietnia 2017r. w kwocie 1.189,12 zł oraz należne odsetki w kwocie 27,00 zł; - Fundusz Pracy (zakres nr deklaracji 01-39) za okres od stycznia 2017r. do kwietnia 2017r.w kwocie 250,68 zł oraz należne odsetki w kwocie 0 zł.

Organ rentowy podniósł, iż wskazane odsetki zostały naliczone na dzień 28 lipca 2017r. i będą naliczane do dnia zapłaty. W uzasadnieniu powyższych decyzji organ rentowy wskazał, iż postępowanie wyjaśniające wykazało, że nie zostały przekazane na rachunek ZUS wpłaty za miesiące, w których zgodnie z art. 47 ust. 2 a-f ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, płatnik był zwolniony w obowiązku składania deklaracji rozliczeniowej i jednoczenie na koncie płatnika nie stwierdzono należycie opłaconych składek, które zgodnie z art. 24 ust. 6a ustawy, mogłyby podlegać zaliczeniu z urzędu na poczet zaległych lub bieżących składek.

W związku z powyższym organ rentowy, działając na podstawie art. 83 ust. 1 ustawy, wydał decyzje określające należności z tytułu składek w wysokości podanej w sentencjach decyzji. Odwołania od powyższych decyzji złożył odwołujący R. N., zaskarżając je w całości. Zarzucał błędne wyliczenie należności wskazanych w zaskarżonych decyzjach. Odwołujący wskazywał, iż w jego ocenie organ rentowy nie uwzględnił wszystkich dokonanych przez niego wpłat na poczet składek ubezpieczeniowych, o których mowa w zaskarżonych decyzjach.

Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołań, wywodząc jak w zaskarżonych decyzjach.

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:

R. N. prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą. W związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w okresach od maja 2016r. do września 2016r. oraz od listopada 2016r. do kwietnia 2017r. odwołujący nie opłacił w pełni należnych składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy, a zaległości z tego tytułu wynoszą łącznie 8.624,62 zł plus odsetki. Za te miesiące odwołujący zwolniony był z obowiązku składania deklaracji rozliczeniowych. dowód: akta ZUS. Odwołanie jest nieuzasadnione.

Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. z 2017r., poz. 1778 ze zm.) płatnik składek przesyła w tym samym terminie deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłaca składki za dany miesiąc, z zastrzeżeniem ust. 1a, 2a i 2b, nie później niż do 10 dnia następnego miesiąca - dla osób fizycznych opłacających składkę wyłącznie za siebie. Wedle ust. 2a osoby prowadzące pozarolniczą działalność, opłacające składki wyłącznie za siebie lub osoby z nimi współpracujące, są zwolnione z obowiązku składania deklaracji rozliczeniowej lub imiennych raportów miesięcznych za kolejny miesiąc, jeżeli w ostatnio złożonej deklaracji rozliczeniowej lub imiennym raporcie miesięcznym zadeklarowały do podstawy wymiaru składek:

1) na ubezpieczenia społeczne - kwotę w wysokości najniższej podstawy wymiaru składek dla osób prowadzących pozarolniczą działalność, obowiązującej je i osoby z nimi współpracujące;

2) na ubezpieczenie zdrowotne - kwotę w wysokości najniższej podstawy wymiaru określonej w art. 81 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1793, z późn. zm.), obowiązującej je i osoby z nimi współpracujące, i nie nastąpiła żadna zmiana w stosunku do miesiąca poprzedniego, z zastrzeżeniem ust. 2c (zgodnie z którym są zwolnienie z obowiązku składania deklaracji rozliczeniowej lub imiennych raportów miesięcznych za kolejny miesiąc, występuje także wówczas, gdy zmiana w stosunku do miesiąca poprzedniego jest spowodowana wyłącznie zmianą minimalnego wynagrodzenia lub przeciętnego wynagrodzenia).

W myśl art. 83 ust. 1 pkt 3 ustawy Zakład wydaje decyzje w zakresie indywidualnych spraw dotyczących w szczególności ustalania wymiaru składek. W sprawie z odwołania od decyzji organu rentowego, jej treść wyznacza przedmiot i zakres rozpoznania oraz orzeczenia sądu pracy i ubezpieczeń społecznych (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia z dnia 13 maja 1999r., sygn. II UZ 52/99, OSNP 2000/15/601). Zaskarżonymi decyzjami ZUS określił zadłużenie odwołującego z tytułu składek w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą za okres od maja 2016r. do września 2016r. oraz od listopada 2016r. do kwietnia 2017r.

W związku z powyższym sąd rozpoznając odwołanie od tej decyzji orzeka o zasadności takiej decyzji pod kątem prawidłowości określenia zadłużenia. Z informacji załączonych do akt rentowych w postaci raportów z konta odwołującego wynika, że składki w konkretnych miesiącach na poszczególne fundusze nie zostały opłacone w całości lub w części. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 34 ust. 2 ustawy informacje te są środkiem dowodowym w postępowaniu sądowym. Organ rentowy przedstawił zatem dowód, iż składki nie zostały przez odwołującego uiszczone w kwotach uwidocznionych w decyzjach.

Odwołujący został wezwany do sprecyzowania w terminie 14 dni zarzutów co do zaskarżonych decyzji poprzez szczegółowe wskazanie, które wpłaty, za jakie miesiące nie zostały uwzględnione przez ZUS z jednoczesną informacją o możliwości zapoznania się z aktami ZUS, pod rygorem pominięcia dowodów zgłoszonych po upływie zakreślonego terminu. Powyższe wezwanie zostało odwołującemu doręczone w dniu 28 września 2017r., ale odwołujący w zakreślonym terminie nie odpowiedział na nie. Następnie pismem doręczonym w dniu 15 grudnia 2017r. dnia odwołujący został zobowiązany do złożenia dowodów opłacenia składek za sporne okresy w pełnej wysokości, w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, że składki nie zostały opłacone. odwołujący mimo wezwania nie przedłożył żadnego dowodu na uiszczenie składek.

Należy zauważyć, że od pewnego momentu ubezpieczony zaprzestał odprowadzania jakichkolwiek składek. Reasumując odwołujący nie przedstawił żadnych dowodów czy umotywowanych zarzutów, na podstawie których można byłoby uznać, iż informacje zawarte na jego koncie są nieprawidłowe. Wobec powyższego w oparciu o powołane przepisy oraz art. 477 14 § 1 k.p.c. odwołanie R. N. należało oddalić.