Court dismissed appeal against ZUS pension recalculation, ruling teacher training period ineligible for pension credits.

Sygn. akt IV U 593/13

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 lutego 2014r. Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSR del. Elżbieta Wojtczuk Protokolant st. sekr. sądowy Marzena Mazurek po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2014 r. w Siedlcach na rozprawie odwołania S. W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 26 marca 2013 r. Nr (...) w sprawie S. W. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. o wysokość emerytury oddala odwołanie Sygn. akt. IV U 593/13

UZASADNIENIE

Decyzją z 26 marca 2013 r. znak: (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na podstawie ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela i ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przeliczył od 01.03.2013 r. tj. od miesiąca w którym zgłoszono wniosek, emeryturę S. W., z tym że przy przeliczeniu nie uwzględnił okresu od 01.09.1975 r. do 01.06.1979 r., wskazując iż jest to okres uprawiający do dodatku za staż pracy. Odwołanie od w/w decyzji złożył S. W. wnosząc o jej zmianę i zaliczenie mu okresu od 01.09.1975 r. do 01.06.1979 r do stażu pracy i przeliczenie emerytury z uwzględnieniem tego okresu.

W uzasadnianiu swojego odwołania ubezpieczony wskazał, iż w spornym okresie uczył się w(...), do której był skierowany po ukończeniu zasadniczej szkoły zawodowej w K. (k.2). Ubezpieczony swoje odwołanie oparł na art. 13 ust. 3 pkt 2 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin (DZ. U. z 1982 r., nr 40, poz. 267) (odwołanie k. 2-3). W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, przywołując argumentację wskazaną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.4).

Sąd ustalił, co następuje: Ubezpieczony S. W. dnia 3 września 2012 r. złożył do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. wniosek o emeryturę (wniosek k.1-2). Decyzją z dnia 2 października 2012 r. organ rentowy przyznał S. W. emeryturę od 1 września 2012 r. (decyzja z dnia 2.10.2012 r. k. 19-20 akt organu rentowego). Dnia 21 lutego 2013 r. S. W. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o doliczenie stażu pracy do pobieranego świadczenia w okresie od 01.09.1975 r. do 01.06.1979 r., kiedy uczył się w (...), wskazując, że powyższy okres pracodawca zaliczył mu do dodatku za staż pracy (wniosek k. 23-24 akt organu rentowego).

Decyzją z 26 marca 2013 r. znak: (...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na podstawie ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela i stawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przeliczył od 01.03.2013 r. tj. od miesiąca w którym zgłoszono wniosek, emeryturę S. W., z tym że przy przeliczeniu nie uwzględnił okresu od 01.09.1975 r. do 01.06.1979 r., wskazując iż jest to okres uprawiający do dodatku za staż pracy (decyzja z dnia 26.03.2013 r. k.30 akt organu rentowego).

S. W. urodzony (...) był zatrudniony w Fabryce (...) w K. w okresie od 01.09.1972 r. do 14.07.1975 r. na stanowisku uczeń – ślusarz. Stosunek pracy został rozwiązany za porozumieniem stron z dniem 14.07.1975 r. - w świadectwie pracy wskazano, że S. W. został skierowany do (...)w L. (świadectwo pracy wystawione przez Fabrykę (...) w K. z dnia 30.12.1991 r. – akta osobowe ubezpieczonego). W okresie od 1 września 1975 r. do 1 czerwca 1979 r. uczył się w (...)w L., którą to szkołę ukończył egzaminem dojrzałości uzyskując kwalifikacje nauczyciela praktycznej nauki zawodu i prawo używania tytułu: technik mechanik o specjalności obróbka skrawania (świadectwo dojrzałości – k.112 akt osobowych).

Nauka w (...) w L. odbywała się w systemie dziennym, ubezpieczony w tym czasie nigdzie nie pracował - k.11v okoliczność przyznana przez ubezpieczonego). Następnie Kuratorium (...) w B. na podstawie skierowania z dnia 13.08.1979 r. skierowało S. W. do pracy w Szkole Podstawowej w K. (skierowanie do pracy k.2 akt osobowych).

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Odwołanie ubezpieczonego S. W. nie jest zasadne i podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 7 pkt 9 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r., nr 153, poz. 1227 ze zm.) okresami nieskładkowymi jest okres nauki w szkole wyższej na jednym kierunku, pod warunkiem ukończenia tej nauki, w wymiarze określonym w programie studiów. Do okresów nauki w szkole wyższej zalicza się ukończenie nauki na jednym kierunku studiów (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 9 maja 1995 r., II URN 55/94, OSNAPiUS 1995, nr 21, poz. 266 i wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 25 kwietnia 2007 r., III AUa 173/06, Biul.

