Social Security Court dismissed appeal regarding initial capital calculation excluding farmer insurance periods.

Sygn. akt IV U 226/13

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 4 lutego 2014r. Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Katarzyna Antoniak Protokolant st. sekr. sądowy Iwona Chojecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2014r. w S. odwołania M. W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 7 stycznia 2013 r. (Nr (...)) w sprawie M. W. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. o wysokość kapitału początkowego oddala odwołanie. Sygn. akt: IV U 226/13

UZASADNIENIE

Decyzją z 7 stycznia 2013r. znak: (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ustalił wysokość kapitału początkowego M. W. na dzień 1 stycznia 1999r. w wysokości 82 329,28 złotych, przyjmując do jego ustalenia okresy składkowe w wymiarze 14 lat, 6 miesięcy i 6 dni oraz okresy nieskładkowe w wymiarze 4 lata, 8 miesięcy i 27 dni, z czego 4 lata, 3 miesiące i 9 dni z tytułu sprawowania opieki nad dziećmi. Do ustalenia wysokości kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił okresu zatrudnienia od 23 stycznia 1984r. do 31 stycznia 1984r. z uwagi na brak wynagrodzenia w tym okresie oraz okresu pracy nakładczej wykonywanej w miesiącu czerwcu, sierpniu i grudniu 1984r., gdyż osiągane wówczas wynagrodzenie było niższe niż połowa najniższego wynagrodzenia obowiązującego w tym okresie.

Odwołanie od w/w decyzji złożyła M. W. zarzucając jej błędne ustalenie współczynnika proporcjonalnego do wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego. Wskazała, że do obliczenia współczynnika organ rentowy przyjął okres składkowy i nieskładkowy w łącznym wymiarze 19 lat, 3 miesiące i 3 dni i nawet po odliczeniu okresów, których organ rentowy nie uwzględnił przy obliczeniach, udowodniony okres pracy powinien być większy niż ustalony (odwołanie k.2). Na rozprawie w dniu 4 lutego 2014r. ubezpieczona wskazała, że organ rentowy błędnie nie zaliczył do ustalenia wysokości kapitału początkowego okresu od 1 grudnia 1978r. do 22 stycznia 1984r., kiedy to opłacała składki na ubezpieczenie społeczne rolników (wyjaśnienia ubezpieczonej k.9 – minuty od 1 do 4 nagrania).

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie wskazując, że okresy pracy w gospodarstwie rolnym (opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników) nie podlegają w myśl art.174 ust.2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych uwzględnieniu przy ustaleniu kapitału początkowego (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.4). Sąd ustalił, co następuje: W dniu 14 czerwca 2012r. M. W. wystąpiła do organu rentowego z wnioskiem o ustalenie kapitału początkowego (wniosek z 14 czerwca 2012r. k.1 akt organu rentowego).

Decyzją z 7 stycznia 2013r. organ rentowy ustalił wysokość kapitału początkowego ubezpieczonej na dzień 1 stycznia 1999r. na kwotę 82 329,28 złotych, przyjmując do jego ustalenia okresy składkowe w wymiarze 14 lat, 6 miesięcy i 6 dni oraz okresy nieskładkowe w wymiarze 4 lata, 8 miesięcy i 27 dni, z czego 4 lata, 3 miesiące i 9 dni z tytułu sprawowania opieki nad dziećmi. Łącznie przyjęte okresy składkowe i nieskładkowe wyniosły 19 lat, 3 miesiące i 3 dni. Do ustalenia wysokości kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił okresu od 23 stycznia 1984r. do 31 stycznia 1984r. z uwagi na brak wynagrodzenia w tym okresie oraz okresu pracy nakładczej wykonywanej w miesiącu czerwcu, sierpniu i grudniu 1984r., gdyż osiągane wówczas przez ubezpieczoną wynagrodzenie było niższe niż połowa najniższego wynagrodzenia obowiązującego w tym okresie (decyzja z 7 stycznia 2013r. k.10-11 akt o ustalenie kapitału początkowego).

Następnie decyzją z 21 stycznia 2013r. organ rentowy na nowo ustalił wysokość kapitału początkowego ubezpieczonej – na kwotę 87 132,10 złotych, co było wynikiem przyjęcia jako okresu nieskładkowego okresu sprawowania opieki nad dziećmi w wymiarze 6 lat w miejsce uprzednio przyjętych 4 lat, 3 miesięcy i 9 dni (decyzja z 21 stycznia 2013r. o ponownym ustaleniu kapitału początkowego k.16-17 akt o ustalenie kapitału początkowego). W okresie od 1 grudnia 1978r. do 22 stycznia 1984r. ubezpieczona pracowała we własnym gospodarstwie rolnym na terenie S. i opłacała składkę na Fundusz Ubezpieczenia Społecznego Rolników (zaświadczenie Urzędu Miejskiego w S. z 21 lipca 1992r. k.5 akt emerytalnych za wnioskiem o emeryturę z 22 lipca 1992r.).

Przed 1 grudnia 1978r. ubezpieczona pozostawała w zatrudnieniu w ramach stosunku pracy w Gminnej Spółdzielni (...) w M. (świadectwo pracy z 14 czerwca 1980r. k.9 w/w akt emerytalnych). Od 23 stycznia 1984r. ubezpieczona pozostawała w zatrudnieniu w (...) Spółdzielni Pracy (...) w W. (świadectwo pracy z 1 czerwca 1992r. k.10 w/w akt emerytalnych).

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie M. W. podlegało oddaleniu. Zgodnie z art.174 ust.2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2009r. Nr 153, poz.1227 ze zm.) przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy: - okresy składkowe, o których mowa w art.6, - okresy nieskładkowe, o których mowa w art.7 pkt 5, - okresy nieskładkowe, o których mowa w art.7 pkt 1-4 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art.5 ust.2 ustawy. Żaden z powołanych wyżej przepisów, do których odsyła ustawodawca w art.174 ust.2 ustawy emerytalnej nie dotyczy okresu pracy w gospodarstwie rolnym i okresu ubezpieczenia społecznego rolników, za które opłacono przewidziane ustawą składki.

Okresy te przewidziane zostały przez ustawodawcę w art.10 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych jako okresy uwzględniane przy ustalaniu prawa do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy i ich wysokości, jeżeli okresy składkowe i nieskładkowe, o których mowa w art.5-7 ustawy, są krótsze od wymaganych do nabycia świadczenia. Słusznie zatem organ rentowy uznał, że okres od 1 grudnia 1978r. do 22 stycznia 1984r., w którym ubezpieczona pracowała w gospodarstwie rolne i opłacała składki na ubezpieczenie społeczne rolników nie może być uwzględniony do ustalenia wysokości kapitału początkowego ubezpieczonej.

Wskazać przy tym należy, że z tytułu opłacania przez ubezpieczoną składek na ubezpieczenie społeczne rolników organ rentowy naliczył zwiększenie kwoty emerytury przyznanej ubezpieczonej decyzją z 9 stycznia 2013r. poczynając od 3 grudnia 2012r. (vide: decyzja z 9 stycznia 2013r. k.16 akt emerytalnych za wnioskiem z 20 listopada 2012r.). Mając na uwadze powyższe okoliczności na podstawie art.477.14§1 kpc Sąd oddalił odwołanie ubezpieczonej jako nieuzasadnione.