SAKa 2008, nr 1). Termin "ukończenie nauki" odnosi się do zaliczenia całego programu studiów (uzyskania absolutorium), co należy odróżnić od pojęcia "ukończenia studiów" z czym wiąże się obrona pracy magisterskiej i otrzymanie dyplomu ukończenia studiów wyższych (uchwała Sądu Najwyższego z dnia 8 lipca 1993 r., II UZP 6/93, OSNCAPiUS 1994, nr 1, poz. 1). W nowszym orzecznictwie (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 6 stycznia 2000 r., II UKN 279/99, OSNAPiUS 2001, nr 8, poz. 286) stwierdzono jednak, że okres nauki w szkole wyższej może być brany pod uwagę przy ustalaniu prawa i wysokości świadczeń emerytalno-rentowych jako okres nieskładkowy, o ile student uzyskał dyplom ukończenia studiów.

Za okres nauki w szkole wyższej uznaje się również okres tzw. praktyk robotniczych studentów, tj. umów zawieranych powszechnie w latach 70 -tych przez uczelnie z jednostkami gospodarki uspołecznionej (wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 25 sierpnia 2004 r., III AUa 1171/03, Lex nr 147175) oraz okres nauki w studium nauczycielskim, jeżeli został zaliczony przez szkołę wyższą na poczet wyższych studiów zawodowych I stopnia lub studiów wyższych uzupełniających (wyjaśnienia członka zarządu ZUS z dnia 9 stycznia 2009 r., nr 994800/0214/2/2009, Kamil Antonów:

Komentarz do art. 7 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych). W przedmiotowej sprawie świadectwo dojrzałości (...)w L., jakie uzyskał ubezpieczony S. W. jest dokumentem stwierdzającym posiadanie średniego wykształcenia i średnich kwalifikacji zawodowych oraz średniego wykształcenia pedagogicznego i uprawniało ubezpieczonego do ubiegania się o przyjęcie na studnia w szkołach wyższych (k. odpis świadectwa dojrzałości k. 4 akt osobowych). S. W. odbył studia zawodowe na kierunku pedagogika w Wyższej Szkole (...) w W. na Wydziale Pedagogicznym i uzyskał w dniu 29 maja 1998 r. tytuł licencjata (dyplom k.18 akt osobowych).

Z dokumentacji znajdującej się w aktach osobowych ubezpieczonego, jak również z treści jego odwołania nie wynika, aby Wyższa Szkoła (...) w W. na poczet ukończonych przez ubezpieczonego studiów na kierunku pedagogika zaliczyła okres nauki ubezpieczonego w Pedagogicznym Studium (...) w L.. Nie logicznym jest również, aby wskazany okres został zaliczony mając na uwadze odmienny kierunek studiów licencjackich, które skończył ubezpieczony, w stosunku do kwalifikacji jakie uzyskał kończąc (...). Wobec powyższego okres nauki w systemie dziennym w okresie od 1 września 1975 r. do 1 czerwca 1979 r. w (...)w L. nie może być zaliczony do okresów nieskładkowych na podstawie art. 7 pkt 9 wymienionej powyżej ustawy.

Nie znajduje również uzasadnienia powoływanie się przez ubezpieczonego na art. 13 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin, zgodnie z którym za okresy zaliczane do okresów zatrudnienia uważało się również okresy: nauki w szkole, do której pracownik został skierowany przez zakład pracy, oraz nauki w szkole wyższej pod warunkiem uprzedniego zatrudnienia, jeżeli nauka ta ukończona została przed dniem wejścia w życie ustawy, bowiem przedmiotowa ustawa została uchylona z dniem 01 stycznia 1999 r. na podstawie art. 195 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, nie obowiązywała zatem w dacie wydania przez organ rentowy zaskarżonej decyzji.

Ponadto naczelną zasadą postępowania sądowego w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych pozostaje badanie legalności decyzji według stanu na dzień jej wydania (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 12 kwietnia 2012 r., II UK 235/11, LEX nr 1216853). Postępowanie to ma zatem charakter odwoławczy, a jego przedmiotem jest ocena zgodności z prawem wydanej decyzji. Organ rentowy wydając zaskarżoną decyzję prawidłowo rozpoznając wniosek ubezpieczonego zastosował obowiązujące przepisy ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy orzekł jak w wyroku.